2-1-1122/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 ноября 2019 года г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при участии помощника судьи Белоусовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск» к Хузиной А. Ф. о взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л:
ОМС Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск» обратился в суд с иском к Хузиной А.Ф. о взыскании задолженности по договору на размещение нестационарного торгового объекта, указав, что <дата> между Органом местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» и ИП Хузиной А.Ф. был заключен Договор №1-109/2014 на размещение нестационарного торгового объекта.
В соответствии с п. 1.1. Договора Уполномоченный орган предоставляет Землепользователю право на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) вида «павильон - продовольственные товары для осуществления торговой деятельности, предусмотренной для места размещения НТО, утвержденной Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Красноуфимск, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в 12 метрах на юго-восток от ориентира по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Землепользователь обязуется использовать место размещения НТО и оплачивать предоставленное ему право размещения НТО.
Договор заключен на срок с <дата> по <дата> (п.1.2. Договора).
Плата за размещение объекта и порядок расчетов урегулирована сторонами в Договоре в разделе 2.
Согласно п.2.1. Договора размер ежемесячной платы определен Положением «О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Красноуфимск» от <дата>№1-109/2014 и составляет 3 126 руб. 95 коп. в месяц, НДС не облагается.
Согласно абзацу 2 п.2.1. Договора Плата уплачивается Землепользователем в порядке и сроки, указанные в Приложении к Договору.
В соответствии с п.2 примечания Приложения №1-109/2014 к Договору оплата производится ежемесячно авансовым платежом с момента подписания договора сторонами не позднее 10 числа текущего месяца, в противном случае начисляются пени 0,1% от суммы долга.
В соответствии с п.3.4.3. Договора Землепользователь обязан своевременно и полностью вносить плату.
Согласно п. 1.5. Договора в связи с тем, что в соответствии с пп.6 п.1 ст.39.33 Земельного кодекса РФ Землепользователь осуществляет использование земель без предоставления земельного участка, то акт приема-передачи земель или земельного участка между сторонами не составляется.
Ответчик свои обязанности по договору в части оплаты не исполняет в связи с чем, образовалась задолженность в сумме 122 862 рубля 20 копеек, в том числе 83 290 рублей 85 копеек основного долга за период с <дата> по <дата>, 39 571 рубль 35 копеек пеней за просрочку платежей за период с <дата> по <дата>.
<дата> истец уведомил ответчика посредством вручения ему уведомления №1-109/2014 об изменении размера платы за размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке на <дата> год.
<дата> ответчику была направлена претензия №1-109/2014 от <дата>, которая была получена <дата>.
<дата> истец уведомил ответчика посредством вручения ему уведомления №1-109/2014 об изменении размера платы за размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке на <дата> год. <дата> истец вручил ответчику лично претензию №1-109/2014. <дата> истец вручил ответчику лично претензию №1-109/2014.
Согласно статье 1 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о розничный рынках) данный Закон регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность.
Статьей 2 Закона о розничных рынках установлено, что правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, осуществляется не только этим Законом, но и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, правовое регулирование деятельности по организации и осуществлению торговли на розничных рынках регулируется не только Законом о розничных рынках, но и иными законами, что не исключает возможность применения к спорным правоотношениям положений ГК РФ.
Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений (часть 2 статьи 15 Закона о розничных рынках).
Следовательно, предметом договора является передача истцом ответчику за плату торгового места для размещения НТО и осуществления торговли, что соответствует понятию договора аренды, определенному статьей 606 ГК РФ.
При таких обстоятельствах спорный договор регулируется нормами главы 34 ГК РФ, что не противоречит статье 2 Закона о розничных рынках.
В соответствии со ст.309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, п.3.4.3. Договора, п.2 примечания приложения №1-109/2014 к договору, ответчик обязался своевременно и полностью вносить плату по Договору ежемесячно авансовым платежом не позднее 10 числа текущего месяца. Условие о размере платы за размещение НТО согласовано сторонами договора без разногласий.
Согласно п.2.1. договора размер ежемесячной платы определен положением «О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Красноуфимск» от <дата>№1-109/2014.
Пеней (неустойкой) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
П.2 примечания приложения №1-109/2014 к договору предусматривает уплату пени в размере 0,1% от суммы долга.
Ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <дата>.
Согласно абз.5 п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ №6, Пленума Высшего Арбитражного суда №8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.
Ответчиком, до момента подачи истцом искового заявления, был частично погашен долг по основному обязательству, а также на момент подачи искового заявления увеличилась сумма и период пеней.
В связи с чем, истец просит взыскать с Хузиной А.Ф. задолженность по договору №1-109/2014 на размещение нестационарного торгового объекта от <дата> в сумме 75 385 рублей 55 копеек, в том числе 29 790 рублей 85 копеек основного долга за период с <дата> по <дата>, 45 594 рубля 70 копеек пеней за просрочку платежей за период с <дата> по <дата>.
Представитель истца ОМС Управления муниципальным имуществом ГО Красноуфимск» Коробейников К.Ю. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил взыскать с ответчика Хузиной А.Ф. неустойку за период с <дата> по <дата> в размере 46 208, 44 рублей. Сумма основного долга Хузиной А.Ф. погашена в полном объёме.
В судебное заседание ответчик Хузина А.Ф. исковые требования признала частично, пояснила, что выплатила сумму основного долга, не согласна с суммой неустойки. Просила уменьшить сумму неустойки в связи с тяжелым материальным положением.
Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В соответствии с пп. 7 п. 1 статьи 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.
Из материалов дела усматривается, что <дата> между Органом местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» и Хузиной А.Ф. был заключен договор №1-109/2014 на размещение нестационарного торгового объекта. В соответствии с п. 1.1. договора уполномоченный орган предоставляет землепользователю право на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) вида «павильон – продовольственные товары для осуществления торговой деятельности по предоставлению услуг, предусмотренных для места размещения НТО, утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Красноуфимск, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в 12 метрах на юго-восток от ориентира, адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>. Землепользователь обязуется использовать место размещения НТО и оплачивать предоставленное ему право размещения НТО. Договор заключен на срок с <дата> по <дата> (п. 1.2. Договора).
Плата за размещение объекта и порядок расчетов урегулирована сторонами в договоре в разделе 2. Согласно п.2.1. договора размер ежемесячной платы определен по результатам торгов по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта и составляет 3126 руб. 95 коп., НДС не облагается.
Согласно абзацу 2 п.2.1. договора плата уплачивается землепользователем в порядке и сроки, указанные в приложении №1-109/2014 к договору.
В соответствии с п. 2 примечания приложения №1-109/2014 к договору оплата производится ежемесячно авансовым платежом с момента подписания договора сторонами не позднее 10 числа текущего месяца, в противном случае начисляются пени 0,1% от суммы долга.
В соответствии с п.3.4.3. договора землепользователь обязан своевременно и полностью вносить плату.
Условиями заключенного между сторонами договора, предусмотрено, что в случае просрочки уплаты платежей ответчик обязан выплатить истцу пени в размере 0,1% от суммы долга в соответствии с п.2 примечания приложения №1-109/2014 к договору.
Однако ответчик условия договора исполнял не надлежащим образом, платежи по договору не вносил своевременно.
Согласно представленному истцом расчету задолженность по неустойке по договору составляет 46 031, 16 рублей.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной также и на восстановление нарушенного права.
В силу статьи 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 69, 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
При этом, как разъяснил Конституционный Суд РФ в Определении от 21.12.2000 N 263-О, положения части 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ содержат не право, а обязанность суда устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.
Решая вопрос об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, в том числе соотношение сумм неустойки и основного долга; длительность неисполнения обязательства; действия кредитора по принятию мер по взысканию задолженности; имущественное положение должника.
Неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения.
В данном случае, исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, с учетом компенсационной природы неустойки, существа допущенного ответчиком нарушения, принципа разумности и справедливости, периода действия договора и просрочки исполнения обязательств, размера задолженности, а так же заявления ответчика, суд приходит к выводу об уменьшении размера неустойки до 15 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» удовлетворить частично.
Взыскать с Хузиной А. Ф. в пользу Органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» неустойку за период с <дата> по <дата> в размере 15 000 рублей., по договору №1-109/2014 на размещение не стационарного торгового объекта.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Е.Ю. Хомутинникова
