Судья Медведев А.В. Дело № 7р-186\2015
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 12 марта 2015 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 04 февраля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Территориального управления Росфиннадзора в Красноярском крае от 16.09.2014 г. начальник финансового отдела ООО «Красноярский металлургический завод» (далее ООО «КраМЗ») ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.6.1 ст. 15.25 КоАП РФ за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций не более чем на десять дней.
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно постановлению, между резидентом ООО «КраМЗ» (Продавец) и нерезидентом «<данные изъяты> заключен Контракт № 217 от 15.03.2010 на поставку прессового инструмента (далее - товар) по ценам, согласованным в Спецификациях на условиях СIР г.Красноярск. Сумма Контракта - <данные изъяты> долл. США. Срок действия Контракта установлен до 31.12.2011г. до полного исполнения обязательств сторонами.
Согласно пункту 4 Контракта платежи производятся на основании выставленного счета путем банковского перевода в пользу производителя в размере 40 % предоплаты, в течение 3 банковских дней после подписания Спецификации к Контракту, на банковский счет производителя. Окончательный расчет в размере 60 % от суммы поставляемой партии производится путем банковского перевода на счет производителя. Изделия отгружаются заказчику с момента получения всей стоимости изделий. Платеж осуществляется на основании выставленного счета, в течение 10 дней с момента получения факсимильного сообщения о готовности продукции к отгрузке. В соответствии с пунктов 3 Контракта отгрузка осуществляется из г. Стамбула автомобильным, железнодорожным либо авиационным транспортом. Срок отгрузки из г. <данные изъяты> в течение 20 - 25 рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет производителя с правом досрочной поставки.
По данному контракту ООО «КраМЗ» в Филиал ОАО «ВТБ» в г. Красноярске (далее - банк ПС) 29.04.2010 оформлен паспорт сделки (далее - ПС) № предусмотренный требованиями Инструкции Банка России от 15.06.2004г. № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок».
Согласно ведомости банковского контроля по ПС № 10040004/1000/0003/2/0 на счет нерезидента ООО «КраМЗ» перечислены денежные средства на общую сумму <данные изъяты> в адрес ООО «КраМЗ» осуществлена поставка товаров на общую сумму <данные изъяты>
По ПС <данные изъяты> «КраМЗ» в банк ПС представлена Справка о подтверждающих документах по истечении срока, установленного Инструкцией Банка России от 04.06.2012г. № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением» (далее - Инструкция № 138-И), а именно:
13.11.2013 г. ООО «КраМЗ» на основании Инвойса № 72707 от 31.10.2013г. и Спецификации № 72707 от 31.10.2013 оформлена таможенная декларация (далее - ДТ) № <данные изъяты> на товар, ввозимый в Российскую Федерацию на сумму <данные изъяты>
Указанная ДТ зарегистрирована таможенным органом в ноябре 2013 г. Дата регистрации декларации на товары указана во втором элементе регистрационного номера ДТ в графе «А» основного листа ДТ и соответствует дате «13.11.2013».
Срок представления Справки о подтверждающих документах на ДТ № <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> в уполномоченный банк, в соответствии с пункту 9.8 Инструкции № 138-И, истек 20.12.2013г.
Справка о подтверждающих документах от 25.12.2013г. на ДТ <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> представлена в банк ПС 25.12.2013г., что подтверждается регистрационной отметкой банка в указанной Справке.
Решением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 04.02. 2015 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, ФИО1 просит решение суда и постановление по делу об административном правонарушении изменить, полагая возможным назначение ей наказания в виде предупреждения, учитывая принятое по аналогичному факту в отношении юридического лица - ООО «КраМЗ», возможно также освобождение ее от ответственности в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности деяния, поскольку она лично обнаружила нарушение, приняла меры к предоставлению необходимой справки, к виновному работнику применено дисциплинарное взыскание, пренебрежительного отношения с исполнению должностных обязанностей с ее стороны не усматривается.
В судебном заседании ФИО1, ее защитник Прошина Е.В. жалобу поддержали, представитель Территориального управления Росфиннадзора в Красноярском крае ФИО2 возражал против ее удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и решение суда являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.
Частью 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами не более чем на десять дней.
То обстоятельство, что ООО «КраМЗ» представило справку о подтверждающих документах по факту ввоза на территорию Российской Федерации товара, задекларированного в <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> с нарушением срока представления указанной справки, что не соответствует требованиям пункта 9.8 Инструкции Банка России от 04.06.2012 г. № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением», в рассматриваемой жалобе не оспаривается и подтверждается совокупностью материалов дела.
В соответствии с должностной инструкцией начальника финансового отдела (п.2.4), на последнего в ООО «КраМЗ» возложена ответственность за организацию и обеспечение осуществления валютного контроля, исполнение требований законодательства в области валютного контроля.
ФИО1 состоит в должности начальника финансового отдела с 01 декабря 2005 года.
Поскольку ФИО1 не обеспечила соблюдение закона, принятые ею меры по организации исполнения законодательства в области валютного контроля были недостаточны, следствием чего явилось нарушение сроков представления соответствующей информации, она обоснованно привлечена к административной ответственности.
При этом наказание ФИО1 определено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, соответствующее характеру правонарушения, данным о ее личности, оно не является несправедливым или чрезмерным и снижению не подлежит, в том числе и по доводам жалобы. Решения, принятые в рамках дела об административном правонарушении в отношении юридического лица в части наказания не являются преюдициальными при рассмотрении дела в отношении должностного лица и не могут являться самостоятельным и достаточным основанием к изменению постановления. Доводы жалобы в этой части несостоятельны.
В связи с тем, что правонарушение существенно нарушает общественные отношения складывающиеся в области валютного контроля, основания полагать деяния малозначительным, отсутствуют.
Существенного нарушения процессуальных норм при вынесении постановления и решения не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 04 февраля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев
