Дело № 2-10894/2020
(45RS0026-01-2020-012004-60)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 декабря 2020 года г. Курган
Резолютивная часть решения объявлена 1 декабря 2020 года.
Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2020 года.
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Евтодеевой А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарём Горелой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родюковой Светланы Афанасьевны к Государственному учреждению – Курганскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании приказа незаконным, взыскании компенсации морального вреда, к Гаинцевой Ольге Николаевне о взыскании компенсации морального вреда
при участии:
от истца: Родюкова С.А., предъявлен паспорт; Ветрова Ю.В., ордер от 13.11.2020 № 264702;
от ответчиков: Кропанина Е.С., доверенность от 27.12.2019 № 55; Гаинцева О.Н., предъявлен паспорт;
установил:
Родюкова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Курганскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ – Курганское региональное отделение ФСС) о признании приказа незаконным, взыскании компенсации морального вреда, к Гаинцевой О.Н. о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование исковых заявлений указала, что с 18.10.2017 работает в ГУ – Курганском региональном отделении ФСС в должности ведущего специалиста отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам. Приказом заместителя управляющего ГУ – Курганского регионального отделения ФСС от 02.10.2020 № 643-к Родюкова С.А. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Считает приказ о наказании незаконным, поскольку с планом мероприятий по проведению работы со страхователями по возврату суммы переплаты пособия по временной нетрудоспособности была ознакомлена по истечении установленного срока исполнения. Полагает, что поскольку Завьялов В.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя возврат суммы переплаты пособия невозможен. Также указала, что работодателем нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, поскольку приказ о наказании был издан по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка. Полагает, что заместитель управляющего ГУ – Курганского регионального отделения ФСС Гаинцева О.Н. при подписании приказа о наказании превысила свои полномочия, поскольку руководство региональными и отраслевыми отделениями Фонда осуществляют управляющие. В связи с незаконными действиями ответчиков Родюкова С.А. испытывала моральные и нравственные страдания, в связи с чем полагает, что имеет право на компенсацию морального вреда.
Просит суд признать незаконным приказ заместителя управляющего ГУ – Курганского регионального отделения ФСС от 02.10.2020 № 643-к в части привлечения Родюковой С.А. к дисциплинарной ответственности, взыскать с ГУ – Курганского регионального отделения ФСС в пользу Родюковой С.А. компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., взыскать с Гаинцевой О.Н. в пользу Родюковой С.А. компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.
Истец Родюкова С.А. и её представитель Ветрова Ю.В., действующая на основании ордера в судебном заседании на требованиях настаивали по основаниям искового заявления.
Представитель ответчика ГУ – Курганского регионального отделения ФСС Кропанина Е.С., действующая на основании доверенности в судебном заседании с требованиями не согласилась по основаниям отзыва на исковое заявление.
Ответчик Гаинцева О.Н. в судебном заседании с требованиями не согласилась по основаниям отзыва на исковое заявление.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец Родюкова С.А. на основании трудового договора от 18.10.2017 работает в ГУ – Курганском региональном отделении ФСС в должности ведущего специалиста отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам.
В период с 26.05.2020 по 11.06.2020 в отделе назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам проведена проверка по направлениям деятельности за 2019 года и 1 квартал 2020 года.
В ходе проведения проверки было установлено, что в результате неверного указания индивидуальным предпринимателем Завьяловым В.А. размера районного коэффициента в отношении застрахованного лица Игнатовой Т.В. допущена переплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 1541 руб. 40 коп., что подтверждается актом проверки от 11.06.2020.
По результатам проверки отделом назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам разработан план мероприятий по устранению недостатков, в соответствии с которым Родюковой С.А. в срок до 14.08.2020 было поручено проведение работ со страхователями по возврату суммы переплаты в добровольном или судебном порядке.
03.09.2020 начальником отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам Гвоздковой Л.И. на имя управляющего ГУ – Курганского регионального отделения ФСС написана докладная записка о непринятии мер Родюковой С.А. по возврату суммы переплаты районного коэффициента в размере 1541 руб. 40 коп.
На основании приказа управляющего ГУ – Курганского регионального отделения ФСС от 14.09.2020 № 906 в отношении работников отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что Родюковой С.А. не проведена работа по возврату суммы переплаты со страхователя - индивидуального предпринимателя Завьялова В.А.
18.09.2020 Родюковой С.А. имя управляющего ГУ – Курганского регионального отделения ФСС была написана объяснительная записка.
Приказом заместителя управляющего ГУ – Курганского регионального отделения ФСС от 02.10.2020 № 643-к за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей Родюкова С.А. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
Считая приказ о наказании незаконным, Родюкова С.А. обратилась в суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину, бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе, к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников.
В силу статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Таким образом, дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе, нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.
Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются помимо нормативных документов, коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с пунктом 7.2.1 трудового договора от 18.10.2017 работник обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности.
Согласно пунктам 1.2.1, 2.12 должностной инструкции в должностные обязанности Родюковой С.А. входит осуществление проверки сведений, предоставленных страхователями на предмет обоснованности и правильности начисления пособий, осуществление внутреннего финансового контроля методом самоконтроля.
В соответствии с Порядком работы отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам при выявлении факта излишней выплаты пособия застрахованному лицу по вине страхователя, Отдел направляет официальное письмо на имя руководителя страхователя, в котором информирует об обстоятельствах и нарушениях, в результате которых произошла излишняя выплата пособия, и предлагает добровольно вернуть указанную сумму на текущий счет Отделения Фонда в установленный в письме срок (в течение 30 календарных дней). В случае если страхователь в установленный срок в добровольном порядке не возместит суммы излишне выплаченных пособий, специалист Отдела готовит материалы для взыскания указанных средств в судебным порядке.
Вместе с тем в ходе судебного разбирательства судом установлено, что Родюковой С.А. в нарушение требований должностной инструкции в установленный в плане мероприятий срок не проведена работа по возврату суммы переплаты пособия по временной нетрудоспособности в размере 1541 руб. 40 коп. со страхователя Завьялова В.А.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств надлежащего исполнения должностных обязанностей в части принятия мер к возврату излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО7 истцом в материалы дела не представлено.
Доводы Родюковой С.А. о том, что ФИО6 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с чем возврат суммы переплаты пособия по временной нетрудоспособности невозможен отклоняются судом как необоснованные, поскольку прекращение физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя не снимает с него обязательств по уплате налогов, сборов и возврату излишне полученных пособий, в том числе пособия по временной нетрудоспособности, полученное работником в период осуществления трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя.
Также не могут быть приняты во внимание доводы представителя истца о том, что Родюкова С.А. была ознакомлена с планом мероприятий по истечения срока его выполнения, поскольку в судебном заседании истец указала, что с данным планом была ознакомлена в конце июля-начале августа 2020 года.
В соответствии с пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерацией и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что истец в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей в части непринятия мер по возврату суммы переплаты пособия по временной нетрудоспособности со страхователя ФИО6 в установленный в плане мероприятий срок совершила дисциплинарный проступок, и приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным приказа заместителя управляющего ГУ – Курганского регионального отделения ФСС от 02.10.2020 № 643-к о привлечении Родюковой С.А. к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
Срок и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности Родюковой С.А. ответчиком не нарушены.
Доводы истца о нарушении порядка привлечения к дисциплинарной ответственности отслоняются судом на основании следующего.
В силу статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
Учитывая, что проведение работ со страхователями по возврату суммы переплаты в добровольном или судебном порядке в соответствии с планом мероприятий был установлен до 14.08.2020, а к дисциплинарной ответственности Родюкова С.А. привлечена приказом от 02.10.2020 № 643-к, шестимесячный срок, установленный статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации ответчиком не пропущен.
Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
С учетом того, что права истца работодателем не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Родюковой С.А. о взыскании с ГУ – Курганского регионального отделения ФСС компенсации морального вреда в размере 100000 руб.
Также Родюковой С.А. заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда с Гаинцевой О.Н., подписавшей приказ о применении дисциплинарного взыскания от 02.10.2020 № 643-к.
Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 03.03.2020 № 67-КР Гаинцева О.Н. назначена на должность заместителя управляющего ГУ- Курганским региональным отделением ФСС.
На основании приказа управляющего ГУ- Курганского регионального отделения ФСС от 25.09.2020 исполнение обязанностей управляющего с 25.09.2020 возложено на Гаинцеву О.Н.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины каждого нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, в том числе характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, размер ее определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием для возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
В связи с тем, что при подписании приказа от 02.10.2020 № 643-к Гаинцева О.Н. действовала в пределах должностных полномочий от имени работодателя, а истцом в материалы дела не представлено доказательств нарушения ответчиком её личных неимущественных прав, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с Гаинцевой О.Н. в пользу Родюковой С.А. компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Родюковой Светланы Афанасьевны к Государственному учреждению – Курганскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании приказа незаконным, взыскании компенсации морального вреда, к Гаинцевой Ольге Николаевне о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Решение также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Курганский городской суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Курганского областного суда http://oblsud.krg.sudrf.ru или Седьмого кассационного суда общей юрисдикции http://7kas.sudrf.ru.
Судья Евтодеева А.В.
