Дело 2-294/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кумертау 08 апреля 2016 года
Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Куприяновой Е.Л.
с участием истца ФИО1
при секретаре Султановой Э.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному образованию средняя общеобразовательная школа №1 «Гармония» города Кумертау (далее МБО СОШ №1 «Гармония») об установлении формы оплаты труда не менее прожиточного минимума, установлении должностного оклада в размере минимального размера оплаты труда, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что он был принят на работу в МБО СОШ №1 «Гармония» приказом <...> от <...>. За все время его работы ни разу заработная плата не была начислена в соответствии со ст.133 ТК РФ, согласно которой зарплата не может быть менее прожиточного минимума, а тарифная ставка первого разряда не может быть менее минимального размера оплаты труда (далее МРОТ) и не должна включать в себя никакие доплаты. Согласно нормативным актам величина прожиточного минимума намного больше МРОТ. На основании изложенного просит установить форму оплаты труда не менее прожиточного минимума, установить должностной оклад в размере минимального размера оплаты труда, взыскать компенсацию морального вреда в размере <...> за нарушение его прав.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, привел изложенные выше доводы.
В судебное заседание представитель ответчика МБО СОШ №1 «Гармония» ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также отзыв на иск, из которого следует, что согласно ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда не может быть менее МРОТ. В соответствии со ст.131.1 ТК РФ размер МРОТ в субъекте РФ не может быть менее МРОТ, установленного федеральным законом. В соответствии со ст.1 Соглашения между Правительством РБ, объединениями работодателей РБ, Федерацией профсоюзов РБ от <...> « О минимальной заработной плате в РБ» действительно установлен МРОТ – <...>, включая надбавку компенсационного характера за работу в особых климатических условиях, но этот размер установлен для внебюджетного сектора экономики, к которым школа не относится. Согласно Указу Президента РБ от <...> №УП-294 « О некоторых вопросах оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы РБ» работникам, полностью отработавшим за указанный период норму рабочего времени и выполнившим нормы оплаты труда, установлена месячная заработная плата не ниже <...>, включая надбавку компенсационного характера. Согласно п.1 Постановления Правительства РБ от <...><...> «О совершении структуры заработной платы работников учреждений бюджетной сферы РБ» установлен с <...> размер базовой единицы для определения минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам в сумме <...> Во исполнение постановления Администрация городского округа город Кумертау РБ от <...><...> «Об оплате труда работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и искусства, молодежной политики» распространено действие постановления Правительства РБ от <...><...> «Об оплате труда работников государственных учреждений образования».
Из расчетных листков истца следует, что размер месячной зарплаты платы в период работы в МБОУ СОШ №1 «Гармония» превышал МРОТ, а именно : за <...> составил <...>, <...> – <...>, <...> – <...>, <...> – <...>, <...> -<...>, <...> – <...>, <...> – нет начислений в связи с нахождением в отпуске и предоставлялись дни отдыха <...>-<...> в соответствии с ч.4 ст.186 ТК РФ, <...> – <...> (отработал неполный месяц), <...> – <...>, <...> – <...>, <...> – <...> (предоставлялись дни отдыха <...>-<...> в соответствии с ч.4 ст.186 ТК РФ). В связи с изложенным, полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется.
Представитель 3-го лица Казенного учреждения «Управление образования» городского округа город Кумертау, будучи надлежащим образом извещенной, не явилась.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Действовавшее до <...> правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от <...> N 90-ФЗ).
При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от <...> N 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от <...> N 90-ФЗ).
Федеральным законом от <...> N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С <...> также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
В то же время действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от <...> N 90-ФЗ, от <...> N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Судом установлено, что ФИО1 работает в Муниципальном бюджетном образовании средняя общеобразовательная школа №1 «Гармония» города Кумертау с должностным окладом в размере <...>, на который начисляется районный коэффициент - <...>. С учетом названных выплат, а также иных стимулирующих и компенсационных выплат, заработная плата истца составляет за <...> – <...>, <...> – <...>, <...> – <...>, <...> – <...>, <...> -<...>, <...> – <...>, <...> – нет начислений в связи с нахождением в отпуске и предоставлялись дни отдыха <...>-<...> в соответствии с ч.4 ст.186 ТК РФ, <...> – <...> (отработал неполный месяц), <...> – <...>, <...> – <...>, <...> – <...> (предоставлялись дни отдыха <...>-<...> в соответствии с ч.4 ст.186 ТК РФ).
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовым договором <...> от <...>, актом от <...>, выпиской из приказа <...> от <...>, справкой формы 2-НДФЛ <...> от <...>, расчетными листками за <...>.
Минимальный размер оплаты труда установлен Федеральным законом от <...> N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) и составляет с <...><...>, с <...> - <...>
Таким образом, судом установлено, что размер месячной заработной платы истца с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат был не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
На основании изложенного, в удовлетворении требования ФИО1 об установлении должностного оклада в размере минимального размера оплаты труда суд считает необходимым отказать.
При рассмотрении требования ФИО1 об установлении размера оплаты труда не менее прожиточного минимума, судом установлено следующее.
Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Из содержания ст.133.1 Трудового кодекса РФ следует, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации,
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Таким образом, минимальный размер оплаты труда определяет минимум денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
При этом, устанавливая систему оплаты труда, каждый работодатель должен соблюдать положения части третьей статьи 133 ТК РФ, гарантирующей работнику полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда.
Суд полагает, что в силу приведенных выше норм права нижний предел размера заработной платы за полный отработанный месяц ограничивается минимальным размером оплаты труда, установленным одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Статья 133 ТК РФ не устанавливает иного правила, часть первая данной статьи указывает на величину прожиточного минимума трудоспособного населения в качестве низшего предела при установлении МРОТ на всей территории страны. Таким образом, величина прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации должна учитываться при установлении размера МРОТ в этом субъекте, а не работодателем при установлении работнику заработной платы.
В соответствии со ст.1 Соглашения, заключенного между Правительством РБ, объединениями работодателей РБ, Федерацией профсоюзов РБ от <...> « О минимальной заработной плате в РБ» действительно установлен МРОТ – <...>, включая надбавку компенсационного характера за работу в особых климатических условиях, но этот размер установлен для внебюджетного сектора экономики, к которым школа не относится.
Согласно Указу Президента РБ от <...> №УП-294 « О некоторых вопросах оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы РБ» работникам, полностью отработавшим за указанный период норму рабочего времени и выполнившим нормы оплаты труда, установлена месячная заработная плата не ниже <...>, включая надбавку компенсационного характера.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО1 об установлении размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума суд не усматривает.
Поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушения прав истца действиями ответчика, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному бюджетному образованию средняя общеобразовательная школа №1 «Гармония» города Кумертау об установлении формы оплаты труда не менее прожиточного минимума, установлении должностного оклада в размере минимального размера оплаты труда, взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующая подпись
<...>
<...>
<...>
<...>
