№2-1266/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«21» декабря 2020 года с.Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе председательствующего Насыровой Д.М.
при секретаре Хисаметдиновой И.С.
с участием истца Имангулова В.М., представителя истца Нажмутдинова Д.И.
представителя ответчика по доверенности Касеновой Р.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Имангулова В.М. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости
У С Т А Н О В И Л:
Имангулов В.М. обратился в суд с иском Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе Челябинской области(далее УПФР в Кукнашакском районе) о признании незаконным и отмене решения УПФР в Кунашакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии Имангулову В.М., о возложении на УПФР в Кунашакском районе обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5 мес. 11 дней) в Челябинском СМУ треста "Коксохиммонтаж" в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (2 года 7 мес. 2 дня) во Втором Челябинском монтажном управлении треста "Востокметаллургмонтаж" в должности монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5 лет 3 мес. 16 дней) в АО "Восход" в должности электрогазосварщика; о назначении пенсии по старости, со снижением возраста выхода на пенсию, предусмотренным п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за назначением пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование иска, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Кунашакском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, со снижением возраста выхода на пенсию, со снижением возраста выхода на пенсию по основаниям предусмотренным п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку №. Суммарная продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающая право на снижение возраста выхода на пенсию, засчитанная ответчиком составила 5 лет 3 месяца и 27 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5 мес. 11 дней) в Челябинском СМУ треста "Коксохиммонтаж" в должности электрогазосварщика, так как должность не предусмотрена списком, занятость документально подтверждена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (2 года 7 мес. 2 дня) во Втором Челябинском монтажном управлении треста "Востокметаллургмонтаж" в должности монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций, так как должность не предусмотрена списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5 лет 3 мес. 16 дней) в АО "Восход" в должности сварщика, так как должность не предусмотрена списком, по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата за тракториста машиниста 2 класса. Всего не засчитано в стаж работы, дающей право на досрочный выход на пенсию - 8 лет 3 месяца 29 дней. Не согласен с тем, что указанные периоды не засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочный выход на пенсию.
В судебном заседании истец Имангулов В.М. доводы иска поддержал, по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика - УПФР в Кунашакском районе по доверенности Касенова Р.Г. по доводам иска возражает, указав, что отсутствуют основания для назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста. При работе по заявлению истца, были истребованы документы, которые не подтверждают наличие достаточного стажа работы по Списку №.
Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости отклонения иска.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Имангулов В.М. обратился в УПФР в Кунашакском районе с заявлением о назначении страховой пенсии со снижением возраста выхода на пенсию, по основанию предусмотренным п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу Имангулову В.М. отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № продолжительностью 6 лет 3 месяца, дающего право на назначение досрочно страховой пенсии по старости.
Указанным решением установлено, что на момент обращения возраст истца 58 лет, продолжительность страхового стажа 29 лет 07 месяцев 01 день, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № лет 03 месяца 27 дней.
В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Челябинском СМУ треста "Коксохиммонтаж" в должности электрогазосварщика, так как должность не предусмотрена списком №, занятость документально не подтверждена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. во Втором Челябинском монтажном управлении треста "Востокметаллургмонтаж" в должности монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций, должность не предусмотрена списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО "Восход" в должности сварщика, так как должность не предусмотрена списком, по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата за тракториста машиниста 2 класса.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года);
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".
При этом право на досрочную пенсию по старости по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предоставлялось газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным независимо от вида выполняемой сварки.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.
В соответствии с пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Суд полагает обоснованным отказ УПФР в Кунашакском районе во включении в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Челябинском СМУ треста "Коксохиммонтаж" в должности электрогазосварщика, так как должность не предусмотрена Списком №.
Так же суд полагает обоснованным отказ УПФР в Кунашакском районе во включении в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (2 года 7 мес. 2 дня) во Втором Челябинском монтажном управлении треста "Востокметаллургмонтаж" в должности монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций, так как должность не предусмотрена Списком №, что так же подтверждается справкой уточняющей характер работы истца за указанный период.(л.д.22)
Суд полагает, что отсутствуют основания для включения в специальный стаж периодов работы истца в АО "Восход" в должности сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с частичным отсутствием начислений заработной платы в указанный период, а так же в связи с отсутствием уточняющей справки о характере работы истца в указанный период, о наличии полной занятости истца в должности предусмотренной Списком №.
При этом ответчиком обоснованно в решении об отказе в назначении досрочной пенсии истцу указана ссылка на представленную архивную справку, о необходимости производить оплату сварщику за тракториста-машиниста 2 класса.(л.д.21,62)
Учитывая, что на момент обращения истца у него отсутствовал необходимы специальный стаж работы по Списку №, а именно 6 лет 3 месяца, то отсутствуют основания для назначения пенсии со снижением возраста.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Имангулова В.М. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Д.М. Насырова
