УИД 55RS0017-01-2022-000331-30
Дело № 2-274/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2022 года р.п. Крутинка Омской области
Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Савочкиной Н.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Приходько О.А., с участием помощника прокурора Сарыгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Крутинского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Пановская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения,
установил:
Прокурор Крутинского района Омской области обратился в суд с поименованным иском, указав, что прокуратурой Крутинского района в январе 2022 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере размещения информации на официальном сайте МБОУ «Пановская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области. В нарушение требований ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, Правил, Приказа на официальном сайте учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителя за 2020 год. По данному факту прокуратурой района в МБОУ «Пановская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области внесено представление, в ответе на которое директор образовательного учреждения указывает о размещении поименованной информации. Однако по результатам контрольной проверки установлено, что нарушения, указанные в представлении прокурора до настоящего времени не устранены, на официальном сайте образовательного учреждения требуемая информация не размещена. Просил суд обязать МБОУ «Пановская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области разместить на официальном сайте образовательного учреждения информацию за 2020 год в соответствии с требованиями п. 4 Приказа Минпросвещения России от 29.06.2021 № 387, взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном размере.
В судебном заседании помощник прокурора Сарыгина Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика МБОУ «Пановская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела и извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Комитет по образованию администрации Крутинского муниципального района Омской области участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела и извещен надлежащим образом.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой Крутинского района в январе 2022 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере размещения информации на официальном сайте МБОУ «Пановская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу ст. 349.5 Трудового кодекса РФ информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах учреждений.
Согласно п. 4 Приказа Минпросвещения России от 29.06.2021 № 387 «О размещении информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2021 № 64446) руководителям организаций не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, обеспечить размещение информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителя и главных бухгалтеров, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах организаций (при их наличии).
В силу ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в ч. 2 ст. 29 Закона подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
Согласно п. 1 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 (далее по тексту – Правила), действующих в период спорных правоотношений, Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - официальный сайт, сеть «Интернет») и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.
Далее, Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации». Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - официальный сайт, сеть «Интернет») и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.
Вместе с тем, в ходе проведенного прокуратурой района мониторинга официального сайта образовательной организации установлено, что в нарушение поименованных норм права на официальном сайте информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителя за 2020 год не размещена.
По данному факту прокуратурой района в МБОУ «Пановская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области 21.01.2022 внесено представление, в ответе на которое директор образовательного учреждения указывает, что на официальном сайте размещена информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителей за 2020 год.
Вместе с тем, по результатам контрольной проверки установлено, что нарушения, указанные в представлении прокурора до настоящего времени не устранены, на официальном сайте образовательного учреждения по адресу www.оupanov.krut.obr55.ru требуемая информация не размещена.
При указанных обстоятельствах суд считает, что требования прокурора, законны и обоснованы, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Так как заявлен иск неимущественного характера в интересах физических лиц, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Крутинского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Пановская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушения, удовлетворить.
Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Пановская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области обязанность разместить на официальном сайте образовательного учреждения информацию за 2020 год в соответствии с требованиями п. 4 Приказа Минпросвещения России от 29.06.2021 № 387.
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Пановская средняя общеобразовательная школа» Крутинского муниципального района Омской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Крутинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Ф. Гусарский
Резолютивная часть решения оглашена 18.04.2022
Мотивированное решение составлено 25.04.2022
Судья В.Ф. Гусарский
