Дело № 2-22/17
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Станица Крыловская 23 января 2017 года
Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Кальной Л.А.
при секретаре Браславец Е.А.
с участием истца Редченко А.А.
представителя ответчика Кривовой О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Редченко А.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Крыловском районе о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии
установил:
В суд истец Редченко А.А. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Крыловском районе о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства: отказ в назначении ему досрочной пенсии по старости считает незаконным. Согласно п.п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» его работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (СМУ-8 трест «САС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (СЦБПО-БНО); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ («Магистраль»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (СЦБО РАЭО), - 11 лет 8 мес.22 дня. С учетом перевода в РКС каждого календарного года работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера 8 лет 9 мес.27 дней. В этой части он полностью согласен с подсчетом Управлением ПФ РФ в Крыловском районе его северного стажа.
Считает законными и подтверждающими документами его работу в СМУ-8 треста «Сургутнефтестрой» записи в трудовой книжке, архивную справку, выданную ДД.ММ.ГГГГ№ архивным отделом администрации г.Сургута Тюменской области Ханты-Мансийского АО, где указаны место и должность его работы электрогазосварщиком (Список № 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общий стаж 5 лет 22 дн.), поскольку в это время законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы электрогазосварщиком, занятость на резке и ручной резке в течение полного рабочего дня, специальный стаж определялся записями в трудовой книжке, согласно Списку 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, по которому учет стажа в тяжелых условиях труда велся до ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считает подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая действовавший до ДД.ММ.ГГГГ Закон «О государственных пенсиях» и то, что с ДД.ММ.ГГГГ работа электрогазосварщиком сама по себе не порождает право на назначении пенсии по старости на льготных условиях, Список № 2, раздел ХХХIII, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.04.1990 г. № 10, ссылается на документы, уточняющие характер работы в тяжелых условиях труда и дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях: справку от ДД.ММ.ГГГГ№, стаж работ 3 мес.14 дн.; справку от ДД.ММ.ГГГГ№, стаж работы 5 лет 8 мес.13 дн.; справку от ДД.ММ.ГГГГ№, стаж работы 1 год 3 мес.4 дня; стаж работы в ООО «Трансмост» - 8 мес.29 дн.; работа в СМУ-1 Метростроя – 1 год 8 мес.15 дн., итого общий стаж с тяжелыми условиями труда должен составить 14 лет 2 дн. Поэтому, считает, что ему должно быть назначено снижение пенсионного возраста на льготных условиях, сроком на 5 лет, так как у него имеется необходимый для этого стаж 12 лет 6 мес.
Считает, что если работа с тяжелыми условиями труда осуществлялась в суровых климатических условиях Крайнего Севера, то законом ему предоставлено дополнительное сокращение возраста для назначения пенсии. Вопрос суммирования периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и иных работ урегулирован Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По правилам суммирования подсчет трудового стажа проводится следующим образом: 8 лет 9 мес.27 дн.(РКС)+12 лет 6 мес. (работа с тяжелыми условиями труда)+21 г.3 мес.27 дн.+21 г.х4 мес.+84 мес. или 7 лет, соответственно, 60 лет – 7 лет = 53 г. Считает, что он имеет право выхода на пенсию в 53 года.
Просит включить периоды работы в стаж для назначения пенсии, суммировав периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и иных работ, признав право выхода на пенсию и назначения пенсии в возрасте 53 года.
В судебном заседании истец Редченко А.А. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Кривова О.В. с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на следующие обстоятельства: основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком №, а также необходимые показатели (условия), указанные в Списках. Характер работы, профессия и должность, условия работы в каждом случае подтверждаются уточняющей справкой. Правом на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку № 2 от 16.01.1991 года, раздела XII «Общие профессии», пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Согласно представленными и поступившим документам специальный стаж истца Редченко А.А. в связи с работой с тяжелыми (3 года 00 мес.29 дн.) и вредными (2 мес.) составил 3 года 02 мес.29 дн. Многолетняя работа с тяжелыми условиями труда дает гражданам право досрочного выхода на пенсию: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Если работа с тяжелыми условиями труда осуществлялась в суровых условиях Крайнего Севера, то законодатель предоставляет еще одну гарантию в виде дополнительного сокращения возраста выхода на пенсию. Пунктом 2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный ст.27 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет. Таким образом, проработав 15 лет в районах Крайнего Севера и имея специальный стаж работы в тяжелых условиях (не менее 12 лет 6 мес.), гражданин вправе выйти на пенсию в 50 лет. Стаж истца в районах Крайнего Севера составляет 8 лет 9 мес.19 дн, таким образом, право досрочного выхода на пенсию на пять лет раньше у него отсутствует. В удовлетворении заявленных истцом требований просит отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Как установлено материалами дела, истец Редченко А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в Крыловском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как мужчине, достигшему возраста 55 лет, проработавшему не менее 20 календарных лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, с учетом суммирования с периодами работы по пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона, как мужчине, достигшему 55 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. по профессии, предусмотренной XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 мес. работы в районах Крайнего Севера.
Рассмотрев заявление истца, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, Государственное учреждение – Управление ПФ РФ в Крыловском районе, приняла решение об отказе в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в РКС – 15 лет.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии следует, что специальный стаж истца составляет 11 лет 9 мес.16 дн.; специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда составляет 2 года 10 мес.15 дн.; специальный стаж с вредными (Список 1) и тяжелыми (Список 2) условиями труда составляет 3 года 0 месяцев 15 дней. Работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по пп.6 ч.1 ст.32 составляет 11 лет 8 мес.2 дн., с учетом перевода в РКС каждого календарного года работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера 8 лет 9 мес.27 дн.
Не включены в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 2 разряда (нет подтверждения занятости на резке и ручной сварке); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика 5 разряда (нет подтверждения занятости на резке и ручной сварке); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика 4 разряда (нет подтверждения занятости на резке и ручной сварке); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика 4 разряда (не подтверждено данными ИС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда (не подтверждено данными ИС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика (не подтверждено данными ИС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика (не подтверждено данными ИС). Двойное снижение пенсии по возрасту (5 лет работы в РКС (МКС) +5 лет за работу с тяжелыми и вредными условиями труда) не может быть применено из-за отсутствия 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с положениями ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.6 ч. 1 ст.32 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
В соответствии с ч. 1 ст.22 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу ч.2 ст.32 ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Согласно п.3 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются путем прибавления периоды работы, указанные в подпунктах 1-10 п.2 настоящих Правил, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда и периоды работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.
В соответствии с п. 2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления периодам работы, указанной в подпункте 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18 (в том числе работы с тяжелыми условиями труда).
Согласно протоколу об отказе в назначении пенсии, специальный стаж истца с вредными и тяжелыми условиями труда составляет 3 года 0 мес.15 дн., работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по пп.6 ч.1 ст.32 составляет 11 лет 8 мес.2 дн., с учетом перевода в РКС каждого календарного года работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера 8 лет 9 мес.27 дн.
Как следует из представленной в материалы дела справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Сургутнефтьгаз», Редченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день в Сургутской центральной базе производственного обслуживания по ремонту и наладке энергетического оборудования ОАО «Сургутнефтьгаз», расположенной в городе Сургуте, Ханты-Мансийского автономного округа-Юргы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в качестве: электрогазосварщика 4 разряда в цехе по ремонту сетей и подстанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электрогазосварщика 5 разряда в цехе по ремонту сетей и подстанций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные периоды работы, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцу в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда не были включены, в связи с отсутствием подтверждения занятости на резке и ручной сварке.
Однако при решении вопроса о включении в специальный стаж в должности электрогазосварщика следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Список N2 1956 года в разделе "Общие профессии" содержал указание на газосварщиков и электросварщиков. Требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке Список N2 1956 года, в отличие от Списка N 2 1991, не содержит.
Таким образом, периоды работы истца электросварщиком, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом РФ от 23.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что у истца право досрочного выхода на пенсию в возрасте 53 года не возникает, двойное снижение возраста для выхода на пенсию не подлежит применению, право выхода на пенсию у истца возникнет в возрасте 55 лет. Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования Редченко А.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Крыловском районе о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии, суммировании периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и иных работ, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.
Срок изготовления мотивированного решения 27 января 2017 года.
Судья
