УИД 23RS0024-01-2022-003411-46
К делу №2-2356/2022
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Крымск 31 октября 2022 г.
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Литвиненко Т.А.,
при секретаре Щербатовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хмара Яны Александровны к администрации Крымского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Хмара Я.А. обратилась в Крымский районный суд с иском к администрации Крымского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование своих требований указала, что на праве собственности на основании договора купли-продажи от 05.08.2015 г. свидетельства о государственной регистрации права №АА 477730, выданного от 14.08.2015 Крымским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, истице принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м. м. с кадастровым номером №, категория –земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, № «а».
На указанном земельном участке она построила жилой дом литер А, год постройки-2016 года, общая площадь -63,1 кв.м., площадь согласно Приказа Минэкономразвития России от 23.10.2020 №П/0393 -69,3 кв.м., материал стен-блочные, количество этажей надземных части : 1 подземных этажей – 0. Разрешение на строительство она не получала, так как в силу своей правовой неграмотности она полгала, что до настоящего времени действует так называемый закон о дачной амнистии и упрощенная система регистрации права собственности на вновь возведенные жилые дома, и, что как было до недавнего времени, можно зарегистрировать право собственности на дом по упрощенной системы регистрации права только по документам на землю. Указывает, что подключила к дому все коммуникации, оплачивает коммунальные платежи.
В настоящее время она не может зарегистрировать за собой право собственности. Таким образом, получается, что строение формально имеет признаки самовольной постройки, так как строительство начато без получения соответствующего уведомления или разрешения.
Далее истица указывает, что земельный участок, на котором построен дом, имеет площадь 500 кв.м., с кадастровым номером 23:45:0101243:137, имеет категорию земель-земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> «а», ширина земельного участка вдоль фронта улицы –проезда 22 м., что соответствует действительности и не противоречит правилам застройки землепользования. Согласно техническому паспорту на жилой дом, выполненного «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», отсутствует какое-либо нарушение целевого использования земельного участка и отступления от разрешенного вида использования земельного участка, отступления от предельных размеров и предельных параметров.
А поэтому истица была вынуждена обратиться в суд с данными требованиями и просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку – жилой дом, назначение жилое 2016 года постройки, литер А, общей площадью 63,1 кв.м., площадью в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 23.10.2020 года №П/0393-69,3 кв.м., количество этажей надземной части 1, подземных этажей 0, материал стен –блочные, по адресу: <адрес> «а».
В судебное заседание истица Хмара Я.А. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования подтвердила, просила суд их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Крымского городского поселения Шулыма Т.А., действующая по доверенности №04-560 от 10.10.2022 года не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых просила суд в иске отказать, а поэтому суд определил рассмотреть дело в её отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, что истица является собственником земельного участка 500 кв.м. м. с кадастровым номером 23:45010243:137, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, № «а», что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права №АА 477730, выданного от ДД.ММ.ГГГГ Крымским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
На указанном земельном участке в 2016 году истицей, без уведомления администрации Крымского городского поселения был построен жилой дом, имеет площадь 500 кв.м., с кадастровым номером 23:45:0101243:137, назначение жилое, литер А, общей площадью 63,1 кв.м., площадью в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 23.10.2020 года №П/0393-69,3 кв.м., количество этажей надземной части 1, подземных этажей 0, материал стен –блок, что подтверждается представленной в материалы дела копией технического паспорта
В судебном заседании также установлено, что отсутствует какое-либо нарушение целевого использования земельного участка и отступления от разрешенного вида использования земельного участка, отступления от предельных размеров и предельных параметров.
В соответствии с п.п.1-2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно требований ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ в редакции от 02.07.2013 года «Технический регламент о безопасности здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора» были выполнены.
Согласно п. 14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)-это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Как следует из п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 в редакции от 23.06.2015 г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект распространяются положения ст. 222 ГК РФ.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
П. 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС №22 от 29.04.2010 в редакции от 23.06.2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Определением суда от 09.09.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан сохранением перепланировки.
Согласно заключению эксперта № от 30.09.2022 года, выполненного экспертом Кожевниковой Г.П., установлено, что объект капитального строительства, по адресу: <адрес> «а» соответствует нормативным требованиям и правилам СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» СП 14.13330218 «Строительство в сейсмических районах» и «Техническому регламенту» о требованиях пожарной безопасности». Конструктивные основные характеристики надежности и безопасности основных несущих конструкций капитального строительства жилого дома находятся в работоспособном состоянии, и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам при возведении жилого дома не выявлено. Вновь возведенный жилой дом не нарушил строительные правила и требования, отвечающие требования СП 13.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» и СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», а также выполнены Мероприятия по защите здания от затопления. Межевые границы при возведении объекта капитального строительства не нарушены. Считать вновь возведенный жилой дом по адресу: <адрес> «а» готовым к эксплуатации с общей площадью 63,1 кв.м., общая площадь дома согласно приказу Минэкономразвития России №П/0393 от 16.11.2020 г. исчисленная по периметру внутренних стен здания, составила 69,3 кв.м.
Суд считает данное заключение достаточным и достоверным доказательством по делу, свидетельствующим об обоснованности требований истицы о признании за права собственности на самовольно возведённый объект капитального строительства. Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, стаж работы по специальности, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключений эксперта у суда не имеется.
Согласно Федеральному закону №191-ФЗ от 11.06.2021 года о согласовании строительства с аэропортами «при строительстве на земельных участка, предназначенных для веления личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, строительства гаражей, для собственных нужд - согласование с аэропортами и санитарно-эпидемиологическое заключение не требуется. Получение такого рода согласований не регламентировано правилами землепользования застройки Крымского городского поселения <адрес>, а также положением о территориальном планировании Крымского городского поселения <адрес>, а зона осуществления полетов не внесена в схему территориального планирования Крымского городского поселения <адрес> и не поставлена на кадастр Крымского городского поселения <адрес>.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что вновь возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «а» отвечает всем критериям допустимости, предусмотренным п.3 ст. 222 ГК РФ, для признания на неё права собственности застройщика, что дает суду право удовлетворить исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хмара Яны Александровны, удовлетворить.
Признать за Хмара Яной Александровной право собственности на самовольную постройку – жилой дом, назначение жилое 2016 года постройки, литер А, общей площадью 63,1 кв.м., площадью в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №П/0393-69,3 кв.м., количество этажей надземной части 1, подземных этажей 0, материал стен –блочные, расположенный по адресу: <адрес> «а».
Настоящее решение суда является основанием для изготовления технического плана кадастровым инженером в целях постановки на государственный кадастровый учет, основанием для Управлением «Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый жилого дома и для регистрации права собственности в Крымском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарском краю за Хмара Яной Александровной.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: подпись.Копия верна
