Дело №2-88-2021 22RS0029-01-2021-000094-41
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 апреля 2021 года с.Кулунда
Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н.,
При секретаре Белан Е.В.,
С участием истца Березенко Н.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березенко Н.И. к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Березенко Н.И. обратился в суд с иском к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе/ далее Пенсионный фонд/ о признании незаконным решения Пенсионного фонда от //////// об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, включении периодов работы с //////// по //////// и с //////// по //////// в страховой стаж и перерасчете пенсии с учетом наличия у него в совокупности стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет. В обоснование своих требований указал, что в течение //////// по //////// он работал водителем автобуса в АООТ «Курское», которое относится к предприятиям сельскохозяйственной направленности и в его обязанности включалось работа внутри предприятия, а именно подвоз сотрудников отделений АООТ «Курский» на центральную усадьбу к основному месту работы; доставка механизаторов, животноводов и других работников в поля на сельхозработы; развоз обедов механизаторам в поля; на время уборочной страды был водителем грузового автомобиля на зернотоку. Таким образом, считает, что его работа напрямую связана с работой в сельском хозяйстве и дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях». Отказывая в таком перерасчете пенсии, ответчик ссылался на то, что его должность не поименована в предусмотренном законом Списке должностей, имеющих право на такой перерасчет, где указана должность - водитель автомобиля. В период с //////// по //////// он работал у ИП Мерш В.В. и продолжал свою деятельность в сельском хозяйстве, так как после ликвидации СПК «Нива», где он трудился, это хозяйство было передано ИП Мерш В.В., и он продолжил свою работу в тех же условиях – работа в сельском хозяйстве.
В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме. В уточненном исковом заявлении дополнил исковые требования, просит также включить в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии период его работы в совхозе «Курский» июль-август 1972г. Дополнительно показал, с 2016г он является пенсионером по старости и что работая водителем автобуса, он непосредственно после того как отвозил работников хозяйства на поля, вместе с ними осуществлял прополку всходов, сторожил поля, в период уборки урожая работал на току в ночные смены на грузовом автомобиле. В 1972 г. летом во время каникул он работал рабочим в хозяйстве, пастухом скота.
Представитель Пенсионного фонда в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще, представил суду отзыв, в котором считает требования истца не подлежащими удовлетворению, обосновывая тем, что должность водитель автобуса не предусмотрена Списком должностей, которым устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии работникам сельского хозяйства, имеющим стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, а работа в ИП Мерш В.В. не относится к категории сельскохозяйственных производителей. Кроме того. Список работ, производств, должностей, специальностей основывается на Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов, а также на предложениях Минсельхоза России и в указанном Списке водитель автобуса не предусмотрен.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Березенко Н.И. с //////// является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Пенсионного фонда от //////// Березенко Н.И. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с //////// в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием документального подтверждения работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве с указанием, что продолжительность календарного стажа работы в сельском хозяйстве в соответствии со Списком работ, производств должностей и специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440, составляет 27 лет 01 месяцев 27 дней.
В стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы истца с //////// по //////// (2 года 08 месяцев 17 дней) в должности водителя автобуса АООТ «Курское», так как Списком работ, производств, должностей, специальностей предусмотрен "водитель автомобиля (шофер)", а в данном случае не усматривается связь профессии "водитель на автобусе» с работой или производством в сельском хозяйстве, указанном в разделе Списка. Также не включен период работы с //////// по //////// в ИП Мерш В.В. из-за того, что организация не относится к категории 20-сельскохозяйственных товаропроизводителей, отвечающих критериям, указанных в ст.346 НК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.
В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1441, определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1441, далее - Правила), при этом применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 (далее - Список).
В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пп. "а"); периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (пп. "б").
Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка.
Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
Федеральным законом от 19.12.2016 г. N 428-ФЗ было приостановлено действие частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" до 01.01.2020 г.
Статьей 9 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" приостановление действия данной нормы сокращено до 01.01.2019 г.
Пунктом 1 Списка, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указаны: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию).
Вышеуказанным списком в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" указан водитель автомобиля (шофер).
Как следует из трудовой книжки, выданной //////// на имя Березенко Н.И., истец ////////. принят в совхоз «Курский» в качестве стипендиата Павлодарского техникума, уволен //////// в связи с уходом в Армию.
Из архивной справки архивного отдела Администрации Кулундинского района от //////// следует, что //////// образован совхоз «Курский», с //////// – Курское акционерное сельскохозяйственное общество открытого типа, с //////// – акционерное общество открытого типа «Курское», с //////// - открытое акционерное общество «Курское».
Согласно приказа исполнительного директора №№№ от //////// ООО «Курское» наименование профессий рабочих и должностей приведены в соответствие с Общероссийским классификатором профессий и должность Березенко Н.И. поименована – водитель автомобиля (архивная копия приказа).
Из приказов исполнительного директора ОАО "Курское», АООТ «Курское» №№№ от ////////, №№№ от ////////, №№№ от ////////, №№№ от ////////№№№ от ////////, №№№ от //////// Березенко Н.И. поощрен денежной премией за добросовестное отношение и подготовку автомобилей к техосмотру, безаварийную работу, активное участие в производственной деятельности ОАО «Курское», с указанием во всех приказах наименования его должности - водитель, шофер (архивные копии приказов).
Свидетель БАИ показала, что она работала в Курском хозяйстве в отделе кадров и в её бытность Березенко Н.И. работал водителем на автобусе, который курсировал по хозяйству, собирал и довозил механизаторов по полям, отвозил обеды в поле работникам, проводил ремонтные работы автобуса, выполнял иные поручения, в уборочное время был водителем самосвала. В селе каждый из рабочих всегда выполнял различные работы, и приказы по ним не издавались каждый раз.
Свидетель ОИК показал, что в Курском хозяйстве он отработал более 30лет и знает, что Березенко Н.И. работал там долго, в том числе водителем на автобусе. Это был служебных автомобиль, работал внутри хозяйства, возил механизаторов в поля, доярок, возил фураж в мешках для коров, семена для посева в поля и одновременно сам работал за грузчика. В период уборки урожая Березенко Н.И. также подменял на току водителей грузовых автомобилей, так как работа была не в одну смену. В селе так все работали раньше и про приказы не спрашивали.
Аналогичные показания дал свидетель ААН
Обстоятельства совместной работы свидетелей и истца подтверждены копиями их трудовых книжек.
О том, что в спорные периоды работы Березенко Н.И. осуществлял трудовую деятельность в организации, непосредственно связанной с растениеводством, животноводством и что основным видом ее деятельности являлось сельское хозяйство ответчиком не оспаривалось и подтверждается содержанием печатей, отраженных в трудовой книжке при наименовании предприятия и работы истца.
Оценивая данные доказательства в их совокупности, суд находит, что они свидетельствует о том, что Березенко Н.И., работая водителем автобуса, участвовал в производстве сельского хозяйства, а выполнение истцом возложенных на него трудовых обязанностей было сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.
Кроме того, как следует из содержания Списка в нем указана должность водитель автомобиля (шофер) и при этом без указания конкретно марки транспортного средства.
При таких обстоятельствах, суд находит между этими наименованиями профессий имеется тождественность дающая право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Относительно периода работы июль-август 1972г., то суд также соглашается с доводами истца, принимая во внимание, что данные обстоятельства подтверждаются приказом №№№ п.15 от //////// о принятии Березенко Н. И. временно в Центральное отделение, расчетно-платежными ведомостями за 1972го начислении заработной платы за июль-август и частично сентябрь-октябрь 1972г (архивные справки).
В указанный период времени истец был несовершеннолетним и его работа не могла быть на руководящих должностях. Как показал истец, он работал пастухом, то есть категория рабочего, которая поименована в Списке должностей, предусматривающий право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.
В подтверждение данного обстоятельства, факта осуществления трудовой деятельности в указанные месяцы 1972г., суд также принимает во внимание заведение трудовой книжки хозяйством на истца в 1971г и принятие истца в хозяйство.
Что касается периода работы истца в ИП Мерш В.В. ( с //////// по ////////) и его требования о включении его в сельский стаж, то суд также соглашается с доводами истца относительно включения данного периода в сельский стаж. Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица Березенко Н.И., в указанное время производились страховые взносы в пенсионный фонд. Данная выписка из лицевого счета отражающая работу истца, хронологии записей в выписке, трудовой книжке, справки о преобразовании совхоза «Курский» в течение периодов, начиная с 1971 в хозяйстве «Курское», которое в отдельные периоды времени меняло свое наименование, указывает на то, что все это время истец осуществлял свою деятельность в хозяйствах Курского поселения. Общеизвестным в районе фактом является факт осуществления ИП Мерш В.В. своей сельскохозяйственной деятельности на землях Курского поселения.
Как следует из содержания грамот на имя Березенко Н.И. - водитель Березенко Н.И. награждался в ноябре 2005 ИП Мерш В.В. за добросовестный труд и большой личный вклад в развитие сельскохозяйственного производства, а также водитель ООО «Курск» Березенко Н.И. награждался генеральным директором ООО Мерш В.В. в ноябре 2006.
Анализ установленных судом фактов позволяет сделать вывод по осуществлению Березенко Н.И. в спорные периоды работы в сельском хозяйстве в должности, подпадающей под Список имеющих право на повышение страховой пенсии.
Таким образом, работа истца в спорный проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440, что дает основание для включения указанных спорных периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемого при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С учетом включения спорных периодов стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, он проживает в сельской местности, а потому в силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве подлежит перерасчету с ////////, так как с заявлением о перерасчете пенсии истец обратился ////////.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Березенко Н.И. удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе от //////// об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.
Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы Березенко Н.И. в должности водителя //////// по ////////, с //////// по //////// и с //////// по //////// и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом наличия у него в совокупности стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет с ////////
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья В.Н.Балухина
