Дело № 2-835/2018
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Кунгур Пермский край 18 апреля 2018 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Колеговой Н.А.,
при секретаре Самариной Е.А,
с участием истца Гороховой И.В.,
представителя ответчика Курбатовой И.В., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Гороховой Ирины Владимировны к акционерному обществу «Газпром Газораспределение Пермь» (Пермский районный филиал) о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Горохова И.В. обратилась в суд с иском к АО «Газпром Газораспределение Пермь», с учетом уточненных требований просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение (задолженность по договору подключения (технологического присоединения) жилого дома к сети газораспределения) в сумме 39 277,36 рублей, компенсацию морального вреда 10 000 рублей, штраф за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя 44 019,94 рублей (л.д.78-79).
В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником 2-этажного жилого дома, общей площадью 74,9 кв.м и земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, площадью733 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>. В целях газификации указанного жилого дома между истцом Гороховой И.В. и АО «Газпром газораспределение Пермь» в лице <адрес> филиала заключены договоры: договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства № группы потребителей от ДД.ММ.ГГГГ., договор ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту (договор о подключении) от ДД.ММ.ГГГГ. и договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства № 1 группы потребителей от ДД.ММ.ГГГГ и договор подряда №№ от ДД.ММ.ГГГГ. подписаны без приложений. В соответствии с п.2.1 договора №№ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту (договор о подключении) от ДД.ММ.ГГГГ. газораспределительная организация (Исполнитель) обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) жилого дома по адресу: <адрес> учетом обеспечения максимальной нагрузки 5м куб/час, принадлежащего Заявителю, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). В соответствии с подп. «г» п. 85 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, срок осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения составляет 2 года. Обязательства в части внесения оплаты по договору в сумме 78 039,87 рублей, истцом выполнены своевременно: ДД.ММ.ГГГГ. оплачено 24 387,46 рублей, ДД.ММ.ГГГГ. – 29 264,95 рублей и ДД.ММ.ГГГГ. – 24 387,46 рублей, что подтверждается квитанциями, однако ответчик после заключения договора не сразу приступил к выполнению своих обязанностей, а только по прошествии больше года ( 1 год и 2 месяца), проектная документация на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) в нарушение п.3.2.2 договора направлена истцу лишь после соответствующего требования о предоставлении результатов проделанной работы ДД.ММ.ГГГГ. В связи с медленным исполнением ответчиком работ по договору подряда, фактическое присоединение объектов исполнителя и объекта заявителя в указанный срок (2 года), истец считает не возможным, а обязательство по договору ответчиком не выполненным. В связи с неисполнением договорных обязательств, истцом в адрес ответчика направлена претензия о расторжении договора в одностороннем порядке и возвращении уплаченной по договору денежной суммы 78 039,87 рублей. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. истцу ответчиком возвращена часть уплаченной по договору денежной суммы в размере 38 762,51 рублей. Поскольку ответчиком не представлены документы в подтверждение выполненных работ с момента заключения договора, работы фактически по настоящее время не закончены, денежная сумма, уплаченная истцом по договору, возвращена не в полном объеме, считает, что ответчик неосновательно обогатился за счет истца на сумму 39 277,36 рублей. Так как ответчиком нарушены права истца как потребителя ввиду неисполнения договора подряда, истцу причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, в связи с невозможностью газификации жилого дома, неудобствами ввиду отсутствия в нем газа, к спорным правоотношениям подлежат применению положения Закона о защите прав потребителей в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя и штрафа за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя.
Истец в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, указала, что в действиях ответчика при исполнении договора о подключении нарушений условий договора, положений ГК РФ, Закона о защите прав потребителей, не имеется, общество не бездействовало, а выполняло поэтапно работы по договору о подключении в соответствии с требованиями действующего законодательства, представила письменный отзыв на исковые требования, согласно которого между АО «Газпром газораспределение Пермь» и Гороховой И.В. заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № № о выполнении строительно-монтажных работ по созданию в границах земельного участка адресу: <адрес> сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования снабжения, работы по которому ответчиком не выполнялись, в связи с неисполнением истцом своих обязательств. Так же ДД.ММ.ГГГГ. между АО «Газпром газораспределение Пермь» и Гороховой И.В. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту № № (далее - Договор о подключении), согласно которому исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) жилого дома по адресу: <адрес> с учетом обеспечения максимальной нагрузки 5 м3/час к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению. Согласно п. 10.1. данного договора договор считается заключенным с даты поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора и действует до полного выполнения сторонами обязательств. Договор подписан истцом и возвращен в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует личная подпись Гороховой И.В. на титульном листе договора. В соответствии с п.п. «б» п. 85 «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капительного строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, п. 5.1 договора о подключении, «Техническими условиями подключения (технологического присоединения) объекта капительного строительства к сетям газораспределения» от ДД.ММ.ГГГГ. №, являющихся неотъемлемой частью договора, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту, составляет 3 года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., сроки выполнения этапов работ договором не установлены. Согласно п.4.1. договора о подключении предварительный размер платы за подключение составляет 97 549,84 рублей, включая НДС 18%. Стоимость работ по разработке проекта газоснабжения и проведения его экспертизы входит в плату за подключение. Пунктом 4.3. указанного договора установлено, что окончательный размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (РСТ по <адрес>) после окончания разработки проекта газоснабжения, проведения его экспертизы. В соответствии с условиями заключенного договора ответчик приступил к исполнению обязательств после получения авансовых платежей от заявителя, которые были перечислены в сумме 78 039,87 рублей. Так между ЗАО «Фирма Уралгазсервис» (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО «Газпром газораспределение Пермь») и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ№-№, на выполнение комплекса инженерных изысканий, кадастровых работ в рамках реализации подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям в отношении объектов, направляемых заявкой на выполнение работ, направлена заявка в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (переименовано в АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ») от ДД.ММ.ГГГГ№ на проведение работ по изготовлению схемы трассы проектируемого газопровода с указанием собственников земельных участков и иных землепользователей до границ земельного участка, принадлежащего истцу, которая необходима исполнителю для выполнения последующих этапов работ в рамках Договора о подключении. Согласно акту приема-передачи документации к договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. № схема трассы проектируемого газопровода до границ земельного участка по адресу: <адрес> выполнена в полном объеме и передана ответчику, стоимость указанных работ составила 14 889,24 рублей, включая НДС 18%. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком направлена заявка в АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на проведение инженерно-геодезических изысканий под строительство газопровода, на земельном участке, принадлежащем истцу. Согласно акта о сдаче выполненных работ к договору №-№ от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. № выполнены инженерно-геодезические изыскания, стоимость которых составила 12 065,02 рублей, включая НДС 18%. Так же между ЗАО «Фирма Уралгазсервис» (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО «Газпром газораспределение Пермь») и ООО «Фирма ГИЗа» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ№-ПСД на создание проектно-сметной продукции, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ. направлено техническое задание № на разработку проектно-сметной документации по объекту «наружная сеть газопровода до границы земельного участка по адресу: <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ. подписан акт выполненных работ на проектирование наружной сети на сумму 12 323,11 рублей. Таким образом, ответчиком на реализацию договора о подключении, заключенного с истцом, фактически понесены расходы в сумме 39 277,36 рублей. В сентябре 2017 года истец была ознакомлена с расчетами стоимости работ по договору о подключении, подготовленными для направления в РСТ по <адрес> с целью утверждения окончательного размера платы за подключение, общая стоимость которых составила 488 961,05 рублей с НДС. По требованию истца ДД.ММ.ГГГГ. была предоставлена информация о проделанной работе и копии, подтверждающих проведение работ, документов, однако ДД.ММ.ГГГГ. от Гороховой И.В. поступила претензия о расторжении договора о подключении, возвращении уплаченного ею аванса в сумме 78 039,87 рублей, ДД.ММ.ГГГГ поступили реквизиты для перечисления указанной суммы. В связи с требованием истца расторгнуть договор, оставшаяся часть суммы аванса 38 762,51 рублей возвращена Гороховой И.В.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Положениями ст.307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.
Согласно пункту 1 Правил N 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Заявителем при этом является юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения. Под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.
Точкой подключения определено считать место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства; под фактическим присоединением - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.
В соответствии с пунктом 59 Правил N 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
Порядок заключения договора подключения определен разделом VI Правил. Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных Правилами.
Согласно пункту 60 Правил N 1314, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).
В соответствии с пп. "б" п. 85 Правил (действующих на момент заключения договора о подключении) срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать 1,5 года - для заявителей, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых составляет менее 500 куб. метров и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе - менее 0,6 МПа включительно, в случаях, когда протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 500 метров в сельской местности и не более 300 метров в границах городских поселений и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территории не более чем одного муниципального образования, кроме случая, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту, если иные сроки (но не более 3 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон.
В соответствии с Правилами подключения технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Правила подключения) заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий.
При представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 14 дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий (п. 13 Правил подключения).
В соответствии с п.п. 59, 60, 63 Правил подключения, подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).
Для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю).
Пунктом 73 Правил подключения предусмотрено, что в случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора о подключении и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель в течение 30 дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении, к которому прилагает при необходимости протокол разногласий и (или) мотивированное требование об изменении дополненных технических условий.
В соответствии с п. 86 Правил подключения, после получения положительного заключения экспертизы проекта газоснабжения исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет заявителю информацию о расположении точек подключения (технологического присоединения).
В соответствии с п. 88, 90 Правил подключения мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случая, указанного в пункте 112 настоящих Правил.
Для целей настоящих Правил под границей земельного участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находится принадлежащий заявителю на праве собственности или на ином законном основании объект капитального строительства, в отношении которого предполагается осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению).
После проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) стороны составляют акт разграничения имущественной принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт о подключении (технологическом присоединении) (п. 103 Правил подключения).
В соответствии с п. 88 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Технический регламент), оценка соответствия сети газораспределения и сети газопотребления требованиям настоящего технического регламента осуществляется в следующих формах: при проектировании (включая инженерные изыскания) сетей газораспределения и газопотребления - государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; при завершении строительства либо реконструкции сетей газораспределения и газопотребления - приемка сетей газораспределения и газопотребления.
Документальным подтверждением соответствия построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и иными техническими регламентами, является акт приемки, который подписывается всеми членами приемочной комиссии (п. 98 Технического регламента).
Судом установлено, что в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права Горохова И.В. является собственником жилого двухэтажного дома общей площадью 74,9 кв.м и земельного участка площадью 733 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 8, 9).
Между Гороховой И.В. и АО «Газпром газораспределение Пермь» заключены договоры: ДД.ММ.ГГГГ. о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства № 1 группы потребителей (л.д. 10-11), ДД.ММ.ГГГГ № № о выполнении строительно-монтажных работ по созданию в границах земельного участка адресу: <адрес> сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования снабжения (л.д.16-17).
Как следует из пояснений представителя ответчика работы по данным договорам Обществом не выполнялись, в связи с неисполнением истцом своих обязательств, договор от ДД.ММ.ГГГГ. №ПР/№ 1 аннулирован, что сторонами не оспаривается.
ДД.ММ.ГГГГ. между Гороховой И.В. и АО «Газпром газораспределение Пермь» заключен договор №№ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту (договор о подключении) от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12-15).
В соответствии с п.2.1 договора газораспределительная организация (Исполнитель) обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) жилого дома по адресу: <адрес> учетом обеспечения максимальной нагрузки 5м куб/час, принадлежащего Заявителю, к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а Заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).
Комплекс мероприятий по технологическому присоединению объекта капитального строительства включает в себя: выдачу технических условий; разработку проектной документации (согласование и экспертиза); выполнение строительно-монтажных работ до границы земельного участка Заказчика; проведение работ по присоединению (врезка и пуско-наладочные работы) объекта капитального строительства к газораспределительной сети Исполнителя; ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (п. 3 Договора).
Заявитель имеет право, в том числе: получать информацию о ходе выполнения предусмотренных договором о подключении (технологическом присоединении) комплекса мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к газораспределительной сети Исполнителя (п. 3.5.1. Договора); в одностороннем порядке расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) при нарушении Исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре о подключении (технологическом присоединении) (п. 3.5.2. Договора). В одностороннем порядке отказаться от подключения объекта после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения с компенсацией исполнителем фактически понесенных им расходов (п. 3.5.3 Договора).
Исполнитель обязан, в том числе: подготовить и выдать технические условия на объект капитального строительства, указанный в п. 2.1 настоящего договора; выполнить проектные работы для создания сети газораспределения до точки подключения (п. 3.2.1. Договора); направить Заказчику в течение 5 рабочих дней после получении положительного заключения экспертизы проекта газоснабжения информацию о расположении точек подключения (технологического присоединения) (п.3.2.2. Договора); по письменному запросу Заказчика не позднее 10 дней со дня получения запроса направить информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к газораспределительной сети (п. 3.2.6. Договора); провести работы по присоединению объекта к газораспределительной сети Исполнителя, но не ранее подписания акта о готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (п.3.2.5 Договора).
Согласно п. 3.1. стороны обязуются в установленный п. 5.1 договора срок выполнить мероприятия, необходимые для фактического присоединения объекта капительного строительства заявителя к сети газораспределения исполнителя.
Как следует из отзыва ответчика и в соответствии с п. 10.1 договора, пп. "б" п. 85 Правил (действующих на момент заключения договора о подключении) срок выполнения мероприятий по подключению в рамках договора составляет с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 73).
Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к сети газораспределения – дата подключения, согласно п.5.1 договора, сторонами не определен.
Срок действия договора: с момента заключения договора до исполнения сторонами принятых на себя обязательств (п. 10.1 договора).
Согласно п. 4.1 договора плата за подключение (технологическое присоединение) объекта определена исполнителем исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению на основании предварительного расчета платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, т.е. предварительно составляет 97 549,84 рублей, включая НДС 18% - 14 880,48 рублей. Стоимость работ по разработке проекта газоснабжения и проведения его экспертизы входит в плату за подключение (п. 4.2 договора). Пунктом 4.3 договора установлено, что окончательный размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (РСТ по <адрес>) в соответствии с законодательством РФ после окончания разработки проекта газоснабжении проведения его экспертизы. Постановлением РСТ <адрес>№-тп от ДД.ММ.ГГГГ. установлена плата за технологическое присоединение к сетям газораспределения ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» на 2015г. (л.д. 22-13). В соответствии с 4.4. договора после утверждения платы в соответствии с п. 4.3 настоящего договора стороны заключают дополнительное соглашение к договору.
Таким образом, окончательный размер платы по договору о подключении зависит от государственного регулирования тарифов РСТ по <адрес> в соответствии с законодательством РФ после окончания разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы.
Согласно п. 10.1 договора, договор о подключении считается заключенным с даты поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора и действует до полного выполнения сторонами обязательств. Договор подписан сторонами и возвращен истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение п.п. 4.5.1., 4.5.2., 4.5.3. условий договора истцом произведена оплата на расчетный счет исполнителя: ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 24 387,46 рублей, ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 29 264,95 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24 387,46 рублей, всего на общую сумму 78 039,87 рублей, что подтверждается представленными квитанциями (л.д. 18,19).
Как следует из отзыва представителя ответчика, после получения авансовых платежей от заявителя ответчик приступил к исполнению обязательств, установленных договором о подключении:
Между ЗАО «Фирма Уралгазсервис» и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» заключен договор подряда №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым последнее обязуется выполнять комплекс инженерных изысканий, кадастровых работ в рамках реализации подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям (л.д. 89-94, 95-96).
Во исполнение Договора о подключении и для выполнения последующих этапов в рамках данного договора ответчиком составлено техническое задание на выполнение инженерных изысканий, кадастровых работ в рамках реализации подключения, направлена заявка в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на проведение работ по изготовлению Схемы трассы проектируемого газопровода с указанием собственников земельных участков и иных землепользователей до границ земельного участка, принадлежащего истцу (л.д. 97-100, 102).
ДД.ММ.ГГГГ. изготовлены технические условия наружной сети газоснабжения до границы земельного участка заявителя №, технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям №, технические условия № (дополнения в ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ являющиеся неотъемлемой частью заключенного договора, согласно которых срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту, составляет 3 года (л.д. 136-138, 186-193).
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи документации схема трассы проектируемого газопровода до границ земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 103, 104,105).
ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Пермь» и АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» подписан акт № о сдаче-приемке выполненных работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2 160 937,80 рублей, включая НДС (л.д. 106,155). Согласно сметного расчета предварительных работ, на основании Приложения № к акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ стоимость работ по изготовлению схемы трассы проектируемого газопровода до границы земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 14 889,24 рублей, включая НДС (л.д. 101, 107-109,156-158, 166-167,168).
ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» выписана счет-фактура на оплату работ по акту от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2 160937,80 рублей, включая НДС. АО «Газпром газораспределение Пермь» произведена оплата за выполнение землеустроительных и кадастровых работ на общую сумму 2 160937,80 рублей, из которых в рамках Договора о подключении АО «Газпром газораспределение Пермь» за изготовление схемы трассы проектируемого газопровода до границ земельного участка истицы понесены расходы на сумму 14 889,24 руб., включая НДС (л.д. 159).
Для изготовления проектно-сметной документации в рамках Договора о подключении ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком направлена заявка в АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на проведение инженерно-геодезических изысканий под строительство газопровода на земельном участке, принадлежащем Истице, техническое задание на производство инженерных изысканий (л.д. 110, 111). Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ№ о сдаче выполненных работ к договору №-Д№ от ДД.ММ.ГГГГ выполнены инженерно-геодезические изыскания на земельном участке по адресу: <адрес>, результаты переданы Ответчику (л.д. 112). ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Пермь» и АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» подписан акт о сдаче-приемке выполненных работ по договору №-№ от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 3 122047,74 рублей, включая НДС (л.д. 113, 160).
Согласно сметного расчета на геодезические изыскания, на основании Приложения № к акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ «Список объектов, в отношении которых выполнены инженерно-геодезические изыскания на земельном участке под строительство газопровода по заявкам от АО «Газпром газораспределение Пермь», стоимость инженерно-геодезических изысканий под строительство газопровода на земельном участке по адресу: <адрес> составляет 12 065,02 рублей, включая НДС (л.д. 114, 161-162,169).
ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» выписан счет-фактура на оплату работ по акту от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 3 122047,74 рублей, включая НДС. АО «Газпром газораспределение Пермь» произведена оплата за выполнение землеустроительных и кадастровых работ на общую сумму 3 122047,74 рублей, из которых в рамках Договора о подключении АО «Газпром газораспределение Пермь» за инженерно-геодезические изыскания газопровода на земельном участке истицы понесены расходы на сумму 12 065,02 руб., включая НДС (л.д. 115,163,164).
Как следует из письма директора АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. работы по изготовлению схемы трассы газопровода и выполнению инженерно-геодезических изысканий по объекту: «наружная сеть до границы земельного участка по адресу: <адрес> выполнялись в рамках дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. к договору №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с техническим заданием № к дополнительному соглашению, стоимость работ составила по заявке от ДД.ММ.ГГГГ. «составление предварительной схемы трассы проектируемого газопровода с указанием собственников земельных участков и иных пользователей» - 14 889,24 рубля, в том числе НДС 18%; по заявке от ДД.ММ.ГГГГ. «проведение инженерно-геодезических изысканий на земельном участке под строительство газопровода» - 12 065, 02 рублей, в том числе НДС 18% (л.д. 166-169).
Между ЗАО «Фирма Уралгазсервис» и ООО «Фирма ГИЗа» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ№-ПСД на создание проектно-сметной продукции (л.д. 116-117). ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Договора о подключении Ответчиком направлено в ООО «Фирма ГИЗа» техническое задание на разработку проектно-сметной документации по объекту: «Наружная сеть газопровода до границы земельного участка по адресу: <адрес>» (л.д. 118-120). ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Пермь» и ООО «Фирма ГИЗа» подписан акт выполненных работ на проектирование на сумму 12 323,11 рублей с НДС, представлена проектная документация № (л.д. 40-47, 121).
Начальником ФИО1 А.В. согласованы локально-сметный расчет (локальная смета) на наружную сеть газоснабжения до границы земельного участка по адресу: <адрес>, составленный в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., смета первичного пуска газа в сети газоснабжения до границы земельного участка на вновь построенном объекте (л.д. 122-129, 130).
Как следует из письма генерального директора ООО «Фирма ГИЗа» от ДД.ММ.ГГГГ. расчет стоимости услуг по разработке проектно-сметной документации по объекту: «наружная сеть до границы земельного участка по адресу: <адрес>» произведен согласно справочника базовых цен не проектные работы в строительстве газооборудования и газоснабжения промышленных предприятий, зданий и сооружений (СБЦП 81-2001-14), стоимость проектных работ составила 12 323,11 рублей согласно представленного расчета.
ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Пермь» произведена оплата за выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на общую сумму 730 668,75 рублей, из которых в рамках Договора о подключении АО «Газпром газораспределение Пермь» за разработку проектно-сметной документации по объекту: «наружная сеть до границы земельного участка по адресу: <адрес>» понесены расходы на сумму 12 323,11 руб., включая НДС (л.д. 171-184,185).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком произведен расчет стоимости работ по Договору о подключении, подготовленным для направления в РСТ по <адрес> с целью утверждения окончательного размера платы за подключение, согласно которого общая стоимость работ составила 488 961,05 рублей с НДС, в том числе: изготовление схемы трассы проектируемого газопровода до границы земельного участка - 14 889,24 рублей с НДС, инженерно-геодезические изыскания - 12 065,02 рублей с НДС, разработка проектной документации - 12 323,11 рублей с НДС, строительно-монтажные работы по созданию наружной сети газоснабжения до границы земельного участка истца - 438 191,87 рублей с НДС, строительный контроль за качеством строительства газопровода - 7 154,32 рублей с НДС, первичный пуск газа в сети газоснабжения до границы земельного участка - 4 337,49 рублей с НДС.
Как следует из пояснений представителя ответчика в сентябре 2017 года истец была ознакомлена с данными расчетами стоимости работ по Договору о подключении.
ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику направлено требование о предоставлении информации о проделанной работе в рамках Договора о подключении (л.д. 20).
ДД.ММ.ГГГГ Гороховой И.В. ответчиком направлен ответ №, согласно которого договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства №№ группы потребителей от ДД.ММ.ГГГГ. аннулирован в связи с неисполнением Гороховой И.В. обязанности по внесению платы в указанный период по договору; для выполнения работ по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. Гороховой И.В. должны быть предоставлены исходные данные, указанные в п.4.2.2 договора и о проделанной работе в рамках договора № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту (договор о подключении) от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21).
ДД.ММ.ГГГГ Гороховой И.В. ответчику в ответ на вышеуказанное письмо направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих проведение работ по Договору о подключении (л.д. 24), ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика направлена претензия (уведомление) о расторжении в одностороннем порядке договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту (договор о подключении) от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с неисполнением Обществом договорных обязательств и возвращении уплаченного ею аванса в размере 78 039,87 рублей (л.д. 25).
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу направлен ответ о проделанной работе и произведенных в связи с этим затратах, понесенных акционерным обществом с приложением копий запрашиваемых документов, а именно истцу направлено: техническое задание на разработку проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ., акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ., акты о сдаче-приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ., приложение № к акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура, отчет по оборотам счета, отчет по проводкам, приложение № к акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ., проект наружной сети газоснабжения (л.д. 26-47).
В предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ. истцом подтверждено, что указанные документы и технические условия ею получены (л.д. 139 оборот), и были приложены к исковому заявлению.
ДД.ММ.ГГГГ в ответ на данное письмо и полученные документы, истцом указано, что в связи с длительным неисполнением ответчиком своих обязательств по договору, Горохова И.В. утратила интерес к газификации принадлежащего ей объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> в одностороннем порядке отказалась, в том числе от договора №№ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту (договор о подключении) от ДД.ММ.ГГГГ. и настаивает на возврате уплаченной ею суммы 78 039,87 рублей (л.д. 48).
В ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ. и обращение от ДД.ММ.ГГГГ. истцу направлено соглашение о расторжении вышеуказанного договора, возвращены денежные средства в сумме 38 762,51 рублей (л.д. 49-51).
Как следует из материалов дела соглашение о расторжении договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени истцом не подписано, что сторонами не оспаривается. Однако из пояснений истца следует, что договор является недействующим, поскольку ответчик не приступил к выполнению каких-либо работ по договору, о проведенных работах ее не известил (л.д. 139 оборот).
Таким образом, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, газораспределительной организацией принимались меры для своевременного подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту в рамках исполнения договора о подключении, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ.г. ответчиком проведены инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания, выполнен и согласован проект наружных сетей в соответствии с техническими условиями, проведены кадастровые работы по оформлению земельного участка, подготовлены сметные расчеты для направления в Региональную службу по тарифам <адрес> с целью их утверждения. Кроме этого, фактически на реализацию Договора о подключении с момента заключения договора ответчиком понесены затраты на сумму 39 277,36 рублей с НДС, в том числе: 14 889,24 рублей с НДС - изготовление схемы трассы проектируемого газопровода до границы земельного участка; 12 065,02 рублей с НДС - инженерно-геодезические изыскания; 12 323,11 рублей с НДС - изготовление проекта наружной сети. Так же ответчиком исполнялась предусмотренная договором обязанность по письменному запросу Заявителя направлять информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к газораспределительной сети с приложением технических документов. Истец не лишена была возможности знакомиться с вышеуказанными документами, следить и контролировать проведение работ организацией, проведенные работы входят в перечень обязанностей ответчика по договору. Так же истец, подписывая договор о подключении, была поставлена в известность о том, что в договоре указан предварительный размер платы за подключение и окончательный размер платы по индивидуальному проекту будет утвержден после окончания разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Срок окончания выполнения мероприятий по договору ДД.ММ.ГГГГ., т.е. срок действия договора не истек, между сторонами договор не расторгнут (соглашение о расторжении договора Гороховой И.В. не подписано) в судебном порядке не оспорен, не признан не заключенным, т.е. является действующим. Требования о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору (п.6.2 договора) истцом заявлены не были.
В связи с чем, доводы истца о том, что ответчик после заключения договора №№ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту (договор о подключении) от ДД.ММ.ГГГГ. бездействовал, суд признает не обоснованными и не усматривает каких-либо нарушений прав Гороховой И.В. Ссылка истца на применение пп. «г» п. 85 Правил подключения (срок выполнения мероприятий по подключению составляет 2 года) к возникшим правоотношениям, суд считает несостоятельной в связи с неправильным толкованием норм материального права, данный довод не соответствует установленным судом фактическим обстоятельствам по делу.
Истцом заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения в сумме 39 277,36 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что газораспределительная организация обязалась осуществить подключение жилого дома Гороховой И.В. к сети газораспределения, а Горохова И.В. обязалась оплатить и частично оплатила данные услуги, суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, подпадающие под правовое регулирование положений главы 39 Гражданского кодекса РФ (возмездное оказание услуг).
В соответствии с п.1 ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов.
В судебном заседании установлено, что в качестве аванса по договору №№ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту (договор о подключении) от ДД.ММ.ГГГГ. Гороховой И.В. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ внесена плата за подключение на общую сумму 78 039,87 рублей, включая НДС (л.д. 18, 19), что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 131).
Так же установлено, что ответчиком во исполнение вышеуказанного договора произведены работы: изготовление схемы трассы проектируемого газопровода до границы земельного участка на сумму 14 889,24 рублей с НДС, инженерно-геодезические изыскания на сумму 12 065,02 рублей с НДС, изготовление проекта наружной сети на сумму 12 323,11 рублей с НДС, т.е. всего фактически понесено затрат на сумму 39 277,36 рублей с НДС.
При данных затратах, понесенных ответчиком, по требованию истца Гороховой И.В. возвращена сумма 38 762,51 рублей (78 039,87 рублей - 39 277,36 рублей).
С учетом изложенного, судом установлено, что сумма 39 277,36 рублей относится к фактическим затратам акционерного общества, понесенным в результате исполнения заключенного с истцом договора о подключении, и в силу действующего законодательства не подлежит возврату Гороховой И.В., воспользовавшейся своим правом отказа от исполнения договора в одностороннем порядке. Доказательств неосновательного обогащения ответчика АО «Газпром Газораспределение Пермь», в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом Гороховой И.В. не представлено, в судебном заседании не добыто, в связи с чем, не имеется законных оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика в пользу истца суммы неосновательного обогащения.
В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Судом не установлено нарушений Закона «О защите прав потребителей» со стороны АО «Газпром Газораспределение Пермь» следовательно, вина ответчика не установлена. При таких обстоятельствах не имеется оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку требования потребителя не удовлетворены, оснований для взыскания штрафа у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Гороховой Ирины Владимировны к акционерному обществу «Газпром Газораспределение Пермь» (Пермский районный филиал) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 39 277,36 рублей, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, штрафа в размере 44 019,94 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А.Колегова
