Дело № 2-2-30/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Тросна «26» февраля 2020 года
Кромской районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ерохина Р.В.,
при секретаре Иванюшкиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кромского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Талакина С.Д. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кромском районе (межрайонное) об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС и признании за истицей права на досрочное назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года, со дня достижения пенсионного возраста 18.12.2019,
установил:
Талакина С.Д. первоначально обратилась в Кромской районный суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кромском районе (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионный фонд РФ) об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д<адрес> и признании за ней права на досрочное назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года.
В обоснование иска указала, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, ей решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в этом, не включены периоды ее проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истица Талакина С.Д. считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время была зарегистрирована в д. Покровское и д. Ладарево, которые согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р, относились к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998.
Однако ответчик, исходя из данных трудовой книжки, исключил вышеуказанные периоды из периода ее проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку посчитал, что она в эти же периоды работала воспитателем в детском саду № Коммунарского отдела образования, находящегося в <адрес>, в связи с чем, по мнению ответчика, период работы за пределами «загрязнённой» зоны исключает юридический факт постоянного проживания на загрязненной территории.
Несмотря на то, что по данным трудовой книжки период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она числилась воспитателем в детском саду № Коммунарского отдела образования <адрес>, истица Талакина С.Д. фактически проживала по месту регистрации в <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время д. <адрес>, так как неоднократно находилась в отпуске по уходу за ребенком. После окончания отпуска по уходу за 4-м ребенком она была уволена из детского сада №, о чем имеется запись в трудовой книжке.
Так как в <адрес> отсутствовало дошкольное образовательное учреждение (садик), то в указанные выше периоды, истица заботилась и воспитывала детей самостоятельно, в то время, когда ее супруг Свидетель №1 работал, чтобы содержать семью.
Проживала она пo месту регистрации вместе с супругом и детьми. Все ее дети были учащимися <данные изъяты> н/средней школы, расположенной в <адрес>, она состояла на учете в Троснянском отделе социальной защиты населения как многодетная мать в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также в обозначенный период истица была прикреплена к Троснянской ЦРБ, куда обращалась для получения медицинской помощи.
В судебном заседании истица Талакина С.Д. исковые требования уточнила в части установления факта проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату отмены льготного социально – экономического статуса), просила суд исковые требования удовлетворить, пояснив, что приехала она в <адрес> в 1987 году вместе с мужем и новорожденным сыном. До вступления в брак и рождения первого сына, она работала воспитателем в Детском саду в <адрес>, жила вместе с родителями. После рождения сына они сразу же уехали в <адрес> на родину мужа и с этого времени она постоянно проживала в Троснянском районе. Перед рождением второго ребенка она снова уехала в <адрес> чтобы как работник детского сада получить декретные на второго ребенка. После рождения второго сына снова вернулась в <адрес>, и проживала в доме с родителями мужа пока они не получили от колхоза дом в <адрес>. С 1987 года она на длительное время из Троснянского района не выезжала, постоянно проживает вместе со своей семьей в <адрес>.
На основании вышеизложенных доводов истица Талакина С.Д. просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года как лицу, проживавшему в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС, со дня достижения истицей Талакиной С.Д. пенсионного возраста (с учетом его снижения на два года) - ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ответчика Пенсионного фонда РФ по доверенности Чеботарева О.В. исковые требования Талакиной С.Д. не признала, представив суду отзыв на исковое заявление, пояснив, что в периоды, которые истица желает зачесть в периоды для снижения пенсионного возраста, она числилась работающей на территории <адрес>, соответственно не могла постоянно проживать на территории Российской Федерации в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей со стороны истца: КК, ПП, ДД и ЖЖ, подтвердивших в своих показаниях доводы истицы о ее проживании в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС, на территории Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. Покровское, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату отмены льготного социально – экономического статуса) в д. Ладарево, исследовав представленные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.
В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с подп.5 п.1 ст.4 вышеуказанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.
Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее по тексту - Закон № 1244-1) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.
Согласно ст.34 Закона № 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет (ст.7 Закона № 1244-1).
Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074, территория <адрес> была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 г. по 31 января 1998 г.
В примечании к ст.35 Закона № 1244-1 указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Как установлено судом из представленных материалов дела, Талакина С.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес> (л.д.7).
ДД.ММ.ГГГГ Талакина С.Д. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) Талакиной С.Д. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с проживанием (работой) на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку документально был подтвержден период ее проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 26 дней). Указав, что период работы воспитателем в детском саду № Коммунарского городского отдела образования, находящегося в <адрес> за пределами «загрязненной» зоны исключает юридический факт постоянного проживания на загрязненной территории, в связи с чем, в льготный период не учтен (л.д.20-21).
Согласно исследованной судом трудовой книжки серии № истица работала воспитателем детского сада № Коммунарского городского отдела образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Согласно исследованным судом справкам администрации Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, №, 20, 21, 23, 24 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Талакина С.Д. действительно постоянно была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> совместно с супругом – Свидетель №1 и детьми <данные изъяты> года рождения (л.д.9-14).
Согласно исследованным судом свидетельствам о рождении серии <данные изъяты> установлено, что дети истицы <данные изъяты> года рождения рождены в <адрес>, а <данные изъяты> года рождения – в д<адрес>
Согласно исследованным судом справкам БОУ ТР ОО «Троснянская средняя общеобразовательная школа» установлено, что дети истицы действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучались в <данные изъяты> р/средней школе (л.д.22-25).
Согласно исследованной судом справки филиала по Троснянскому району областного центра социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Талакина С.Д., зарегистрированная по адресу: <адрес>, действительно являлась многодетной матерью и состояла на учете в Троснянском отделе социальной защиты населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).
Согласно исследованной судом медицинской карте амбулаторного больного, Талакина С.Д. была прикреплена к Троснянской ЦРБ, куда обращалась для получения медицинской помощи имеются записи за период 1989 – 1993 годы (л.д.28-34).
Согласно исследованной судом трудовой книжки серии № супруг истицы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> 3-его разряда в <адрес>, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <адрес> (л.д.35-37).
Согласно исследованному судом ордеру №, супругу истицы – Свидетель №1 с семьей, состоящей из 5 человек на основании постановления главы администрации Троснянского сельского Совета Троснянского района Орловской области ДД.ММ.ГГГГ на право занятия предоставлен <адрес> по адресу: <адрес>, в ордер в качестве членов семьи вписана истица Талакина С.И. и их дети (л.д. 38).
Допрошенные судом свидетели КК, ПП, ДД и ЖЖ, каждый полностью подтвердили в своих показаниях доводы истицы, изложенные ею в исковом заявлении, у суда не имеется оснований не доверять вышеприведенным показаниям свидетелей, которые в совокупности с другими вышеуказанными и исследованными судом доказательствами подтверждают полностью доводы истицы Талакиной С.Д. о ее проживании в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, а именно на территории Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. Покровское, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата отмены льготного социально – экономического статуса) в <адрес>
Давая оценку исследованным письменным материалам дела, суд приходит к выводу о том, что исследованные в судебном заседании письменные документы соответствуют требованиям статей 67 и 71 ГПК РФ, их копии по содержимому и реквизитам полностью соответствуют представленным в судебном заседании оригиналам, в связи с чем, суд признает их допустимыми, относимыми доказательствами по делу.
Доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом их уточнения, озвученные истицей в ходе судебного разбирательства по делу, последовательны, согласуются с письменными доказательствами, не противоречат установленным судом обстоятельствам.
Исследованные судом по делу доказательства в своей совокупности, являются достаточными для правильного разрешения предъявленного иска.
Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд находит подтвержденным и доказанным периоды проживания истицы Талакиной С.Д. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в д. <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата отмены льготного социально – экономического статуса), а исковые требования Талакиной С.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку проживание в указанной территории на момент катастрофы предоставляет ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года.
Удовлетворяя требования истицы Талакиной С.Д., с учетом периода, признанного пенсионным органом, суд также находит обоснованными ее требования о признании за ней права на пенсионное обеспечение со снижением общеустановленного пенсионного возраста, с учетом ее проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на территории Троснянского сельского поселения Троснянского района Орловской области в д. Покровское в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в д. Ладарево с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата отмены льготного социально – экономического статуса), с момента наступления у нее такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (наступления дня рождения истицы), что при снижении ей пенсионного возраста на два года предоставляет истице Талакиной С.Д. право на пенсионное обеспечение.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Талакина С.Д. - удовлетворить.
Установить факт, имеющий юридическое значение - постоянного проживания Талакина С.Д. в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата отмены льготного социально – экономического статуса) по адресу: <адрес>
Признать за Талакина С.Д. право на досрочное назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года как лицу, проживавшему в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС, со дня достижения истицей Талакиной С.Д. пенсионного возраста (с учетом его снижения на два года) - ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий ________________
Мотивированное решение суда изготовлено 04 марта 2020 года.
