Красноярский районный суд Самарской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Красноярский районный суд Самарской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2011 года с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе :
судьи Больсунова А.М.,
помощника прокурора Егорова А.В.,
при секретаре Ефимовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1781/2011 по исковому заявлению Прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ » в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании провести аттестацию всех рабочих мест, согласно штатному расписанию,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением к МОУ » в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании провести аттестацию всех рабочих мест, согласно штатному расписанию. Свои требования истец мотивирует тем, что Прокуратурой Красноярского района Самарской области, в рамках надзора за исполнением трудового законодательства, проведена проверка исполнения в Муниципальном образовательном учреждении требований Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ).
В соответствии с п.1.4 Устава МОУ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, органах Федерального казначейства и иных кредитных организациях, печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием. Учреждение вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, может иметь филиалы и иные структурные подразделения.
Организационно-правовая форма: муниципальное образовательное учреждение.
Согласно п.5.2 Устава МОУ трудовой коллектив МОУ составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основании трудового договора.
Полномочия трудового коллектива МОУ » осуществляется общим собранием.
Между МОУ » и трудовым коллективом МОУ » заключен коллективный договор.
В соответствии со ст. 37 п. 3 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 21 работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
Статьями 210, 209 ТК РФ определено, что основным направлением государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
На основании ст. 209 ТК РФ Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 утвержден «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Порядок).
В соответствии настоящим Порядком аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
Проведенной проверкой установлено, что штатное расписание работников МОУ » от ДД.ММ.ГГГГ № включает 77 штатных единицы.
В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства Российской Федерации аттестация рабочих мест МОУ » не проводилась, что является грубым нарушением трудовых прав граждан Российской Федерации.
В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В настоящем случае персонифицировать состав работников МОУ » невозможно, так как в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Данная позиция подтверждается Определением Верховного суда Российской Федерации от 19.11.2009 № 8-ВПР09-9.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.
Ответчик МОУ » в лице директора ФИО7 исковые требования Прокурора Красноярского района в судебном заседании признал в полном объеме и пояснил, что провести аттестацию всех рабочих мест согласно штатному расписанию МОУ » не возражает, данная аттестация не была проведена в связи с тем, что проведение аттестации рабочих мест является дорогостоящей процедурой. Он неоднократно просил выделить дополнительные средства необходимые для проведения аттестации рабочих мест МОУ , однако ему отказывают по причине отсутствия средств, так как в целевую программу министерства образования и науки в прошлые годы учреждения СЗУ не включались. В подтверждение признания иска, предоставил в судебное заседание коллективный договор от ДД.ММ.ГГГГ., Устав МОУ ДД.ММ.ГГГГ., обращение к Главе муниципального района ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №№ обращение в Министерство образования и науки Самарской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, ответ из Министерства образования и науки Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании провести аттестацию всех рабочих мест, согласно штатному расписанию удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено : Прокуратурой Красноярского района Самарской области, в рамках надзора за исполнением трудового законодательства, проведена проверка исполнения в МОУ » требований Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1.4 Устава МОУ » является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, органах Федерального казначейства и иных кредитных организациях, печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием. Учреждение вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, может иметь филиалы и иные структурные подразделения.
Организационно-правовая форма: муниципальное образовательное учреждение.
Согласно п.5.2 Устава МОУ » трудовой коллектив МОУ » составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основании трудового договора.
Полномочия трудового коллектива МОУ осуществляется общим собранием.
Между МОУ и трудовым коллективом МОУ » заключен коллективный договор.
В соответствии со ст. 37 п. 3 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 21 работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
Статьями 210, 209 ТК РФ определено, что основным направлением государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
На основании ст. 209 ТК РФ Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 утвержден «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Порядок).
В соответствии настоящим Порядком аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением
аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
Проведенной проверкой установлено, что штатное расписание работников МОУ » от ДД.ММ.ГГГГ №№ включает 77 штатных единицы.
В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства Российской Федерации аттестация рабочих мест МОУ не проводилась, что является грубым нарушением трудовых прав граждан Российской Федерации.
В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В настоящем случае персонифицировать состав работников МОУ невозможно, так как в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Таким образом, согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ст. ст. 209, 210 ТК РФ и руководствуясь, 194 - 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ » в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании провести аттестацию всех рабочих мест, согласно штатному расписанию - удовлетворить.
Обязать МОУ ДОД ДООЦ «СОК» провести аттестацию всех рабочих мест согласно штатному расписанию.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в 10 дневный срок.
Судья: Больсунов А.М.
