Дело № 2-366/17 25 января 2017 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.
при секретаре Тюсовой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 25 января 2017 г. гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – УПФР в <адрес>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> для назначения досрочной страховой пенсии. Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что у него отсутствует необходимая продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 55 лет (требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа, а в наличии специальный стаж отсутствует). С решением ответчика не согласен, поскольку оно не законно и необоснованно, поскольку работал прорабом, его деятельность была связана с тяжелыми условиями труда, что подтверждается приложенными к иску документами. На основании изложенного, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просил признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, обязать ответчика включить в специальный ФИО3 стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, прораба на ОАО «КМЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ЗАО «Курганстрой», ООО «Курганстрой», назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требованиях настаивал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске, экспертное заключение не оспаривал.
Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в <адрес> вынесено законно и обоснованно, считала, что в удовлетворении иска следует отказать, с заключением эксперта не согласилась.
Представители третьего лица ОАО «Курганмашзавод» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.
С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ назначение досрочной ФИО3 пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел «Строительство», правом на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости пользуются занятые в течение полного рабочего дня мастера строительных и монтажных работ.
Ранее действующий Список № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлял право на досрочное назначение пенсии мастерам (десятникам) на новом строительстве.
В Списке № (раздел XXIX), утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, который может применяться при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечение за период до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность руководителей строительных и строительно-монтажных организаций «Мастер». Для установления права этих работников на досрочное пенсионное обеспечение достаточно сведений о том, что он по ФИО3 книжке значится мастером и руководит (руководил) работами по новому строительству промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.
В разделе XXVII Списка №, утвержденного в 1991 году, предусмотрено наименование должности руководителей «Мастер строительных и монтажных работ». Это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. В данном случае нет необходимости этому работнику при определении его права на досрочное пенсионное обеспечение подтверждать занятость на новом строительстве промышленных и других зданий и сооружений, поскольку этого не требует законодательство, но ему трудовая пенсия по старости в соответствии с указанным Списком № будет назначаться в случае, если он работал в должности «Мастер строительных и монтажных работ» и руководил теми работами, которые перечислены в разделе XXVII Списка №.
В случае, если в ФИО3 книжке записана должность «Мастер», то нет оснований для назначения мастеру ФИО3 пенсии по старости по Списку №. Для решения данного вопроса, в первую очередь, необходимо наименование должности привести в соответствие с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) и штатным расписанием организации. При этом период работы в должности мастера до ДД.ММ.ГГГГ может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости в соответствии с разделом XXIX Списка №, утвержденного в 1956 году при условии документального подтверждения работ на новом строительстве.
Вопрос о зачете в стаж для досрочного назначения ФИО3 пенсии по старости указанного работника периода его работы после ДД.ММ.ГГГГ до даты приведения наименования должности в соответствие с (ОК 016-94) может быть рассмотрен, исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. Это необходимо, так как кроме указанных мастеров в составе строительных и ремонтно-строительных организаций могут быть другие мастера (мастер по ремонту оборудования, мастер по ремонту гидросооружений, мастер, руководящий отделочными работами и т.д.), которые данным разделом не предусмотрены и правом на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости не пользуются.
В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел «Строительство», правом на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости пользуются занятые в течение полного рабочего дня производители работ.
Список № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлял право на досрочное назначение пенсии прорабам на новом строительстве.
Согласно п. 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно материалам дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев «специального» стажа). Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер, прораб на ОАО «Курганмашзавод», т.к. справкой от ДД.ММ.ГГГГ№ не подтвержден факт работы в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено разделом 27 Списка, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, и стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в установленном порядке в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб в ЗАО «Курганстрой», так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в установленном порядке в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб в ООО «Курганстрой», так как стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в установленном порядке в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не подтвержден.
На основании определения Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения <адрес> составлено заключение №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ и установлено следующее.
Согласно записям в ФИО3 книжке, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в Курганский ФИО3 Знамени Машиностроительный завод мастером на участок капитального строительства хозспособом, с ДД.ММ.ГГГГ назначен прорабом в том же цехе, с ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером в строительно-монтажный цех, с ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером в производство строительства хозспособом №, с ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером в строительный цех, с ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим производителем работ, с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность производителя работ в ремонтно-строительное производство, с ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим производителем работ в том же производстве.
Реорганизация предприятия указана в ФИО3 книжке: Машиностроительный завод им. ФИО8 в 1992 году преобразован в АО «Курганмашзавод», в 1997 году в ОАО « Курганмашзавод».
В материалах дела представлена копия справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником отдела по работе с персоналом ФИО9, в которой указано, что ФИО4 работал в ОАО «Курганмашзавод»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером на участке капитального строительства хозспособом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в том же цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в строительно-монтажном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в производстве строительства хозспособом №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в строительном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в том же цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в ремонтно-строительном производстве.
В справке также указано, что подтвердить льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №ФИО4 не представляется возможным в связи с отсутствием документов.
Должность «мастер строительных и монтажных работ» относится к должностям, входящим в структуру линейного инженерно-технического персонала, предусмотренную для специализированных строительных организаций.
В обязанности «мастера строительных и монтажных работ», в соответствии с Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденными Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ№, входит: осуществление общего руководства на закрепленном участке, обеспечение выполнения участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства строительных работ, осуществление расстановки рабочих и бригад на участке, контроль и соблюдение технологических процессов ведения строительных и монтажных работ, осуществление производственного инструктажа рабочих, проведение мероприятий по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также контроль за их соблюдением, и другие обязанности, связанные с руководством строительным участком (объектом).
«Прораб» - это общепринятое сокращение должности «производитель работ», предусмотренной в «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016».
В обязанности «производителя работ», в соответствии с Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденными Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ№, входит: руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям, организация производства строительно-монтажных работ в, соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, технологическими картами, картами трудовых процессов и другими нормативными документами и другие обязанности.
В соответствии с Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», утвержденными Постановлением Госстроя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№, должностные обязанности, предусмотренные для «производителя работ», устанавливаются для полной структуры строительного участка: «старший производитель работ (начальник участка) - производитель работ - мастер строительных и монтажных работ». При отсутствии в подчинении «производителя работ» руководителей среднего и младшего звена - «мастеров строительных и монтажных работ» в его обязанности включаются функции «мастера строительных и монтажных работ».
В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № г. правом на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости пользуются «мастера (десятники) и прорабы».
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № г. предусмотрены: «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 22900006-23419), «производители работ» (позиция 22900006-24441).
В материалах дела имеются копии штатных расписаний и перечней изменений к ним в периоды: с 1982 г. по 1986 г. на участке капстроительства хозспособом предприятия значатся ст. прорабы - от 1 до 2 шт. ед., прораб - от 2 до 3 шт. ед., мастер - от 4 до 6 шт. ед.; с 1988 г. по 1991 г. на производстве строительства хозспособом (с 1989 г. - производство строительства хозспособом №, с 1990 г. строительный цех): участок № (строительство подсобного хозяйства): ст. прораб - 1 шт. ед., прораб - 1 шт. ед., мастер - от 0 до 1 шт. ед., участок № (строительство жилья и объектов соцкультбыта): ст. прораб - 1 шт. ед., прораб - от 1 до 2 шт. ед., мастер - 2 шт. ед., участок № (техперевооружение, реконструкция и спецработ): ст. прораб - от 0 до 1 шт. ед., прораб - от 1 до 2 шт. ед., мастер - от 1 до 4 шт. ед., участок № (мелиоративных работ): прораб - 1 шт. ед., мастер - от 0 до 1 шт. ед.; с 1986 г. по 1988 г. на участке по монтажу оборудования строительно-монтажного цеха значатся: ст. прораб - от 0 до 1 шт. ед., ст. мастер - от 1 до 4 шт. ед., мастер - от 2 до 3 шт. ед. с 1990 г. по 1992 г. в строительном цехе значатся: участок № (строительство подсобного хозяйства): ст. прораб (производитель работ) - 1 шт. ед., прораб - 1 шт. ед., участок № (строительство жилья и объектов соцкультбыта): ст. прораб - 1 шт. ед., прораб (производитель работ) - 1 шт. ед., мастер - 2 шт. ед., участок № (спецработ): ст. прораб - мастер - 1 шт. ед., участок № (мелиоративных работ): прораб - 1 шт. ед.; с 1993 г. по 1996 г. в строительном цехе значатся: участок № (строительство подсобного хозяйства): ст. производитель работ - 1 шт.ед., производитель работ - 1 шт. ед., участок № (строительство жилья и объектов соцкультбыта): ст. производитель работ - 1 шт. ед., производитель работ - 1 шт. ед., мастер - от 2 шт. ед., участок № (спецработ): ст. прораб - от шт. ед., мастер - от 1 шт. ед., участок № (строительство собственной базы): производитель работ - 1 шт. ед., мастер - от 1 шт. ед.; с 1991 г. по 1993 г., 1995 г. в строительно-монтажном цехе значатся: участок № (монтаж оборудования) значится прораб (производитель работ) 1 шт. ед., участок № (строительных работ) - производитель работ от 0 до 1 шт. ед., мастер от 0 до 1 шт. ед.; с 1997 г. по 1999 г. в ремонтно-строительном производстве (РСП) значатся: участок № (строительно-монтажных работ) значится: начальник участка - 1 шт. ед., старший производитель работ - от 2 до 3 шт. ед., производитель работ - от 1 до 4 шт. ед., участок № (ремонтных работ) - начальник участка - 1 шт. ед., старший производитель работ - от 2 до 4 шт. ед., производитель работ - от 0 до 3 шт. ед.
По материалам предыдущих экспертиз известно, что в июле 1988 года на базе строительно-монтажного цеха и участка строительства хозяйственным способом Курганского машиностроительного завода было создано производство строительства хозяйственным способом (ПСХ) - производство №.
В структуру ПСХ вошел участок № по строительству подсобного хозяйства, участок № по строительству жилья и объектов соцкультбыта, участок № технического перевооружения, реконструкции и специальных работ, участок № мелиоративных работ, а также обеспечивающие основное производство службы. Основные задачи ПСХ: организация и выполнение общестроительных и ремонтных работ, выполнение специализированных работ (сантехнических, электромонтажных, газовых, изоляционных, кровельных и монтажных) на объектах Курганского машиностроительного завода.
Специалисты ПСХ вели капитальное строительство объектов социально-бытового и жилищного строительства хозяйственным способом, а также осуществляли ремонтно-строительные работы на территории завода.
В лицевых счетах ФИО4 за 1997-1998 гг. указано, что он работал в цехе 042, участок 1, в 1999 г. в лицевых счетах указан только номер цеха - 042 (номер участка не указан). Как указано в штатных расписаниях, участок № занимался строительно-монтажными работами.
В связи с тем, что приказов о переводе истца на другой участок в материалах дела не представлено, эксперт предположил, что он продолжал работать в цехе РСП на участке № (строительно-монтажный участок).
В материалах дела имеются копии актов приемки законченного строительством объектов: акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки жилого дома по <адрес>, строительство осуществлялось Курганмашзаводом хозспособом, сроки строительства: с апреля 1980 г. по сентябрь 1982 г.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки 48-квартирного жилого дома по <адрес>, строительство осуществлялось ОКСом КМЗ хозспособом сроки строительства: дата начала строительства не указана, окончание строительства декабрь 1983 г.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки 55-квартирного жилого дома по <адрес>, строительство осуществлялось КМЗ хозспособом, сроки строительства: с ноября 1982 г. по март 1985 г., акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки 73-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строительство осуществлялось участком хозспособа (так в документе), сроки строительства: с мая 1985 г. по сентябрь 1986 г.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки 74-квартирного жилого дома в 6 мкр-не, <адрес>, строительство осуществлялось участком по строительству хозспособом Курганмашзавода, сроки строительства: с ноября 1985 г. по декабрь 1986 г., акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки 75-квартирного жилого дома по <адрес>, строительство осуществлялось участком строительства хозспособом КМЗ, сроки строительства: с октября 1985 г. по октябрь 1987 г.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки 143-квартирного жилого дома в 6 мкр-не, <адрес>, строительство осуществлялось строительным цехом ПО «Курганмашзавод», сроки строительства: с ноября 1989 г. по декабрь 1992 г., акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки 115-квартирного жилого дома по <адрес>, строительство осуществлялось стройцехом АО «Курганмашзавод», сроки строительства: с января 1991 г. по декабрь 1995 г., акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки 143-квартирного жилого дома из кирпича в 6 мкр-не, 32, строительство осуществлялось стройцехом АО «Курганмашзавод», сроки строительства: с ноября 1990 г. по декабрь 1996 г., акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки 143-квартирного жилого дома в 6 мкр-не, 30, строительство осуществлялось производством № Курганмашзавода им ФИО8, сроки строительства: с января 1988 г. по январь 1990 г.
Актов приемки законченного строительством объектов за период с 1997 г. по 1999 г. в материалах дела не представлено.
В актах приемки законченных строительством объектов, перечисленных выше, видно, что строительным цехом, участком по строительству хозспособом, стройцехом Курганского машиностроительного завода велось строительство жилых домов.
Согласно записям в ФИО3 книжке ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в ЗАО «Курганстрой» производителем работ (прораб), с ДД.ММ.ГГГГ уволен.
В материалах дела представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются сведения из архивного фонда ЗАО «Курганстрой» в отношении ФИО4: приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «принять прорабом с 06.02.2001», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «назначить прораба ответственным за производство строительно-монтажных работ на строительстве 60-квартирного жилого дома в <адрес> с 01.09.2001», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «прораба уволить в ООО «Курганфинстрой» с 13.02.2003».
В личной карточке ФИО4 указано: ДД.ММ.ГГГГ - строительное управление, должность - прораб, ДД.ММ.ГГГГ уволен.
В лицевых счетах по заработной плате работников наименование должности ФИО4 (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ) в 2001 г. - прораб, в 2002-2003 г.г. - наименование должности не указано.
В обязанности «производителя работ», в соответствии с Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденными Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ№, входит: руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям, организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, технологическими картами, картами трудовых процессов и другими нормативными документами и другие обязанности.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № г. предусмотрены «производители работ» (позиция 22900006-24441).
В материалах дела представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством 39-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, бульвар Солнечный, №. Общестроительные работы выполнены генеральным подрядчиком ЗАО «Курганстрой» в период с 1994 г. по 2001 г.
В материалах дела имеется копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Курганстрой» (<адрес>), в которой указано, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение суда о завершении конкурсного производства.
По материалам предыдущих экспертиз известно, что основными видами деятельности предприятия ЗАО «Курганстрой» (устав от ДД.ММ.ГГГГ) являются: производство строительно-монтажных работ, ремонтных работ, розничная торговля, производство товаров народного потребления и др.
Согласно записям в ФИО3 книжке ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Курганстрой» производителем работ - прорабом, с ДД.ММ.ГГГГ уволен.
В материалах дела имеется только выписка из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Курганстрой» (<адрес>, офис 8), в которой указано, что основными видами деятельности общества, являются: торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами; дополнительными видами деятельности: лесозаготовки, строительство жилых и нежилых зданий, торговля оптовая автомобильными деталями и др.
В заключении №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ эксперт приходит к следующим выводам: исходя из наименования должностей истца, указанных в ФИО3 книжке как «мастер», «прораб», «производитель работ», производственного назначения структурного подразделения, в котором работал истец, представленных в деле актов приемки законченных строительством объектов, характер и условия труда ФИО4: в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют должностям: «мастера (десятники) и прорабы», предусмотренным разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № г., «мастера строительных и монтажных работ», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № г. (позиция 22900006-23419); в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют должностям: «мастера (десятники) и прорабы», предусмотренным разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № г., «производители работ», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № г.
В то же время определить, в строительстве каких именно объектов принимал участие ФИО4, по материалам дела эксперту не представилось возможным в связи с отсутствием необходимых документов: журналы производства работ, приказы о закреплении за объектами строительства и т.д.
Положения постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в т.ч. о постоянной занятости в течение полного рабочего дня распространяются на Список № г. и не относятся к Списку № г.
Документально постоянная занятость ФИО4 в течение полного рабочего дня в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессиям, предусмотренным Списком № г., подтверждается лицевыми счетами, расчетными листками, выписками, в которых указано количество отработанных истцом дней и (или) часов. Исключениями являются периоды, когда количество отработанных дней меньше нормы, установленной производственным календарем, а также учебных отпусков, простои.
Исходя из наименования должности истца, указанной в первичных документах как «производитель работ», «прораб», направления деятельности организации, в которой работал истец, представленного акта государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении истца прорабом, ответственным за производство строительно-монтажных работ на строительстве 60-квартирного жилого дома в 6а микрорайоне, эксперт пришел к выводу, что характер и условия труда ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Курганстрой» соответствуют должности «производители работ», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № г. (позиция 22900006-24441).
По документам, представленным на экспертизу, эксперту не представилось возможным ответить на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком № г., в связи с отсутствием необходимых документов: табели учета рабочего времени, лицевые счета, наряды-задания, положения о заработной плате и др.
В связи с отсутствием в материалах дела каких-либо документов о деятельности организации, документов об объектах строительства, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов и др. также не представилось возможным определить соответствие характера и условий труда ФИО4 требованиям Списка № г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Курганстрой» (в ФИО3 книжке дата увольнения истца указана - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в другую организацию - ООО «Курганстройэкспертиза»), а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня.
У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.
Учитывая изложенное выше заключение эксперта, основанное на материалах дела, данные лицевых счетов, наличие документов, подтверждающих строительство объектов, показания свидетелей, подтвердивших постоянную занятость истца в должностях, предусмотренных Списками № г., 1991 г., суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы ФИО4 в должности мастера, прораба на Курганском машиностроительном заводе им. ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба в ЗАО «Курганстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Допустимых и достаточных доказательств работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба на Курганском машиностроительном заводе им. ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Курганстрой», суду истцом не представлено, не добыто судом. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по зачету данного периода работы истца в стаж для досрочного назначения пенсии.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Показания свидетелей о характере работы истца допустимыми доказательствами по делу не являются в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем судом во внимание не принимаются.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Установлено, что ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно условному расчету специального стажа у истца с учетом включенных судом периодов работы у истца набирается необходимый специальный стаж – 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Таким образом, с ответчика в пользу ФИО4 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части иска в размере <адрес> руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности мастера, прораба на Курганском машиностроительном заводе им. ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба в ЗАО «Курганстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Ю.А. Дерябина
