№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Красный Яр 11 мая 2022 г.
Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Илларионовой А.М., рассмотрев в с. Красный Яр Красноярского района Астраханской области по адресу: ул. Советская, д. 2, в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц опризнании информационногоматериала запрещённым краспространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноярского района Астраханской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что прокуратурой Красноярского района Астраханской области в целях противодействия коррупционной деятельности в рамках исполнения Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет-сайт по адресу: <>, содержащий материал, побуждающий граждан к использованию поддельных документов, в том числе, в сфере охраны труда. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. При этом, доступ к сайту не ограничен. На указанном сайте размещена информация о продаже удостоверений любых рабочих профессий, также допуски к высотным работам, удостоверения по охране труда, справки технадзора в строительстве, о проведении акции, связанной с продажей удостоверений рабочих профессий по 3000 рублей. На странице размещен текст о том, что покупка готовых удостоверений без прохождения обучения фактически является более целесообразным решением. Для оформления заявки необходимо прислать заявку на электронную почту с указанием: названия необходимого удостоверения, необходимой программы, Ф.И.О., название организации, должность, либо позвонить по указанному телефону. Указанные обстоятельства свидетельствуют о подделке удостоверений рабочих профессий, допусков к высотным работам, свидетельств по охране труда. Доступ к указанному материалу не ограничен и свободно обеспечивается «Интернет» - провайдером ПАО «Ростелеком». На основании изложенного прокурор просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: <>
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).
По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 5 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из материалов дела следует, что в ходе надзорной деятельности о противодействии коррупционной деятельности в рамках исполнения Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», выявлен Интернет-ресурс, имеющий адрес: <>
Доступ на сайт свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомится с содержанием указанной страницы, и скопировать и (или) распространить информацию в электронным варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.
Представленные в материалам дела доказательства подтверждают, что на Интернет-сайте <> размещена информация с предложением о продаже удостоверений любых рабочих профессий, также допуски к высотным работам, удостоверения по охране труда, справки технадзора в строительстве, а также о проведении акции, связанной с продажей удостоверений рабочих профессий по 3000 рублей.
В соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда.
Согласно статье 143 Трудового кодекса Российской Федерации тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производится с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2002 г. № 787 установлено, что Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (далее ЕТКС) состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности, и соответствующих им тарифных разрядов, а также по требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих.
Требования к прохождению курсов обучения по рабочим профессиям регламентирован Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.
По смыслу проведенных норм выдача удостоверений рабочих профессий предшествует соответствующее обучение, регламентированное нормами трудового законодательства.
В соответствии со статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей в целях его использования, либо сбыт такого документа.
Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).
Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению удостоверений рабочих профессий без предусмотренного законом фактического обучения, за использование которых законодательством предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
Таким образом,информация, размещенная на указанной выше странице Интернет-сайта, в силу прямого указания части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ относится кзапрещеннойв Российской Федерации.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.
В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанное решение подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Красноярского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: <>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную по адресу: <> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при её выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Красноярский районный суд Астраханской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение принято и отпечатано в совещательной комнате.
Судья А.М. Илларионова
