<данные изъяты>
Дело № 2-66/2020 22 января 2020 года.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Малышевой Е.Е.
при секретаре Склюевой А.В.
с участием истицы Калашниковой Н.М.
представителя ответчика Чеуриной М.Э.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Калашниковой Натальи Михайловны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии.
У С Т А Н О В И Л:
Истец Калашникова Н.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края.
Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
- ДД.ММ.ГГГГ
Истец просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию.
Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением ГУ УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет. В специальный стаж истца не включены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей санитарно-бактериологической лаборатории в Линейном центре санитарно-эпидемиологического надзора, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
- с ДД.ММ.ГГГГ
Истец не согласна с решением УПФР, указала, что в период с 1982 года по 1988 год проходила обучение в Пермском государственном медицинском институте, по специальности «гигиена, санитария, эпидемиология», по окончании которого ей была присвоена квалификация «врача-гигиениста-эпидемиолога».
Истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность врача по коммунальной гигиене в Кунгурскую линейную санэпидемстанцию. ДД.ММ.ГГГГ Линейная санэпидемстанция ст. Кунгур преобразована в Линейный центр санитарно – эпидемиологического надзора. ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность заведующей санитарно – бактериологической лаборатории, уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята врачом – бактериологом бактериологической лаборатории МУ Кунгурской центральной городской больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей бактериологической лаборатории – врачом – бактериологом. ДД.ММ.ГГГГ бактериологическая лаборатория переименована в микробиологическую лабораторию. В должности заведующей – врача - бактериолога микробиологической лаборатории истец работает по настоящее время.
Ссылаясь на запись трудовой книжки №, истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность заведующей санитарно – бактериологической лаборатории. Данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей санитарно – бактериологической лаборатории ответчиком не засчитан со ссылкой на то, что Списками данная должность не предусмотрена.
Одновременно, в период работы заведующей лабораторией в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла работу врача - бактериолога. В функциональные обязанности заведующей лабораторией, кроме руководства лабораторией, входило исполнение обязанностей врача – бактериолога.
Истец считает, что при внесении записи в трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ о переводе, ее должность как заведующая санитарно – бактериологической лаборатории указана была неточно, наименование ее должности должно быть указано как «заведующая санитарно – бактериологической лаборатории – врач бактериолог». Фактически в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности заведующей бактериологической лаборатории – врача – бактериолога. Кроме нее, других врачей – бактериологов в санитарно – бактериологической лаборатории не было. В подтверждение истец ссылается на копии лицевых карточек начисления заработной платы за 2000 – 2001 г.г., запись в трудовой книжке за № о том, что ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена вторая квалификационная категория: по специальности «Бактериология». Категория ей была присвоена как врачу – бактериологу. Истец указала, что в лицевой карточке начисления заработной платы содержатся сведения о начислении выплат за вредность, что свидетельствует об осуществлении врачебной деятельности. Удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец как врач - бактериолог повышала квалификацию на факультете специализации и усовершенствования врачей Пермской государственной медицинской академии по циклу «актуальные вопросы микробиологии». Работая заведующей бактериологической лабораторией и врачом – бактериологом в спорные периоды, истец выполняла врачебную деятельность в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе. В результате суммирования занятости (объема работы) истцом была выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки (по должности заведующей лаборатории и должности врача – бактериолога). В связи с чем, истец полагает, что периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Кроме того, истец указала, что в периоды с 1991 по 1997 г.г., с 2002 по 2014 г.г. по направлению работодателя была направлена на курсы повышения квалификации. Истец считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Указала, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным и необходимым условием осуществления медицинской деятельности по занимаемой должности, в том числе является обязанностью для допуска к осуществлению лечебной работы и входит в должностные обязанности медработника. Рост профессиональной компетентности рассматривается в качестве важнейшего критерия при аттестации работников. Нормативно правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение на курсах повышения квалификации.
Истец указала, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в том числе в Пенсионный фонд РФ. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и должность в учреждении здравоохранения, а также начислялась заработная плата, с которой производились отчисления, предусмотренные законодательством, в том числе, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Истец указал, что при обращении за назначением пенсии ответчиком в её специальный стаж засчитано 19 лет 11 месяцев 7 дней. С учетом спорных периодов работы, в том числе, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, её специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии на день обращения за пенсией на ДД.ММ.ГГГГ, составил более 29 лет 6 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ истец по настоящее время продолжает работать в должности заведующей – врача-бактериолога в микробиологической лаборатории ГБУЗ ПК «Кунгурская больница». В связи с данными обстоятельствами просит возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Калашникова Н.М. настаивала на иске. Уточнила свои требования. Просила назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.142).
Представитель ответчика Чеурина М.Э. с иском не согласна.
Представители третьих лиц: ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», НУЗ «Отделенческая клиническая больница» ОАО РЖД в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Возражений по иску не представили.
Заслушав доводы истицы, представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1959, применяющимся до 01.01.1992 года, утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действующим с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года, утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная деятельность и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, действующим с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Судом установлено:
ДД.ММ.ГГГГ истец Калашникова Н.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в г.Кунгуре и Кунгурском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет. В специальный стаж истца не включены периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей санитарно-бактериологической лаборатории в Линейном центре санитарно-эпидемиологического надзора,
периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
- с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7).
Истец Калашникова Н.М. имеет медицинское образование, в 1988 году окончила Пермский государственный медицинский институт, по специальности врач-гигиенист-эпидемиолог, что подтверждается копией диплома № (л.д. 10).
Согласно записям трудовой книжки: с ДД.ММ.ГГГГ истец работала врачом по коммунальной гигиене в Кунгурской линейной санэпидемстанции. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией, Линейная санэпидемстанция ст.Кунгур преобразована в линейный центр санитарно-эпидемиологического надзора. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей санитарно-бактериологической лаборатории. ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Бактериология». ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ принята врачом-бактериологом бактериологической лаборатории МУ «Кунгурская центральная городская больница». С ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей бактериологической лабораторией, врачом-бактериологом. С ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой собственника имущества МБУЗ «Кунгурская центральная городская больница» переименовано в ГБУЗ ПК «Кунгурская центральная городская больница». С ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «Кунгурская центральная городская больница», ГБУЗ ПК «Кунгурская центральная городская поликлиника» и ГБУЗ ПК «Кунгурская детская городская поликлиника» реорганизованы в форме слияния в ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница». С ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения истца продолжены в ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница» в должности заведующей – врача бактериолога бактериологической лаборатории. ДД.ММ.ГГГГ бактериологическая лаборатория переименована в микробиологическую лабораторию, где истец работает по настоящее время (л.д. 8-9).
Из справки, уточняющей характер работы, следует, что истец Калашникова Н.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Кунгурском линейном центре санитарно-эпидемилогического надзора врачом по коммунальной гигиене, заведующей санитарно-бактериологической лабораторией, в течение полного рабочего дня. Линейная санэпидстанция ст. Кунгур преобразована в линейный центр санитарно-эпидемиологического надзора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), переименован в Кунгурский филиал ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», переименован в Кунгурский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» (приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 11, 88-90, 115-118).
Согласно Положению о централизованной лаборатории клинической микробиологии (бактериологии), утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 19.01.1995 года № 8 «О развитии и совершенствовании деятельности лабораторий клинической микробиологии (бактериологии) лечебно-профилактических учреждений», баклаборатория входит в состав лечебно-профилактического учреждения, осуществляет исследование материала от больных и здоровых людей с применением бактериологических и иммунологических методов, взятие и исследование проб, совместную с лечащими врачами интерпретацию данных микробиологических исследований и их использование в диагностике и лечении больных, выполнение лабораторных методов, позволяющих проводить оценку эффективности антибактериальной терапии больных (п.6).
Из Положения о клинико-диагностической лаборатории и лечебно-профилактического учреждения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 25.12.1997г. № 380 также следует, что клинико-диагностические лаборатории создаются по указанию соответствующих территориальных органов управления здравоохранением для выполнения как различных видов исследований, так и одного их вида: биохимические, иммунологические, цитологические, микробиологические и другие исследования (п.2).
Из Положения о заведующем лабораторией клинической микробиологии (бактериологии) следует, что на должность заведующего лабораторией назначается специалист с высшим медицинским образованием, одной из задач заведующего является организация и обеспечение работы по проведению микробиологической диагностики на уровне современных научных достижений в области бактериологии и эпидемиологии и клинической медицины (п.1, п.4 Положения от 1995 г.).
Из Положения о заведующем клинико-диагностической лаборатории следует, что на должность заведующего лабораторией назначается врач клинической лабораторной диагностики. Заведующий лабораторией обеспечивает своевременное и качественное проведение клинических лабораторных исследований, непосредственно выполняет часть исследований (п.1.1, п.2.1 Положения от 1997 года).
В соответствии с Положением о враче-бактериологе лаборатории клинической микробиологии (бактериологии), в обязанности врача-бактериолога, в том числе, входит выполнение бактериологических (серологических) анализов и составление по их результатам заключений, проведение санитарно-бактериологических исследований, подготовку специальных стандартов и сред, контроль госпитальной (внутрибольничной) инфекции. Одним из требований к знаниям и умениям врача-бактериолога является умение выделять микроорганизмы из клинического материала и среды, окружающей больного, владение лабораторными методами контроля эффективности антибиотиков и антибактериальной терапии. Врач-бактериолог проводит исследование всех видов клинического материла, исследование смывов, исследование лекарственных форм (1995г.).
В соответствии с Положением о враче клинической лабораторной диагностики в обязанности врача, в том числе, входит проводить лабораторные исследования, участвовать в освоении и внедрении новых методов исследований (1997г.).
Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 года №395, к учреждениям государственной санитарно-эпидемиологической службы относятся, в том числе Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железных дорогах.
Единой Номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.06.2003 года 1999 года № 229, к учреждениям государственного санитарно-эпидемиологического надзора и гигиенического образования населения государственной санитарно-эпидемиологической службы относятся, в том числе Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства путей сообщения Российской Федерации.
Заявлением о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, о переводе на должность врача-бактериолога, приказами о приеме и увольнении, расчетными листками, лицевыми карточками за ДД.ММ.ГГГГ год, за ДД.ММ.ГГГГ год, за ДД.ММ.ГГГГ год, за ДД.ММ.ГГГГ год, за ДД.ММ.ГГГГ год, личными карточками формы Т-2 подтверждается, что истец Калашникова Н.М. в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работала заведующей бактериологической лабораторией, а также врачом-бактериологом, из её заработной платы удерживались налоги, в том числе в Пенсионный фонд (л.д. 20-27, 93-95, 98, 101, 107-110, 132-141).
Из направлений на обязательный периодический медицинский осмотр от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец Калашникова Н.М. работала бактериологом, характер ее работы был связан с вредными условиями труда, непосредственно с микроскопом – повышенной напряженностью зрения, инфицированным материалом и зараженным гельминтами (паразитами), с антиобиотиками, препаратами крови, иммунобиологическими препаратами. Оплата за вредные условия труда подтверждается расчетными листами Калашниковой Н.М. (л.д.102-104).
В период работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей санитарно-бактериологической лабораторией в Линейном центре санитарно-эпидемиологического надзора, истец Калашникова Н.М. направлялась на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Калашникова Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла индивидуальную специализацию по микробиологии (л.д.14).
Согласно свидетельства Калашникова Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение на кафедре метрологии аналитического контроля и сертификации веществ и материалов – «Современные проблемы сертификационных испытаний продукции» (л.д.13).
Согласно удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ Калашникова Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию на факультете специализации и усовершенствования врачей Пермской государственной медицинской академии по циклу «Актуальные вопросы микробиологии» (л.д.12, 14).
В спорный период работы истец проходила аттестацию в аттестационной комиссии при врачебно-санитарной службе Свердловской железной дороги: ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена вторая квалификационная категория по специальности «бактериология», ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена первая квалификационная категория по специальности «бактериология» (л.д.15).
Истец Калашникова Н.М. пояснила, что будучи заведующей санитарно-бактериологической лабораторией Линейного Центра санитарно –эпидемиологического надзора, проводила серологические исследования в лаборатории на кишечную группу, дисбактериоз, на условно-патогенную флору. Проводилась работа по санитарной бактериологии: курировали детские сады, школы, предприятия общепита, где проверяли продукты питания, воду, смывы. Обслуживался большой линейный участок от ст.Кукуштан и до Шали, проверялись вокзалы, система водоснабжения. Ежегодно проходила медкомиссию – допуск к работе, поскольку находилась в группе риска по многим заболеваниям, работала с инфекционным материалом, с материалом, зараженным гельминтами. Исследовали кал, мазки зева, носа, кровь.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что работал более 40 лет главным врачом СЭС на ст.Кунгур, которая в дальнейшем была переименована. Трудовая деятельность истца началась с должности врача по коммунальной гигиене, затем появилась вакансия, истец прошла специализацию, после которой была назначена заведующей бактериологической лабораторией, одновременно работала врачом-бактериологом, осуществляла лечебную деятельность. Если бы истец не имела медицинского образования по специальности врач-гигиенист-эпидемиолог, на должность врача-бактериолога она бы не была принята. В штате лаборатории было 4 человека: зав.лабораторией, она же врач- эпидемиолог, два фельдшера-лаборанта и санитарка. Врач-эпидемиолог каждые пять лет проходил обучение. При ликвидации учреждения все документы сданы в архив.
Свидетель ФИО7 показала, что работали вместе с истцом Калашниковой Н.М. в линейной СЭС, истец работала врачом по санитарной гигиене, свидетель – фельдшером-лаборантом. Затем истец была назначена заведующей бактериологической лабораторией и одновременно работала врачом-бактериологом. В лаборатории работали 4 человека: врач, два лаборанта и санитарка. Как врач-бактериолог, истец осуществляла лечебную деятельность, занималась исследованием бактериологического материала из кишечной группы и зараженными гельминтами. Периодически истец проходила обучение на курсах повышения квалификации.
Суд считает, что совокупностью доказательств по делу: пояснениями истца, документами дела, показаниями свидетелей подтверждается, что истец, работая в спорный период в должности заведующей санитарно-бактериологической лаборатории Линейного Центра санитарно – эпидемиологического надзора, работала в должности врача-бактериолога. Факт осуществления истцом врачебной деятельности в данный период подтверждается заявлением о переводе на должность врача-бактериолога, лицевыми карточками за 1997-2002 годы, документами о повышении квалификации, о присвоении квалификационной категории по специальности «бактериология». Квалификационные категории присваивались истцу, как врачу-бактериологу. В расчетных листках и лицевых карточках указано о начислении выплат за вредность, что свидетельствует об осуществлении истцом врачебной деятельности.
В Список 1999 года включены врачи-специалисты, в том числе врачи-руководители учреждений (структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.
Списком 2002 года также предусмотрены врачи-специалисты, в том числе врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.
Суд считает, что требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 02 мес. 04 дня) в должности заведующей санитарно-бактериологической лабораторией Линейного Центра санитарно –эпидемиологического надзора, подлежат удовлетворению.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации во Всесоюзном институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов железнодорожного транспорта по «радиационной безопасности», о прохождении курсов выдано удостоверение (л.д.13). В этот период истец работала врачом по коммунальной гигиене в Кунгурской линейной санэпидемстанции. Поскольку Пенсионный фонд включил в специальный стаж истца период её работы врачом по коммунальной гигиене с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то и курсы повышения квалификации в этот период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) подлежат включению в специальный стаж истца.
Поскольку судом включен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей санитарно-бактериологической лабораторией в Линейном центре санитарно-эпидемиологического надзора, то и курсы повышения квалификации в этот период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены.
В связи с чем необоснованны требования истца о включении в специальный стаж отдельно этих трех периодов курсов.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ. истец направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 31-32, 36-37, 41, 44-45, 49, 52, 55-56, 59-60, 65, 68), удостоверениями, свидетельствами о повышении квалификации (л.д.12-19, 105), карточками-справками, расчетными листами (л.д. 33-35, 38-40, 42-43, 46-48, 50-51, 53-54, 57-58, 61-64, 66-67, 69-70), согласно которым, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, в связи с чем, данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
Требование о систематическом повышении квалификации медицинскими работниками предусмотрено статьей 54, 100 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.07.2009 года № 415н.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст.11 п.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что обучение на курсах повышения квалификации является необходимым условием исполнения истцом трудовых функций. Истец проходила повышение квалификации на базе медицинских учреждений, в периоды повышения квалификации она усовершенствовала свои профессиональные навыки, что является обязательным условием для медицинских работников в осуществлении ими лечебной деятельности. В период нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с истцом не прекращались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились удержания налогов, предусмотренных законодательством.
Довод представителя ответчика о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истица не занималась лечебной деятельностью, что её деятельность не была связана с повышенной интенсивностью, сложностью, психофизиологической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, суд находит несостоятельным.
Суд считает, что периоды нахождения истца Калашниковой Н.М. на курсах повышения квалификации - ДД.ММ.ГГГГ следует включить в её специальный стаж.
Пенсионный фонд включил в специальный стаж истца периоды работы и определил на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца - 19 ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что в специальный стаж истца следует включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей санитарно-бактериологической лаборатории Линейного Центра санитарно –эпидемиологического надзора, что составляет ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации, что составляет ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что специальный страховой стаж истца, с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный страховой стаж, составил на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что Пенсионный фонд обоснованно отказал истцу в назначении пенсии, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовал требуемый специальный стаж 30 лет.
Согласно справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ год, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжала работать заведующей лабораторией – врачом –бактериологом (л.д.72-75, 114). Суд считает, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по «бактериологии» (л.д.71). Данный период курсов подлежит включению в специальный стаж истца.
С учетом фактически отработанного времени суд считает, что на ДД.ММ.ГГГГ истец выработал 30-летний стаж, необходимый для назначения пенсии.
В силу п. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Суд считает, что с учетом изменения пенсионного законодательства истцу должна быть назначена пенсия через шесть месяцев после выработки тридцатилетнего стажа работы, то есть через шесть месяцев после ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ должна быть назначена досрочная страховая пенсия в связи с занятием лечебной деятельностью, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как просит истец.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить Калашниковой Наталье Михайловне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующей санитарно-бактериологической лаборатории Линейного Центра санитарно – эпидемиологического надзора;
- курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить Калашниковой Наталье Михайловне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: (подпись) Е.Е.Малышева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
