Дело № 2-56/2020
13RS0015-01-2020-000028-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснослободск 18 марта 2020 г.
Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Симонова В.Ю.,
при секретаре судебного заседания Ушаковой Г.В.,
с участием:
истца – ФИО1,
представителя ответчика государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» ФИО2, действующего на основании доверенности,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по настоящему делу – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» о признании незаконным решения об отказе в назначении меры социальной поддержки «Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам», назначении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» (далее по тексту ГКУ «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия», ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении меры социальной поддержки «Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам», назначении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности.
В обоснование иска указала, что 28 октября 2019 года в ГКУ «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» после устного заявления ей было получено решение об отказе в назначении меры социальной поддержки «Компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам» В котором, указано основание отказа в предоставлении меры социальной поддержки, а именно из представленных документов установлено, что истец уволена по собственному желанию с должности учителя МБОУ « Учхозская СОШ» 27 августа 2019 года, проработав в должности педагогического работника более 10 лет. Страховая пенсия по старости установлена с 11 октября 2019 года, в связи с чем ей не выполняется условие непосредственного выхода на пенсию после окончания работы в муниципальной образовательной организации Республики Мордовия.
С данным решением истец не согласна, в связи с чем просила суд решение Государственного казённого учреждения «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» № 62 от 28 октября 2019 года об отказе в назначении ФИО1 меры социальной поддержки «Компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам» признать незаконным и отменить; обязать Государственное казённое учреждение «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, со дня обращения.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГКУ «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» в судебном заседании исковые требования не признала, в иске просила отказать.
Третье лицо Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении судебного заседания не просило. В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора просил исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в сельской местности по 27 августа 2019 года. Как следует из трудовой книжки истца согласно приказа МБОУ «Учхозская средняя общеобразовательная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия» № 141 от 27 августа года ФИО1 уволена с должности учителя 27 августа 2019 года.
Общий педагогический стаж ФИО1, как следует из ее пенсионного дела № 049550, составляет 25 лет 0 месяцев 1 день.
Решением ответчика № 3102 от 27 сентября 2013 года истцу назначалась мера социальной поддержки «Освобождение от оплаты коммунальных услуг педагогическим работникам» по категории – работники муниципальных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа» в размере 100% с 24 сентября 2013 г. в соответствии с Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. № 102-З.
Решением ответчика № 1768 от 15 июля 2019 года мера социальной поддержки «Освобождение от оплаты коммунальных услуг педагогическим работникам» по категории – работники муниципальных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа» истцу отменена с 01 июля 2019 года в связи с назначением меры социальной поддержки по другому основанию.
Решением ответчика № 2773 от 18 июня 2019 года истцу назначена мера социальной поддержки «компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам» в размере 1 601 руб. 00 коп. с 07 июля 2019 г.
Распоряжением ответчика № 1769 от 06 сентября 2019 года мера социальной поддержки «компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам» была приостановлена по причине увольнения истца.
Распоряжением ответчика № 2439 от 30 сентября 2019 года мера социальной поддержки «компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам» была прекращена с 01 сентября 2019 года по причине увольнения истца.
Как следует из трудовой книжки истца (запись № 27), ФИО1 уволена с должности учителя МБОУ «Учхозская СОШ» 27 августа 2019 года по собственному желанию.
Решением № 62 от 28 октября 2019 года истцу было отказано в назначении меры социальной поддержки «компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам» на основании не выполнения условия: непосредственный выход на пенсию после работы в муниципальной образовательной организации Республики Мордовия.
Вышеизложенные обстоятельства сторонами не оспариваются.
В силу части 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8.1 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. № 102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Статьей 1 указанного Закона Республики Мордовия установлено, что под педагогическими работниками, проживающими и работающими в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), понимаются лица, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), выполняющие обязанности на основании трудового договора по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, состоящие в штате по основному месту работы в государственных и муниципальных образовательных организациях Республики Мордовия, в том числе в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения Республики Мордовия, а также проживающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) пенсионеры, вышедшие на пенсию непосредственно после окончания работы в указанных организациях (учреждениях) и проработавшие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) по специальности не менее 10 лет.
Таким образом, правом на предоставление указанных мер социальной поддержки обладают пенсионеры, если они вышли на пенсию непосредственно после окончания работы в организациях (учреждениях), относящихся к государственным и муниципальным образовательным организациям Республики Мордовия и расположенных в сельских населенных пунктах.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 окончила работу в образовательном учреждении 27 августа 2019 года, вышла на пенсию 11 октября 2019 года, то есть на момент выхода на пенсию она не являлась педагогическим работником.
При таких обстоятельствах истец не имеет права на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 8.1 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. № 102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия», поскольку истцом не выполнено условие выхода на пенсию непосредственно после окончания работы в муниципальном образовательном учреждении Республики Мордовия.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относится в том числе государственная пошлина.
В связи с тем, что исковые требования истца судом отклонены, оснований для взыскания с ответчика уплаченной истцом государственной пошлины в размере 300 рублей не имеется.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» о признании незаконным решения об отказе в назначении меры социальной поддержки «Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам», назначении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Краснослободского районного суда
Республики Мордовия В.Ю.Симонов
Мотивированное решение суда составлено 23 марта 2020 г.
Судья Краснослободского
районного суда Республики Мордовия В.Ю. Симонов
