Судья Соколкина Т.С. Дело № 7п- 12\2014
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск, пр. Мира 17 16 января 2014 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника З. на постановление судьи Советского районного суда г. Красноярска от 05 ноября 2013 г. по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственность «Сибирский лес»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 05 апреля 2013 г. ООО «Сибирский лес» привлечено к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ за пользование товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых в пользование либо распоряжение которыми допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 639 500 рублей.
Согласно постановлению, 25.12.2005 г. в адрес ООО «ФИО7» из Германии в качестве вклада иностранного учредителя « B& Q Omnitrade GmbH» в уставной капитал ООО «СибФорест» ( на основании протокола общего собрания от 12.10.2005 № 2) ввезен товар- технологическое оборудование в количестве 28 грузовых мест (6 станков), общей фактурной стоимостью 438 480,00 евро ( 14 661 587, 304 руб.).
03.03.2006 г. на Красноярский таможенный пост Красноярской таможни таможенным брокером ЗАО « РОСТЭК- Новосибирск» ( Красноярский филиал», согласно договору №0041/02/К/06-039 от 20.02.2006 г., подана ГДТ (регистрационный номер №10606060/030306/0001751, по которой заявлен товар:
- строгально-калевочные станки марки Unimat 500/017, Unimat Super 4-2 шт., код по ТН ВЭД России 8465920000, фактурной стоимостью 113 340,00 евро, таможенной стоимостью 3 866 835, 52 руб.;
- высокочастотный пресс для склеивания ламелей ProfiPress L HF-1 шт., код по ТН ВЭД России 8479301009, фактурной стоимостью 93 670,00 евро, таможенной стоимостью 3 182 377.30 руб.;
-оптимизирующий торцовочный станок Opticut 200 Elite-1 шт., код по ТН ВЭД России 8465109000, фактурной стоимостью 81 340,00 евро, таможенной стоимостью 2 748 332.03 руб;
- линия сращивания Profi Joint-1 шт., код по ТН ВЭД России 8465101000, фактурной стоимостью 136 820, 00 евро, таможенной стоимостью 4 646 033, 72 руб.;
-заточный станок Rondamat 168-1 шт., код по ТН ВЭД России 8460390000, фактурной стоимостью 13 310,00 евро, таможенной стоимостью 451 398, 75 руб.
07.03.2006 г. таможенным органом в соответствии с заявленным режимом принято решение об условном выпуске товаров с предоставлением ООО
« СибФорест» льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничением по пользованию и распоряжению товарами.
Согласно карточки балансового счета 01 « Основные средства» от 10.03.2006 г. вышеуказанное оборудование оприходовано ООО « СибФорест» в полном объеме. Увеличение уставного капитала на сумму 15 064 000, 00 руб. ООО«СибФорест» отражено в регистрах бухгалтерского учета по кредиту балансового счета 80 « Уставной капитал» в корреспонденции с балансовым счетом 75 «Расчеты с учредителями».
С 12.02.2008 г. на должность директора ООО « СибФорест» назначен М. (протокол общего собрания №3 от 12.02.2008 г.)
28.07.2010 г. М. образовано ООО « Сибирский лес», на должность генерального директора которого назначен последний.
28.12.2011 г. на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ Межрайонной инспекцией ФНС № 23 по Красноярскому краю вынесено Решение об исключении юридического лица ООО « СибФорест» ИНН 2460068361 из единого государственного реестра юридических лиц от 28.12.2011 г. № 4789. На момент ликвидации указанного общества уставной капитал общества составлял 25 816 000 руб., иностранный учредитель общества «B&Q Omnitrade GmbH» Германия находился в составе общества, директором общества являлся М.
01.08.2005 г. между ООО « СибФорест» в лице генерального директора Н. (Заемщик) и физическим лицом М. ( Заимодавец) заключен договор денежного займа на сумму 30 000 000 руб. Согласно п.2.2 договора займа возврат Заемщиком суммы должен быть осуществлен не позднее 31.08.2011 г. На основании п.2.4 договора, в случае невозможности погашения займа денежными средствами, в счет исполнения обязательства Заимодавцу могут быть переданы продукция или иное имущество Заемщика.
18.08.2011 г. между физическим лицом М. ( Кредитор) и ООО «СибФорест» в лице генерального директора М. заключено соглашение об отступном. Согласно п.2.1 названного соглашения, в качестве отступного Должник передает Кредитору имущество, указанное в Акте №1 от 18.08.2011 г. о приеме-передаче групп объектов основных средств, в том числе технологического оборудования, импортированного в качестве вклада в уставной капитал ООО « СибФорест».
18.08.2011 г. на основании соглашения об отступном от 18.08.2011 г., директором ООО « СибФорест» М. и физическим лицом М. подписан акт № 1 о приеме-передаче оборудования: строгально-калевочных станков марки Unimat 500/017, Unimat Super 4-2 шт.; высокочастотного пресса для склеивания ламелей ProfiPress L HF-1 шт.; оптимизирующего торцовочного станка Opticut 200 Elite-1 шт.; линии сращивания Profi Joint-1 шт.; заточного станка Rondamat Т168-1 шт.,
06.07.2012 г. в процессе таможенного осмотра помещений и территорий, расположенных по адресу: <адрес> «г» - ООО «Сибирский лес», произведенного на основании ст.119 Таможенного кодекса Таможенного союза ( далее ТК ТС) и предписания начальника Красноярской таможни от 6.07.2012 г. № 10606000/400/060712/ П 0064/00, установлено, что по вышеуказанному адресу эксплуатируется следующее оборудование: 2 строгально- калевочных станка ( станок для строжки ламелей Unimat Super; станок для предварительной строжки Unimat Т500); высокочастотный пресс для склеивания ламелей ProfiPress L 2500 HF; оптимизирующий торцовочный станок Opticut 200 - еlite с автоматическим перемещением обрабатываемого изделия между операциями; линия сращивания пиломатериалов Profijoint с ручным перемещением обрабатываемого изделия между операциями; станок заточный
( для режущих инструментов) Rondamat Т168. Указанное оборудование задействовано в рабочем процессе. По результатам осмотра составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий №10606000 /400/060712/П0064/00.
Установлено, что ООО « СибФорест» был освобожден от уплаты НДС по ГТД № 10606060/030306/0001751.
В период с 07.03.2006 г. до настоящего времени НДС по ГДТ №10606060/030306/0001751 не оплачивался.
Согласно служебной записке отдела таможенный платежей Красноярской таможни от 24.10.2012 г. № 11-01-60/01089 по ГТД № 10606060/030306/0001751 причитаются к оплате таможенные платежи в размере 2765837, 05 рублей-НДС.
08.10.2012 г. в соответствии с ч.2 ст.27.14 КоАП РФ на вышеуказанное оборудование, находящееся в нежилом помещении производственного цеха ООО « Сибирский лес» ( <адрес> наложен арест, последнее передано на ответственное хранение генеральному директору ООО « Сибирский лес» М. и находится по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес>
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, защитник ООО «Сибирский лес» З. просит постановление суда отменить, указывая, что таможенные пошлины на перечисленное в постановлении технологическое оборудование ООО «СибФорест» были в полном объеме уплачены, в предоставлении тарифной льготы Красноярская таможня отказала, в связи с чем на ООО «СибФорест», исходя из содержания действующего законодательства, не были возложены ограничения по пользованию и распоряжению оборудованием, Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 г. N 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» не является нормативным актом, которым установлены льготы по уплате налога на добавленную стоимость (НДС), поскольку такие льготы установлены Налоговым Кодексом Российской Федерации в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 150 которого, налог на добавленную стоимость а данном случае уплате не подлежал, аналогичная льгота предусмотрена Федеральным Законом от 16.12.1991 г. № 1992-1 «О налоге на добавленную стоимость», кроме того, в случае уплаты ООО «СибФорест» при ввозе товара НДС в полном объеме ( 2 765 837, 05 рублей) и непредоставления таможенным органом льготы по НДС, сумма налога была бы фактически возвращена ООО «СибФорест» из бюджета, в действиях ООО «Сибирский лес» состав вменяемого административного правонарушения отсутствует.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю, что постановление судьи в отношении ООО «Сибирский лес» является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Вопреки доводам жалобы, вина ООО «Сибирский лес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного 16.21 КоАП РФ в ходе производства по делу установлена правильно.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как это было установлено ч.1 ст. 151 Таможенного Кодекса Российской Федерации (действовавшего на момент подачи ГТД № 10606060\030306001751) условному выпуску товары подлежат в случае, если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами.
В соответствии с частями 2 и 3 Таможенного Кодекса Российской Федерации, условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот.
Товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 г. N 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.
В случае реализации товаров, предусмотренных в пункте 1 данного Постановления, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации (пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 г. N 883).
В соответствии со ст. 22 Решения Совета глав государств СНГ от 10 февраля 1995 «Об Основах таможенных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств», условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств в иных целях допускается с разрешения таможенных органов при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных настоящими Основами и национальным законодательством. Распоряжение условно выпущенными товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, допускается с разрешения таможенных органов в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи.
Согласно частям 1,3-5 ст. 200 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем. Товары считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза.
Как предусмотрено ч.1 ст. 119 Федерального закона от 27 ноября 2010 N 311-ФЗ (ред. от 02.12.2013) «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в случаях, когда для приобретения товарами, условно выпущенными на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, статуса товаров Таможенного союза требуется уплата таможенных пошлин, налогов (подпункты 1 и 3 пункта 1, пункт 5 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза), такая уплата может производиться декларантом (его правопреемником) или иным лицом, у которого эти товары находятся в законном владении.
В силу требований ч.3 ст. 119 названного Закона, в отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза (товаров по которым предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами), таможенные пошлины, налоги уплачиваются в размере сумм, исчисленных в таможенной декларации, по которой производился условный выпуск товаров, и не уплаченных в связи с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.
Пунктом 7 ст. 150 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей, на момент ввоза технологического оборудования), было установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций.
Как следует из буквального толкования статьи, налоговые льготы в данном случае сопряжены с ограничениями, поскольку они могут предоставлены лишь в том случае, если товары ввозятся в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций, а следовательно в дальнейшем в качестве таковых используются, что было прямо закреплено в частях 2 и 3 Таможенного Кодекса Российской Федерации.
Из содержания ГТД № № 10606060\030306001751 видно, что таможенным органом ООО «СибФорест» была предоставлена обусловленная п. 7 ст. 150 Налогового Кодекса Российской Федерации льгота по уплате НДС, ввезенное технологическое оборудование выпущено условно, как вклад в уставной капитал организации.
Между тем, при том, что НДС на технологическое оборудование в установленной сумме не был уплачен, оборудование ООО «СибФорест» было фактически реализовано и использовалось по состоянию на 06 июля 2012 г. ООО «Сибирский лес» по целевому предназначению, что не оспаривается и подтверждается совокупностью перечисленных в судебном постановлении доказательств, в том числе: актом осмотра помещений и территории ( т.1 л.д. 65-67) и иными материалами дела.
Статьей 16.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.
Так как ООО «Сибирский лес» пользовалось технологическим оборудованием, которое в соответствии с таможенной процедурой было выпущено условно и пользование которым без оплаты НДС в целях, не отвечающих целям его ввоза, было ограничено, оно обоснованно привлечено к административной ответственности, доводы жалобы защитника в этой части несостоятельны.
Возможность предоставления ООО «СибФорест» налогового вычета в случае уплаты на оборудование НДС не является предметом доказывания по настоящему делу и не влияет на выводы о виновности ООО «Сибирский лес» в правонарушении.
Постановление суда по форме и содержанию в полной мере отвечает требованиям закона, выводы судьи соответствуют материалам дела и положениям действующего законодательства, имеющиеся доказательства достаточны для принятия по существу дела верного решения, их совокупность свидетельствует о виновности ООО «Сибирский лес» в совершении правонарушения.
Доводы жалобы об обратном несостоятельны.
Наказание ООО «Сибирский лес» назначено справедливое, в рамках, предусмотренных санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда г. Красноярска от 05 ноября 2013 г. по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственность «Сибирский лес» оставить без изменения, жалобу защитника З. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев
