Решение Крымского районного суда (Краснодарский край) от 03.08.2023 № А-1952/2023

К делу №а-1952/2023

УИД 23RS0024-01-2023-002038-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск Краснодарского края 03 августа 2023 года

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Ломакина И.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №21 по Краснодарскому краю к Вишневецкой Светлане Валерьевне о взыскании задолженности по пене по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Краснодарскому краю обратилась в Крымский районный суд с административным иском к Вишневецкой Светлане Валерьевне о взыскании задолженности по пене по обязательным платежам.

Свои требования мотивирует тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Краснодарскому краю (далее - Инспекция) состоит в качестве налогоплательщика Вишневецкая Светлана Валерьевна, которая в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) от 08.06.2023 б/н Вишневецкая С.В. с 18.09.2013 по 13.01.2021 была зарегистрирована в установленном действующим законодательством порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием регистрирующим органом решения об исключении его из ЕГРИП как недействующего предпринимателя. Кроме того, в период предпринимательской деятельности Вишневецкая С.В. являлась работодателем и была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Ответчиком в Инспекцию представлялись следующие налоговые декларации по УСН:

В связи с тем, что в установленные сроки Ответчик страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2018 год не уплатил, за период с 26.01.2019 по 11.04.2019 на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в общем размере 1,58 рубль. На момент обращения с исковым заявлением остаток задолженности составил 1,35 руб. В связи с тем, что в установленные сроки Ответчик страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год, не уплатил, за период с 26.01.2019 по 11.04.2019 на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в общем размере 2,78 рубля. На момент обращения с исковым заявлением остаток задолженности составил 2,37 руб. В связи с тем, что в установленные сроки Ответчик страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год, не уплатил, за период с 01.05.2018 по 31.08.2018 на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в общей размере 672,11 рубля. На момент обращения с исковым заявлением остаток задолженности составил 644,69 руб. В связи с тем, что в установленные сроки Ответчик страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год, не уплатил, за период с 01.06.2018 по 31.08.2018 на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в общем размере 132,49 рубля. На момент обращения с исковым заявлением остаток задолженности составил 126,46 руб. В связи с тем, что в установленные сроки Ответчик налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения «доходы», за 2016, 2018 годы не уплатил, за период с 01.07.2017 по 31.08.2018 на сумму недоимок в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в общей сумме 2 382,29 рубля. На момент обращения с исковым заявлением остаток задолженности составил 2 130,29 руб. Инспекцией в отношении Вишневецкой С.В. выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) о наличии у Ответчика задолженности по виду платежа «пени» в общей сумме 2 905,16 руб. Требования направлены в адрес Ответчика в виде почтового отправления - заказного письма, что подтверждается распечаткой screenshot электронной версии журнала «Список требований об уплате» программного комплекса АИС Налог- 3 ПРОМ и в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Ответчиком требования Инспекции об уплате взыскиваемых сумм пеней в установленные сроки в добровольном порядке не исполнены. Остаток задолженности по вышеуказанным требованиям на момент обращения с исковым заявлением составляет 2 905,16 руб. по виду платежа «пеня» по страховым взносам и налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения «доходы». Основная сумма долга по требованиям от 28.11.2017, 22.01.2019 №№ 14520, 251 взыскана в порядке, установленном ст. 47 НК РФ, в периоды предпринимательской деятельности Ответчика. Оснований к списанию задолженности не имеется. По требованию от 22.01.2019 № 251, крайний срок обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности истекал 11.08.2019: срок исполнения требования установлен до 11.02.2019 года + 6 месяцев. С нарушением установленного срока (14.07.2021) Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением от 14.07.2021 № 8982 о вынесении судебного приказа о взыскании с Вишневецкой С.В. задолженности по страховым взносам и налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения «доходы» (по виду платежа «пени»). Мировым судьей вынесенный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 24.01.2023 в связи с поступившими от Ответчика возражениями. До настоящего времени сумма задолженности Вишневецкой С.В. по заявленным требованиям Инспекции в добровольном порядке не погашена. В качестве уважительной причины пропуска срока на судебное взыскание (заявление на выдачу судебного приказа) просит признать отсутствие штатной численности сотрудников, ответственных за взыскание задолженности. На основании изложенного, просит суд восстановить общий процессуальный срок на судебное взыскание с Вишневецкой С.В. задолженности в общей сумме 2 905,16 рублей. Взыскать c Вишневецкой С.В. задолженность по пене, начисленную на недоимки по налогу, страховым взносам в общей сумме 2 905,16 руб., в том числе: по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения «доходы», в размере 2 130,29 руб.; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в общем размере 644,69 руб.; по пене по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 1,58 руб.; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 2,37 руб.; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в общем размере 126,46 рублей.

Дело рассматривалось в порядке упрощенного (письменного) производства. Административный ответчик Вишневецкая С.В. в установленный судом срок не представил возражений по существу требований административного истца.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Краснодарскому краю (далее - Инспекция) состоит в качестве налогоплательщика Вишневецкая Светлана Валерьевна, ИНН №, адрес места регистрации: <адрес>, которая в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) от 08.06.2023 б/н Вишневецкая С.В. с 18.09.2013 по 13.01.2021 была зарегистрирована в установленном действующим законодательством порядке в качестве индивидуального предпринимателя по основному виду деятельности в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2014: 96.02 «Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты». Ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием регистрирующим органом решения об исключении его из ЕГРИП как недействующего предпринимателя.

Кроме того, в период предпринимательской деятельности Вишневецкая С.В. являлась работодателем и была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

На основании вышеуказанных норм Ответчиком в Инспекцию представлялись следующие налоговые декларации по УСН:

В связи с тем, что в установленные сроки Ответчик страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2018 год не уплатил, за период с 26.01.2019 по 11.04.2019 на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в общем размере 1,58 рубль. На момент обращения с исковым заявлением остаток задолженности составил 1,35 руб. (подробный расчет пени к исковому заявлению прилагается).

В связи с тем, что в установленные сроки Ответчик страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год, не уплатил, за период с 26.01.2019 по 11.04.2019 на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в общем размере 2,78 рубля. На момент обращения с исковым заявлением остаток задолженности составил 2,37 руб. (подробный расчет пени к исковому заявлению прилагается).

В связи с тем, что в установленные сроки Ответчик страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год, не уплатил, за период с 01.05.2018 по 31.08.2018 на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в общей размере 672,11 рубля. На момент обращения с исковым заявлением остаток задолженности составил 644,69 руб. (подробный расчет пени к исковому заявлению прилагается).

В связи с тем, что в установленные сроки Ответчик страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год, не уплатил, за период с 01.06.2018 по 31.08.2018 на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в общем размере 132,49 рубля. На момент обращения с исковым заявлением остаток задолженности составил 126,46 руб. (подробный расчет пени к исковому заявлению прилагается).

В связи с тем, что в установленные сроки Ответчик налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения «доходы», за 2016, 2018 годы не уплатил, за период с 01.07.2017 по 31.08.2018 на сумму недоимок в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в общей сумме 2 382,29 рубля. На момент обращения с исковым заявлением остаток задолженности составил 2 130,29 руб. (подробный расчет пени к исковому заявлению прилагается).

Инспекцией в отношении Вишневецкой С.В. проведены мероприятия налогового контроля по выявлению недоимки, в результате которых выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) о наличии у Ответчика задолженности по виду платежа «пени» в общей сумме 2 905,16 руб., графа «недоимка» в требованиях указана справочно:

Требования направлены в адрес Ответчика в виде почтового отправления - заказного письма, что подтверждается распечаткой screenshot электронной версии журнала «Список требований об уплате» программного комплекса АИС Налог- 3 ПРОМ и в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Ответчиком требования Инспекции об уплате взыскиваемых сумм пеней в установленные сроки в добровольном порядке не исполнены. Остаток задолженности по вышеуказанным требованиям на момент обращения с исковым заявлением составляет 2 905,16 руб. по виду платежа «пеня» по страховым взносам и налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения «доходы». Основная сумма долга по требованиям от 28.11.2017, 22.01.2019 №№ 14520, 251 взыскана в порядке, установленном ст. 47 НК РФ, в периоды предпринимательской деятельности Ответчика.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Из статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 2).

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Инспекцией административному ответчику Вишневецкой С.В. было направлено требование от 22.01.2019 № 251об уплате имеющейся задолженности, срок для исполнения установлен - 11.02.2019 года.

Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании имущественного налога по суммам, указанному в требовании №251- не позднее 11.08.2019 года (+ 6 месяцев).

Тот факт, что 14.07.2021 года налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Вишневецкой С.В. задолженности, который отменен по заявлению ответчика определением мирового судьи от 24.01.2023 года, не опровергает вывод о пропуске истцом срока обращения в суд.

На дату обращения Инспекции в Крымский районный суд с данным административным иском (23.06.2023) налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание сумм имущественного налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении указанного срока, обоснованное тем, что срок на взыскание задолженности, установленный ст. 48 НК РФ, был пропущен по причине перехода налоговой службы на централизованное программное обеспечение налогового администрирования, в связи с которым, происходят случаи сбоя программного контура, а также обширного документооборота и большого объема работы и нагрузки на работников.

Разрешая данное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения.

По смыслу закона пропущенный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только при наличии уважительных причин.

Однако доказательств уважительности пропуска срока Инспекцией не представлено. Оснований полагать, что причины пропуска срока указанные административным истцом, создали какие-то препятствия для обращения в суд, не имеется.

Материалами о том, что Вишневецкая С.В. не исполнила обязанности по уплате имущественного налога, административный истец располагал с 11.02.2019. Однако никаких мер по взысканию не принял. В Крымский районный суд истец обратился более чем через три года после истечения срока исполнения требования, что нельзя признать разумным сроком.

В данном случае, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Таким образом, в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока, административные исковые требования о взыскании задолженности по пене по обязательным платежам не могут быть удовлетворены.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №21 по Краснодарскому краю к Вишневецкой С.В. о взыскании задолженности по пене по обязательным платежам следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №21 по Краснодарскому краю к Вишневецкой Светлане Валерьевне о взыскании задолженности по пене по обязательным платежам и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Крымский районный суд Краснодарского края.

Судья: И.Ю. Ломакина