Дело № 12-237/2023
УИД 74RS0007-01-2023-003523-31
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 14 июля 2023 года
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Хачатрян И.Х., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, адвоката Калугиной Л.В., представителя ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Начальником ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска ФИО9ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении руководителя АО «РИ-ЭНЕРГО» ФИО1 по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ - неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Из постановления должностного лица следует, что ФИО1, являясь директором АО «РИ-ЭНЕРГО», зарегистрированного по адресу: <адрес> в нарушение требований п.п. 1, 2 ст. 9 Закона о банкротстве, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании АО «РИ-ЭНЕРГО» несостоятельным (банкротом), которая наступила в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 3 месяца, в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 1 месяц, в соответствии с п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).
ФИО1 должен был и мог обеспечить исполнение обязанности по обращению с заявлением в Арбитражный суд о признании АО «РИ-ЭНЕРГО» несостоятельным (банкротом), а так же осознавать противоправный характер своего бездействия.
Так, согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время директором АО «РИ-ЭНЕРГО» является ФИО1 ИНН №
По сведениям инспекции и федерального информационного ресурса, руководитель и учредитель АО «РИ-ЭНЕРГО» ФИО1 ИНН № является руководителем и учредителем в других организациях: <данные изъяты>
В результате выездной налоговой проверки АО «РИ-Энерго» доначислено <данные изъяты> руб. <данные изъяты>
По решению Арбитражного суда Челябинской области задолженность по выездной налоговой проверке частично приостановлена на сумму <данные изъяты> рублей (дело А76-30603/2022).
АО «РИ-ЭНЕРГО» на дату составления постановления имеет задолженность по платежам в бюджет в размере <данные изъяты> из нее: <данные изъяты> в том числе основной долг, просроченный более чем на 3 месяца — <данные изъяты>.
В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ АО «РИ-ЭНЕРГО» направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (остаток недоимки <данные изъяты>); требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (остаток недоимки <данные изъяты> требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (остаток недоимки <данные изъяты> требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (остаток недоимки <данные изъяты>); требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (остаток недоимки <данные изъяты> итого на <данные изъяты> рубля.
В связи с неисполнением вышеуказанных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа в соответствии со статьей 46 НК РФ инспекцией в отношении налогоплательщика применены меры принудительного взыскания: приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика: решение о взыскании налога № от ДД.ММ.ГГГГ, остаток в КРСБ <данные изъяты> решение о взыскании налога № от ДД.ММ.ГГГГ, остаток в КРСБ <данные изъяты>; решение о взыскании налога № от ДД.ММ.ГГГГ, остаток в КРСБ <данные изъяты>. Итого на <данные изъяты> руб.
По неоконченным исполнительным производствам сумма задолженности составляет <данные изъяты>., в том числе основной долг <данные изъяты>
Согласно ответам из регистрирующих органов (Росреестра, МРЭО ГИБДД по Челябинской области через систему межведомственного электронного взаимодействия, Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Челябинской области о наличии (отсутствии) зарегистрированных маломерных судах, Управления Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Челябинской области о наличии (отсутствии) зарегистрированных транспортных средств, самоходной техники, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу), должник имеет в собственности 1 транспортное средство.
Иные сведения об имущественном положении должника отсутствуют.
Дата представления последней бухгалтерской отчетности — ДД.ММ.ГГГГ, упрощенная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2022 год.
Сведения о балансовой стоимости активов за последние 3 года:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Сведения о полученной должником выручке за последние 2 года:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
По итогам деятельности в 2021 году должником получена чистая прибыль в размере <данные изъяты>., по итогам деятельности в 2022 году должником получена чистая прибыль в размере <данные изъяты>
Балансовая стоимость активов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. В составе активов:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
По данным базы АИС Налог-3 расшифровка показателей бухгалтерского баланса отсутствует. Кредиторская задолженность по данным бухгалтерского баланса на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> долгосрочные займы 0.00 тыс. руб., краткосрочные займы 0.00 тыс. рублей.
В соответствии со статьей 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 настоящего Федерального закона.
Статья 9 Закона о банкротстве предусматривает, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если, в частности, должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
ФИО1, являясь директором АО «РИ-ЭНЕРГО», зарегистрированного по адресу: <адрес> в нарушение требований п.п. 1, 2 ст. 9 Закона о банкротстве, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании АО «РИ-ЭНЕРГО» несостоятельным (банкротом).
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Курчатовский районный суд г. Челябинска с жалобой, в которой выражает несогласие с вынесенным в отношении него постановлением. В обоснование жалобы указывает, что в отношении АО «РИ-Энерго» ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска №, которым АО «РИ-Энерго» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанное решение было обжаловано в Арбитражный суд Челябинской области, судебный акт по рассмотрению заявления АО «РИ-Энерго» о признании недействительным решения ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска в законную силу не вступил. В ходе рассмотрения арбитражного дела в суде апелляционной инстанции к материалам дела приобщено заключение отдела экспертиз в сфере экономики ЭКЦ ГУ МВД России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в результате проведенной на основании материалов выездной налоговой проверки эксперт не подтвердил начисление налога на прибыль в сумме <данные изъяты> рублей, в связи с чем решение ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ может быть признано недействительным. Поскольку в настоящее время судебный акт о привлечении налогоплательщика к ответственности не вступил в законную силу, у него директора АО «РИ-Энерго» не возникла обязанность по обращению в суд с заявлением о признании должник банкротом. Кроме того указывает, что АО «РИ-Энерго» не отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, в связи с чем у руководителя организации отсутствует обязанность по обращению в суд с заявление о признании должника банкротом. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, прекратить производство по делу.
В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Калугина Л.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.
Представитель ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска ФИО8 просила постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Приобщила письменный отзыв на жалобу, в котором указывает на обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ. Кроме того, указывает, что решение Арбитражного суда Челябинской области от 12 января 2023 года, которым отказано в удовлетворении требований АО «РИ-Энерго» о признании недействительным решения от 18 мая 2022 года №10 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вступило в законную силу.
Защитник ФИО1 подтвердила тот факт, что решение Арбитражного суда вступило в законную силу.
Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Вина ФИО1 во вменяемом ему правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении – протоколом об административном правонарушении, соответствующим требованиям КоАП РФ; решениями о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; требованиями об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; сведениями ЕГРЮЛ в отношении АО «Развитие оптимальных стратегий инвестирования в энергетике»; платежными поручениями, иными материалами дела об административном правонарушении.
Ответственность по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ наступает за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Согласно статье 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» несостоятельность (банкротство) (далее также - банкротство) - признанная арбитражным судом или наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд, в том числе в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.
В силу пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 данного Федерального закона.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1, является руководителем АО «РИ-Энерго».
В результате выездной налоговой проверки АО «РИ-Энерго» доначислено <данные изъяты> руб. <данные изъяты>
По решению Арбитражного суда Челябинской области задолженность по выездной налоговой проверке частично приостановлена на сумму <данные изъяты> рублей (дело А76-30603/2022).
АО «РИ-ЭНЕРГО» на дату составления постановления имеет задолженность по платежам в бюджет в размере <данные изъяты>., из нее: <данные изъяты>. - основной долг; <данные изъяты> -пени, 0.00. — штраф, в том числе основной долг, просроченный более чем на 3 месяца — <данные изъяты>
В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ АО «РИ-ЭНЕРГО» направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (остаток недоимки <данные изъяты>); требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (остаток недоимки <данные изъяты>); требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (остаток недоимки <данные изъяты> требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (остаток недоимки <данные изъяты> требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (остаток недоимки <данные изъяты> итого на <данные изъяты> рубля.
В связи с неисполнением вышеуказанных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа в соответствии со статьей 46 НК РФ инспекцией в отношении налогоплательщика применены меры принудительного взыскания: приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика: решение о взыскании налога № от ДД.ММ.ГГГГ, остаток в КРСБ <данные изъяты> решение о взыскании налога № от ДД.ММ.ГГГГ, остаток в КРСБ <данные изъяты> решение о взыскании налога № от ДД.ММ.ГГГГ, остаток в КРСБ <данные изъяты>. Итого на <данные изъяты> руб.
По неоконченным исполнительным производствам сумма задолженности составляет <данные изъяты> в том числе основной долг <данные изъяты>
В связи с наличием у АО «РИ-Энерго» признаков неплатежеспособности у руководителя организации ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ обязанность по подаче заявления в Арбитражный суд Челябинской области о признании должника несостоятельным (банкротом), что им сделано не было.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние руководителя АО «РИ-Энерго» правильно квалифицировано по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы входе производства по делу объективно установлено, что АО «РИ-Энерго» обладало признаками неплатежеспособности, которые сохранялись на протяжении установленного должностным лицом периода, фактически прекратило уплату обязательных платежей ввиду недостаточности денежных средств.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица является законными, обоснованными и мотивированными, оснований для их отмены или изменения не имеется, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья районного суда,
Р Е Ш И Л:
постановление начальника ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска ФИО9№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя АО «РИ-ЭНЕРГО» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Судья
