Судья – Белова М.М. Дело №7р-597/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 17 сентября 2019 года жалобу Королева А.Е. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 02 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Королева Антона Евгеньевича,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае (далее по тексту - инспектор ГИТ КК) от 05 февраля 2020 года, должностное лицо – начальник Красноярского центра организации работы железнодорожных станций – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» Королев А.Е., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Согласно данному постановлению, правонарушение выразилось в том, что с 12.04.2019г. по 19.10.2019г. Королев А.Е. не принял меры к соблюдению трудового законодательства, касающегося труда женщин в сельской местности, а именно, согласно действующим до 19.10.2019г. правилам внутреннего трудового распорядка, работающим в сельской местности женщинам вместо 36-часовой рабочей недели была установлена 40-часовая рабочая неделя. При этом, за работу в сверхурочное время оплата в соответствии в трудовым законодательством не производилась, равно как не предоставлялось дополнительное время отдыха. Подробно обстоятельства правонарушения, допущенные нарушения законодательства изложены в постановлении.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 02 июля 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Королева А.Е. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, Королев А.Е. просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить. Доводы жалобы мотивирует тем, что работа на железнодорожном транспорте не связана с видами работ, осуществляемых в условиях сельской местности. В этой связи, полагает постановление Верховного совета РСФСР от 01.11.1990г. № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» (далее Постановление № 298/3-1) до внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) не подлежало применению, как не являющееся нормативным актом, которым может быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии со ст.92 ТК РФ. Кроме того, указывает о необоснованности назначения ему наказания в виде административного штрафа, без учета положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ и смягчающих обстоятельств.
О рассмотрении дела в краевом суде участники процесса были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что решение судьи отмене или изменению не подлежит, по следующим основаниям.
Судьей районного суда и должностным лицом административного органа дело рассмотрено полно, всесторонне и объективно. Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
Вина Королева А.Е. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, в том числе постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, копией правил трудового распорядка, иными документами, приобщенными к материалам дела, которые по существу, равно как и факт того, что до 19.10.2019г. осуществлявшим трудовую деятельность в Красноярском центре организации работы железнодорожных станций и работавшим в сельской местности женщинам вместо 36-часов рабочей недели была установлена 40-часовая рабочая неделя, не оспариваются и в жалобе.
В этой связи, должностным лицом административного органа и судьей районного суда обоснованно указано, что допущенные нарушения образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Доводы жалобы Королева А.Е. о том, что постановление Верховного совета РСФСР № 298/3-1 до внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации не подлежало применению, как не являющееся нормативным актом, которым может быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии со ст.92 ТК РФ, были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно признаны несостоятельными. Поскольку до принятия соответствующей нормы в ТК РФ, указанным постановлением Верховного совета РСФСР № 298/3-1 устанавливались дополнительные гарантии для женщин, работающих в сельской местности, они в силу положений ст.5 ТК РФ подлежали применению. Доводы жалобы об обратном, основаны на неправильном толкований положений ТК РФ.
С учетом изложенного, выводы оспариваемых постановления и решения о том, что в Красноярском центре организации работы железнодорожных станций не соблюдались нормы трудового законодательства, касающиеся труда женщин в сельской местности, нахожу обоснованными.
Исходя из того, что Королев А.Е. в указанный в постановлении должностного лица административного органа промежуток времени являлся начальником Красноярского центра организации работы железнодорожных станций, то есть представителем работодателя, так как согласно его должностной инструкции в его компетенции были, в том числе вопросы оплаты труда и рабочего времени, он правомерно указан в качестве субъекта вышеприведенного административного правонарушения.
Доводы жалобы Королева А.Е. о рассмотрении дела судом без его извещения, не могут быть признаны состоятельными и являться основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются, имеющимися в деле судебным извещением (л.д.129) и почтовым конвертом (л.д.130), из которых следует, что по месту жительства Королев А.Е. был извещен заказным письмом с уведомлением. В этой связи, судьей районного суда правомерно жалоба Королева А.Е. на постановление административного органа была рассмотрена в его отсутствие.
Таким образом, Королев А.Е. привлечен к административной ответственности с соблюдением установленного процессуальными нормами порядка. Все представленные доказательства судьей исследованы и правильно оценены, совокупность которых позволяет сделать вывод о доказанности вины данного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Решение судьи и постановление административного органа отвечают требованиям ст.29.10, 30.7 КоАП РФ.
Наказание назначено в соответствии с законом, в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о лице и является справедливым. В этой связи, оснований к снижению наказания или замене наказания в виде штрафа на предупреждение, в том числе по доводам жалобы, не нахожу.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 02 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Королева Антона Евгеньевича, оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев
