Дело № декабря 2020 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Курганский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.
при секретаре ФИО2
с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО4, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № (45RS0№-92) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании отказа незаконным, выплате пенсии за выслугу лет,
установил:
ФИО1 обратилась в Курганский городской суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – УПФР в <адрес>), Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – Центр по выплате пенсий в <адрес>), в котором, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просила признать незаконным отказ УПФР в <адрес> в выплате пенсии за выслугу лет, назначенную Пенсионным Фондом РФ государственного пенсионного
обеспечения государственных служащих с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11898,71 руб., обязать Центр по выплате пенсий в <адрес> произвести ежемесячную выплату пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости в размере 11898,71 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости в размере 10478,11 руб. После выхода на пенсию по старости продолжала работать, в феврале 2020 г. уволилась. Работала судебным приставом-исполнителем в УФССП России по <адрес> более 27 лет, в связи с чем отделом кадров работодателя были направлены документы по заявлению в УФССП России. В июле 2020 г. получила уведомление из Пенсионного фонда Российской Федерации об общей сумме пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии без учета сумм, предусмотренных п. 3 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11989,71 руб. в месяц, однако в августе 2020г. получила пенсию, как и раньше. Полагает, что, отказывая в назначении пенсии за выслугу лет, назначенную с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11989,71 руб. в месяц, УПФР в <адрес> нарушил ее законное право на получение вышеуказанной пенсии.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в <адрес>ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Представитель ответчика Центр по выплате пенсий в <адрес>ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Представители третьих лиц Пенсионный Фонд Российской Федерации, УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно материалам дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее - п. 1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с ДД.ММ.ГГГГ. На дату назначения размер пенсии составил 10478,11 руб., в том числе страховая часть – 6867,80 руб. (из них валоризация – 874,14 руб.), фиксированная базовая часть – 3610,31 руб. На ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии был равен 18171,97 руб., в том числе сумма валоризация – 1373,70 руб.
С ДД.ММ.ГГГГФИО1 установлена пенсия за выслугу лет.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласноприложению 2к настоящему Федеральному закону, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотреннымпунктами 1-3,7-9 части 1 статьи 33,пунктами 1,8.2и8.3 части 1 статьи 37,пунктами 2-4 части 1ипунктами 2-4 части 2 статьи 39Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации») (с учетом положений, предусмотренныхабзацами вторымитретьимнастоящего пункта).
В силу п. 2 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральнымзаконом«О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.
Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет предусмотрен ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в соответствии с п. 1 которой, федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласноприложению 2к настоящему Федеральному закону, в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральнымзаконом«О страховых пенсиях». За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии состатьей 21настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленномпунктом 1настоящей статьи, не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральнымзаконом«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральнымзаконом«О страховых пенсиях», а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.
Таким образом, пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих не носит самостоятельного характера и устанавливается в виде доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) до определенного уровня, зависящего от продолжительности стажа государственной службы и заработка (оклада) государственного служащего.
На основании Поручения Пенсионного фонда РФ от 03.07.2020 № 20000962 истцу была назначена пенсия за выслугу лет с учетом того, что общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением сумм, предусмотренных п. 3 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» составляла с 01.04.2020 11898,71 руб. в месяц.
По состоянию на 01.04.2020 с учетом суммы валоризации пенсионных прав страховая пенсия по старости истца составляет 18 171 руб. Указанная сумма превышает сумму, установленную Пенсионным фондом РФ, определенную в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего.
В связи с этим, учитывая, что пенсия за выслугу лет может быть установлена федеральным государственным гражданским служащим к трудовой пенсии по старости и выплачиваться одновременно с ней лишь при наличии всех предусмотренных законом условий, которые в данном случае отсутствуют, в настоящее время сумма страховой пенсии по старости с установленной к ней фиксированной выплатой и долей страховой пенсии ФИО1 превышает сумму, определенную в процентах к ее среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего в зависимости от стажа государственной гражданской службы, а к числу лиц, перечисленных в п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», имеющих право на одновременное получение двух видов пенсий, ФИО1 не относится, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.
Довод истца о том, что выплата пенсии за выслугу лет должна выплачиваться сверх пенсии по старости в установленном размере, основан на неверном толковании норм Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и судом во внимание не принимается.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 к УПФР в <адрес>, Центру по выплате пенсий в <адрес> о признании отказа в выплате пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, выплате пенсии за выслугу лет удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании отказа в выплате пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, выплате пенсии за выслугу лет оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Ю.А. Дерябина
