Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2021 года г. Курчатов Курской области
Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,
с участием представителя истца Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) Кузнецовой Алены Сергеевны, действующей на основании доверенности № 1 от 11.01.2021 года,
при секретаре Плохих А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) к Гаврилица Лидии Ивановне о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) обратилось с иском к Гаврилица Лидии Ивановне о возмещении ущерба, ссылаясь на то, что ответчик работала с 11.02.2013 года в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Курчатове Курской области (межрайонное) в должности специалиста в отделеназначения и перерасчета пенсий согласно трудовому договору от 11.02.2013 года №5 и приказу о приеме на работу от той же даты № 18-к. В ее должностные обязанности входило обеспечение правильного и единообразного применения законодательства по вопросам назначения пенсий, дополнительного материального обеспечения и других выплат, отнесенных к компетенции отдела. В том числе, она осуществляет подготовку проектов распоряжений о перерасчете (отказе в перерасчете) пенсии, возобновлении, продлении выплаты пенсии и других социальных выплат. Установлено, что Чубко Вячеслав Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в пенсионном фонде в г. Курчатове Курской области (межрайонное) как получатель пенсии по старости с 02.07.2002 года. С 01.10.2002 года к его пенсии была установлена повышенная базовая часть пенсии в связи с нахождением на его иждивении сына- инвалида с детства второй группы Чубко Сергея Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ года Чубко С.В. умер. Однако, в нарушение норм пенсионного законодательства, размер пенсии Чубко В.Н. не был своевременно пересчитан в сторону уменьшения без учета повышенной фиксированной выплаты на иждивенца. Данная ошибка была установлена в сентябре 2019 года, что подтверждается Решением об обнаружении ошибки от 20.09.2019 года. С 01.09.2019 года размер пенсии Чубко В.Н. приведен в соответствие. Размер ущерба в денежном выражении составляет 49936 руб. 04коп. Также, Чубко Алевтина Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ПФР в г. Курчатове Курской области (межрайонное) как получатель пенсии по старости с 29.07.2003 года. Ей была установлена повышенная базовая часть пенсии в связи с нахождением на её иждивении сына - инвалида с детства второй группы Чубко Сергея Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ года Чубко С.В. умер. Однако, размер пенсии Чубко А.В. не был своевременно пересчитан в сторону уменьшения. Размер ущерба в денежном выражении составляет 50173 руб. 12 коп. Также, Птащенко Раиса Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в клиентской службе (на правах отдела) (в Рыльском районе) УПФР в г.Курчатове Курской области (межрайонное) как получатель пенсии по старости с 26.07.1991 года. К её пенсии установлена повышенная базовая часть пенсии в связи с нахождением на её иждивении дочери- инвалида с детства первой группы Струковой Елены Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ года Струкова Е.П. умерла. Однако, размер пенсии Птащенко Р.И. не был своевременно пересчитан в сторону уменьшения. Размер ущерба в денежном выражении составляет 59373 руб. 02 коп. Установлено, что всоответствии с Приказом УПФР в г. Курчатове (межрайонного) от 25.11.2013 года № 150 «Об организации работы по ведению архивов закрытых пенсионных (выплатных) дел Управления ПФР в г. Курчатове (МРУ)» Гаврилица Л.И. назначена ответственным за работу с архивом закрытых пенсионных (выплатных) дел. В её обязанности входили: обеспечение сохранности закрытых пенсионных (выплатных) дел, принятых на хранение, осуществление комплекса работ по уничтожению закрытых (выплатных) дел с истекшими сроками хранения. В соответствии с Приказом УПФР в г. Курчатове (межрайонного) от 26.01.2015 года №10 «Об организации работы по уничтожению закрытых выплатных дел на бумажных носителях получателей страховых и накопительных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению» Гаврилица Л.И. назначена ответственным специалистом за уничтожение закрытых выплатных дел на бумажных носителях получателей страховых и накопительных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с утвержденным Порядком. В соответствии с Приказом УПФР в г. Курчатове (межрайонного) от 10.06.2015 года №88 «Об эксплуатации программного комплекса «База умерших», Гаврилица Л.И. назначена ответственным лицом по загрузке сведений об умерших в Программно- технический комплекс «Назначение и выплата пенсий». Установлено, что Гаврилина Л.И. своевременно закрыла и перевела в архив выплатные дела умерших инвалидов с детства Чубко С.В. и Струковой Е.П., однако не проверила, что Чубко В.П., Чубко А.В. и Птащенко Р.И. за указанных инвалидов установлены повышенные выплаты. В связи с ошибкой работника произошла переплата пенсии в общем размере 159482 руб. 18 коп. Указанную сумму просит взыскать с ответчика.
В судебном заседании представитель истца Кузнецова А.С. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Гаврилица Л.И. в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. В возражениях ответчик указала, что она была уволена с 29.06.2018 года по собственному желанию. Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанностях возместить причиненный ущерб. Такая обязанность может быть возложена в случаях предусмотренных федеральным законом. Между тем, между ней и работодателем не заключался договор о полной материальной ответственности, она не была предупреждена о необходимости возврата переплат, поэтому считает, что требования удовлетворению не подлежат. Кроме этого, истец обратился с пропуском срока на обращение в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ. В связи с чем, просит в удовлетворении требований истца отказать.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства по делу, приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба (Ст. 233 ТК РФ).
Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
При этом, в силу ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: 1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; 5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; 6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом; 7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами; 8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей (ст. 243 ТК РФ).
Установлено, что Гаврилица Л.И. была принята на работу в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Курчатове Курской области (межрайонное) на должность специалиста в отдел назначения и перерасчета пенсий, что подтверждается копией трудового договора от 11.02.2013 года и копией приказа о приеме на работу от 11.02.20213 № 18-к.
Пункт 2.2.1. указанного трудового договора предусматривает, что работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией. Бережно относится к имуществу Работодателя и других работников (п. 2.2.3.).
В соответствии с разделом 2 Должностной инструкции одной из основных задач специалиста по перерасчету пенсий отдела назначения и перерасчета пенсий является обеспечение правильного и единообразного применения законодательства по вопросам назначения пенсий, дополнительного материального обеспечения и других выплат, отнесенных к компетенции отдела.
Пунктом 2.2 раздела 2 Должностной инструкции на специалиста по перерасчету пенсий отдела назначения и перерасчета пенсий возложены следующие должностные обязанности: осуществляет подготовку проектов распоряжений о перерасчете (отказе в перерасчете) пенсии, возобновлении, продлении выплаты пенсии и других социальных выплат, при корректировке, индексации размеров пенсии, возобновлении выплаты пенсий.
Согласно пункта 5.1 раздела 5 Должностной инструкции специалист по перерасчету пенсий отдела назначения и перерасчета пенсий несет ответственность за четкое и своевременное выполнение обязательств, предусмотренных должностной инструкцией.
В силу Приказа УПФР в г. Курчатове (межрайонного) от 25.11.2013 года № 150 «Об организации работы по ведению архивов закрытых пенсионных (выплатных) дел Управления ПФР в г. Курчатове (МРУ)» Гаврилица Л.И. назначена ответственным за работу с архивом закрытых пенсионных (выплатных) дел. В её обязанности входили: обеспечение сохранности закрытых пенсионных (выплатных) дел, принятых на хранение, осуществление комплекса работ по уничтожению закрытых (выплатных) дел с истекшими сроками хранения.
В соответствии с Приказом УПФР в г. Курчатове (межрайонного) от 26.01.2015 года №10 «Об организации работы по уничтожению закрытых выплатных дел на бумажных носителях получателей страховых и накопительных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению» Гаврилица Л.И. назначена ответственным специалистом за уничтожение закрытых выплатных дел на бумажных носителях получателей страховых и накопительных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с утвержденным Порядком.
Согласно Приказа УПФР в г. Курчатове (межрайонного) от 10.06.2015г. №88 «Об эксплуатации программного комплекса «База умерших», Гаврилица Л.И. назначена ответственным лицом по загрузке сведений об умерших в Программно- технический комплекс «Назначение и выплата пенсий».
Решением об обнаружении ошибки от 20.09.2019 года №8796 установлено, что Чубко Вячеслав Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в пенсионном фонде в г. Курчатове Курской области (межрайонное) как получатель пенсии по старости с 02.07.2002 года. С 01.10.2002 года к его пенсии была установлена повышенная базовая часть пенсии в связи с нахождением на его иждивении сына- инвалида с детства второй группы Чубко Сергея Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ года Чубко С.В. умер. Однако, в нарушение норм пенсионного законодательства, размер пенсии Чубко В.Н. не был своевременно пересчитан в сторону уменьшения без учета повышенной фиксированной выплаты на иждивенца. С 01.09.2019 года размер пенсии Чубко В.Н. приведен в соответствие. Размер ущерба в денежном выражении составляет 49936 руб. 04коп.
Решением об обнаружении ошибки от 20.09.2019 года № 87965 установлено, что Чубко Алевтина Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ПФР в г. Курчатове Курской области (межрайонное) как получатель пенсии по старости с 29.07.2003 года. Ей была установлена повышенная базовая часть пенсии в связи с нахождением на её иждивении сына - инвалида с детства второй группы Чубко Сергея Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ года Чубко С.В. умер. Однако, размер пенсии Чубко А.В. не был своевременно пересчитан в сторону уменьшения. Размер ущерба в денежном выражении составляет 50173 руб. 12 коп.
Также, решением об обнаружении ошибки от 23.09.2019 года № 9 установлено, что Птащенко Раиса Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в клиентской службе (на правах отдела) (в Рыльском районе) УПФР в г.Курчатове Курской области (межрайонное) как получатель пенсии по старости с 26.07.1991 года. К её пенсии установлена повышенная базовая часть пенсии в связи с нахождением на её иждивении дочери- инвалида с детства первой группы Струковой Елены Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ года Струкова Е.П. умерла. Однако, размер пенсии Птащенко Р.И. не был своевременно пересчитан в сторону уменьшения. Размер ущерба в денежном выражении составляет 59373 руб. 02 коп.
01.12.2020 года была создана комиссия для расследования факта причиненного ущерба. 09.12.2020 года составлен акт №1 определяющей, что причиной возникшего ущерба является неисполнение Гаврилица Л.И. своих обязанностей.
29.06.2018 года трудовой договор с Гаврилица Л.И. был расторгнут по собственному желанию.
В Обзоре практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.12.2018 года, разъяснено, что необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения (действий или бездействия) работника, причинная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба.
При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.
Оценивая, изложенное, суд приходит к выводу, что истцом нарушена процедура проведения проверки.
Так, в соответствии со ст. 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 248 ТК РФ предусматривает, что взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Как установлено в судебном заседании 20.09.2019 года и 23.09.2019 года были выявлены ошибки при установлении пенсий. Однако только 01.12.2020 года ( более чем через год) была создана комиссия для расследования факта. При этом объяснения у Гаврилица Л.И. в ходе проведения этого расследования не запрашивались. В деле имеются уведомления №1 и №2 от 02.12.2020 года, однако согласно почтовому отслеживанию они были направлены 08.12.2020 года и 11.01.2021 года возвращены отправителю по истечению срока хранения. В то же время, 09.12.2020 года был составлен акт. Кроме этого, суд считает, что оснований, предусмотренных ст. 243 ТК РФ, для наступления полной материальной ответственности у ответчика не имеется. Договор о полной материальной ответственности с ней не заключался.
Суд считает, что истцом не доказан факт противоправных действий со стороны Гаврилица Л.И. В акте проверки от 09.12.2020 года отражено, что Гаврилица Л.И. своевременно закрыла и перевела в архив выплатные дела умерших инвалидов с детства Чубко Сергея Вячеславовича и Струковой Елены Павловны. Однако доказательств того, что она должна была проверить пенсионные дела на пенсионеров Чубко В.П., Чубко А.В. и Птащенко Р.И. должностная инструкция и указанные приказы не содержат. Дела пенсионеров Чубко В.П., Чубко А.В. и Птащенко Р.И. не являются закрытыми. Исходя из должностной инструкции в обязанности ответчика не входит принятие решения об отмене повышающих надбавок.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не были установлены противоправность поведения ответчика, причинная связь между её действиями или бездействием и причинённым работодателю ущербом. В связи с чем оснований для удовлетворении требований истца не имеется.
Кроме этого, в соответствии со ст. 392 ТК РФ Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
В данном случае 20.09.2019 года и 23.09.2019 года были выявлены ошибки, а в суд истец обратился 08.07.2021 года, то есть с пропуском срока. То основание, что они более года не проводили проверку, не может являться уважительной причиной пропуска такого срока.
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) к Гаврилица Лидии Ивановне о возмещении ущерба отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2021 года.
Судья Н.В. Щербакова
