Дело № 2-2-79/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Тросна «31» октября 2019 года
Кромской районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ерохина Р.В.,
при секретаре Иванюшкиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кромского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Федулова В.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кромском районе (межрайонное) о признании за истицей права на досрочное назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года как лицу, проживавшему в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС, со дня достижения пенсионного возраста 26.08.2019,
УСТАНОВИЛ:
Федулова В.В. первоначально обратилась в Кромской районный суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кромском районе (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионный фонд РФ) о признании права на досрочное назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года как лицу, проживавшему в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС, со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указала, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, ей решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, на том основании, что период регистрации в населенном пункте на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, подтвержденный документально, составил 11 лет 6 месяцев 22 дня, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года.
Истица Федулова В.В. считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку подтвержденными сведениям, содержащимися в трудовой книге № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она числилась учащейся <данные изъяты>, однако в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила преддипломную практику на базе <данные изъяты>, куда после окончания техникум была принята на работу в должности <данные изъяты>
Документов, подтверждающих постоянное проживание и прохождение ею преддипломной практики на территории, относящейся к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не сохранилось, однако данный факт подтверждается показаниями свидетелей, в связи с чем истица Федулова В.В. полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в общей сложности.
Свои требования истица Федулова В.В. также мотивировала положениями статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», статей 7, 34, 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 №1244-1, статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ.
В судебном заседании истец Федулова В.В. исковые требования уточнила, просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению не с ДД.ММ.ГГГГ как указано в исковом заявлении, а с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с наступления дня рождения и соответственно момента возникновения права. Заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, пояснив, что в период обучения она постоянно ездила домой из <адрес> в <адрес>, по основному месту жительства. В период прохождения преддипломной практики также проживала в <адрес>, в том числе и на момент катастрофы на ЧАЭС в ДД.ММ.ГГГГ, поэтому считает, что проживала в населенным пункте, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
В судебном заседании представитель ответчика Пенсионного фонда РФ по доверенности Ерошкина Е.Д. исковые требования Федуловой В.В. не признала, пояснив, что оснований для снижения пенсионного возраста на три года у истицы нет, так как в период и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась учащейся Курского кооперативного техникума, а сведений о том, что <адрес>, в котором проживала истица, относился к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом нет. Следовательно, оснований для снижения пенсионного возраста так же нет.
Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей: РР, ТТ, подтвердивших в своих показаниях доводы истицы о ее проживании и работе в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС, на территории <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с подп.5 п.1 ст.4 вышеуказанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.
Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее по тексту - Закон № 1244-1) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.
Согласно ст.34 Закона № 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет (ст.7 Закона № 1244-1).
Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, территория <адрес> была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В примечании к ст.35 Закона № 1244-1 указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Как установлено судом из представленных материалов дела, Федулова В.В. 26.08.1967 года рождения, с 26 ноября 1993 года зарегистрирована в <адрес> (л.д.6).
ДД.ММ.ГГГГ Федулова В.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) Федуловой В.В. было отказано в назначении пенсии по достижении 52 лет. При этом ответчик признал право Федуловой В.В. на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года, поскольку документально был подтвержден период ее проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 6 месяцев 22 дня). Указав, что период учебы в Курском кооперативном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за пределами «загрязненной» зоны исключает юридический факт постоянного проживания на загрязненной территории, в связи с чем в льготный период не учтен (л.д.7-8).
Также, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Федулова В.В. проходила учебу в Курском кооперативном техникуме, расположенном в <адрес> (л.д.9).
Согласно представленной и исследованной судом справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № установлено, что Федулова В.В. действительно постоянно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>, указанная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
Допрошенный судом свидетель РР суду сообщила, что она и истица Федулова В.В. знакомы с детства, потому что родились и жили в одном населенном пункте <адрес>. Сейчас этот поселок территориально входит в <адрес>. Они учились в одном классе <адрес> средней школы. По окончании восьми классов Федулова В.В. уехала в <адрес>, где училась в <данные изъяты>. Она тоже училась в этом техникуме, но заочно. В 1986 году Федулова В.В. и она приехали на практику в <данные изъяты>, расположенное в <адрес>. Работали в <данные изъяты>, а жили в <адрес>, на работу и с работы ездили ежедневно. В период прохождения практики, участвовали в проведении ревизий, составлении бухгалтерских отчетов. Не исключает, того, что истица Федулова В.В. могла проходить преддипломную практику в апреле 1986 года на момент аварии на ЧАЭС.
Допрошенная судом свидетель ТТ суду сообщила, что она и истица Федулова В.В. знакомы с детства, потому что родились и жили в одном населенном пункте <адрес>. Сейчас этот поселок территориально входит в <адрес>. Они учились в <данные изъяты> средней школе, она на год старше истицы, которая училась в одном классе с ее сестрой. По окончании восьми классов Федулова В.В. уехала в <адрес>, где училась в <данные изъяты>. В 1986 году Федулова В.В. приехала на практику в <данные изъяты>, где она уже работала бухгалтером. <данные изъяты> располагалось в <адрес>. Федулова В.В. работала в <данные изъяты>, а жила в <адрес>, на работу и с работы ездила ежедневно. В период прохождения практики, участвовала в проведении ревизий, составлении бухгалтерских отчетов. Не исключает, того, что истица Федулова В.В. могла проходить преддипломную практику в апреле 1986 года на момент аварии на ЧАЭС.
У суда нет оснований не доверять вышеприведенным показаниям свидетелей, которые в совокупности с другими вышеуказанными и исследованными судом доказательствами подтверждают полностью доводы истицы Федуловой В.В. о ее проживании в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, а именно на территории Муравльского сельского поселения <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд находит подтвержденным и доказанным период проживания истицы Федуловой В.В. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а исковые требования Федуловой В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку проживание в указанной территории на момент катастрофы предоставляет ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 1 год, а период ее проживания работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, учтенный ответчиком как снижение общеустановленного пенсионного возраста составил 2 года.
Удовлетворяя требования истицы Федуловой В.В., с учетом периода, признанного пенсионным органом, суд также находит обоснованными ее требования о признании за ней права на пенсионное обеспечение со снижением общеустановленного пенсионного возраста, с учетом ее проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на территории Муравльского сельского поселения <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с момента наступления у нее такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (наступления дня рождения истицы), что при совокупном снижении ей пенсионного возраста на три года предоставляет истице Федуловой В.В. право на пенсионное обеспечение.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Федулова В.В. - удовлетворить.
Признать за Федулова В.В. право на досрочное назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года как лицу, проживавшему в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС, со дня достижения пенсионного возраста 26.08.2019.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Орловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Кромской районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий ________________
Мотивированное решение суда изготовлено 05 ноября 2019 года.