Красноперекопский районный суд г.Ярославля Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Красноперекопский районный суд г.Ярославля — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2 – 1414 / 11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 сентября 2011 г. г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Тарасовой Л.А.,
при секретаре Корчагиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Т.В. к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Борисова Т.В. обратилась в суд с данным иском, в котором указала, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ РФ ей было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж ей не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, нахождение в учебном отпуске: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 2 года 2 месяца 6 дней, периоды не выработанной нормы продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Считает данное решение незаконным, т.к. при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации и в учебные отпуска, за работником сохраняется рабочее место, средняя заработная плата, при этом производятся отчисления страховых взносов в том числе и в УПФ РФ. Данные периоды являются страховыми и должны быть включены в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Периоды не выработанной нормы рабочего времени не включены в специальный стаж в нарушение Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, утратившего силу 01.10.1993 года, а также п. 3 приложения № 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94. был закреплен порядок зачета в стаж педагогической работы периодов времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность. Поскольку истец осуществляла педагогическую деятельность МЕСТО РАБОТЫ 1 за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, находилась в учебных отпусках с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА общей продолжительностью 58 дней, то данные периоды подлежат зачету в стаж педагогической деятельности. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 года № 724 «О продолжительности основного ежегодного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений» продолжительность отпуска учителя составляет 56 календарных дней. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, пункт 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Как видно из протокола заседания комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА из специального стажа педагогической деятельности исключены периоды не выработанной нормы рабочего времени, при этом пенсионный фонд не учитывает, что учителям предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в летний период сроком 56 календарных дней. В связи с чем, из периода 14 месяцев подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности периоды нахождения в очередном ежегодном отпуске: 56 календарных дней х 3 года (2005, 2006 и 2007 годы) = 168 календарных дней = 5 месяцев 18 дней. Истец была в очередном отпуске: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА продолжительностью 56 дней, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА продолжительностью 56 дней; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года продолжительностью 56 дней. С учетом изложенного, ее специальный стаж педагогической деятельности на дату обращения в пенсионный фонд, на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составил 24 года 4 месяца 18 дней (23 года 8 месяцев 24 дня- стаж, установленный пенсионным фондом, + 8 дней, курсы повышения квалификации, + 58 дней, учебные отпуска. + 5 месяцев 18 дней очередные ежегодные отпуска = 24 года 4 месяца 18 дней) при требуемом специальном стаже 25 лет. Просила признать решение УПФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным, обязать УПФ РФ в г. Ярославле назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию – с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, включив указанные выше периоды в специальный стаж педагогической деятельности.
Истец Борисова Т.В. 04.08.2011 года представила дополнительное исковое заявление, в котором уточнила исковые требования, просила суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью: нахождение на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 8 дней; учебный отпуск: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- 4 дня; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 54 дня; нахождение в очередном оплачиваемом отпуске: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА -56 дн., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-56 дн., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА -56 дн., период работы в должности ... МЕСТО РАБОТЫ 1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 3 дня, периоды работы на неполную рабочую ставку: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА -24 дня, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА -27 дн., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 9 дней, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА -1 месяц 1 день, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 5 дней.
Истец Борисова Т.В. и ее представитель по ордеру – адвокат Внукова М.Я. в судебном заседании основные и дополнительные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исках, пояснили, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она работала МЕСТО РАБОТЫ 1 на полную ставку
Представитель ответчика – межрайонного УПФР в г. Ярославле по доверенности Шаблова Ю.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменный отзыв на иск, в котором указано, что согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " № 173-ФЗ от 17.12.2001 (далее Закон от 17.12.2001) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (в том числе с педагогической деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. С целью реализации пп.19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 Правительством РФ утверждены: -«Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пост. Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.) - далее Список от 29.10.2002; «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ (пост. Правительства РФ № 781 от 29.10.2002) - далее Правила от 29.10.2002; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пост. Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 )- далее Правила от 11.07.2002; Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» ( пост. Правительства РФ от 24.07.2002 № 555)- далее Правила от 24.07.2002. Согласно п.1 Правил от 24.07.2002 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Одновременно при подсчете специального стажа могут учитываться положения Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г., дающие возможность определить специальный стаж по ранее действующим спискам: «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463- далее Список от 06.09.1991; «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» с прилагаемыми "Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей ", утвержденными Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999 г — далее Список от 22.09.1991. Борисова Т.В. просит включить в специальный стаж периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- курсы повышения квалификации; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- учебный отпуск; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- очередной оплачиваемый отпуск. Пунктом 4 Правил от 11.07.2002г. предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется -специальный стаж), периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, законодатель устанавливает 2 основных условия для включения периодов работы в специальный стаж-1. фактическое выполнение работы; 2. уплата страховых взносов за эти периоды. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно, наличие факта выполнения работы. Статьей 116 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами. По смыслу данной нормы ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются для того, чтобы компенсировать влияние на работников неблагоприятных факторов (вредных условий работы, внешней среды и т.п.) Учебные же отпуска в соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ имеют другую цель - оказание содействия работающим гражданам в получении образования, поэтому, хотя они и называются тоже «дополнительные отпуска», в специальный стаж по смыслу пункта 5 Правил засчитываться не могут. Тот факт, что за время нахождения в учебных отпусках за Борисовой Т.В. сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, юридического значения не имеет, поскольку в указанные периоды она получала дополнительное образование в учебном заведении, т.е. непосредственно педагогической деятельностью, с которой закон связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии, не занималась. У истца ранее получено образование по специальности учитель музыки и получение дополнительного образования по другой педагогической специальности - это личное желание истца. Согласно п.4 Правил подсчета... периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Данные сведения представляются в органы ПФР страхователем, которым в данном случае является работодатель. В сведениях, представляемых работодателем в ПФР, должны быть указаны, в числе прочих, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. По оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж. В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №70 от 17.10.2003г. «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. На ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец не полностью выработала необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет, поэтому законодательство, действующее до 01.10.1993 года, не может быть применено к спорным периодам и учебные отпуска и курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что содержащаяся в п.4 ст. 30 Закона от 17.12.2001г норма в той части, в какой она во взаимосвязи с п.2 ст.31 Закона от 17.12.201 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем и преобразования в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции РФ. В соответствии с п. 3 Правил от 2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитываются периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке от 2002 г. Периоды очередных оплачиваемых отпусков: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- очередной оплачиваемый отпуск не могут быть включены в специальный стаж по следующим основаниям. Пунктом 4 Правил от 29.10.2002 г. предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002г. № 516 в специальный стаж засчитываются в календарном порядке периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В выписке из лицевого счета Борисовой Т.В. за периоды работы, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА содержатся сведения о специальном стаже работы, отражена педагогическая работа на неполную ставку. Таким образом, ежегодные оплачиваемые отпуска, входящие в периоды работы, выполняемые менее, чем за ставку рабочего времени, не могут быть включены в специальный стаж работы истца. В соответствии с п.2 ст. 19 Закона от 17.12.2001, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. На основании п.3 ст. 19 Закона от 17.12.2001 в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. На основании п.5 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002)(далее Правила от 27.02.2002) обращение за пенсией — это подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую. В соответствии с п.6 Правил от 27.02.2002 граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако, не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. Факт обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд 07.06.2011 не установлен, правовые основания для удовлетворения требований о назначении пенсии Борисовой Т.В. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, изложенных в исковом заявлении, отсутствуют. Учитывая изложенное, Борисова Т.В., на дату подачи заявления ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, имеет 23 года 08 месяцев 24 дня специального педагогического стажа при требуемом 25 лет. Правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии истцу по заявленным требованиям отсутствуют.
04.08.2011 года от ответчика поступил дополнительный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в соответствии с выпиской из лицевого счета истца, она осуществляла педагогическую деятельность в 2005 году: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- на 0,72 ставки с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- на 0,67 ставки с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- на 0,30 ставки ( с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- на 0,38 ставки Период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Борисова Т.В. осуществляла педагогическую деятельность на 0,72 ставки. Очередной отпуск, за период работы, в соответствии с трудовой книжкой истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, предоставляемый по основному месту работы МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, входит в период, когда педагогическая деятельность осуществлялась не на полную ставку. В 2006 году: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- на 0,66 ставки с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- на 0,86 ставки с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- на 0,30 ставки с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- на 0,40 ставки с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - на 0,45 ставки Период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Борисова Т.В. осуществляла педагогическую деятельность на 0,66 ставки. Очередной отпуск, за период работы, в соответствии с трудовой книжкой истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, предоставляемый по основному месту работы МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА входит в период, когда педагогическая деятельность осуществлялась не на полную ставку. В 2007 году: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- на 0,86 ставки ( , с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- на 1,0 ставку с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- на 1,0 ставку ), с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- на 1,0 ставку Период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Борисова Т.В. осуществляла педагогическую деятельность на 0,86 ставки. Очередной отпуск, за период работы, в соответствии трудовой книжкой истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, предоставляемый по основному работы МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА входит в период, когда педагогическая деятельность осуществлялась не на полную ставку. Истец в МЕСТО РАБОТЫ 2 и в МЕСТО РАБОТЫ3 работала временно и ни один из периодов работы не превысил 4 месяцев. В соответствии со ст. 122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. На основании ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Таким образом, ежегодные оплачиваемые отпуска, входящие в периоды работы, выполняемые менее, чем за ставку рабочего времени, не могут быть включены специальный стаж работы истца.
Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " № 173-ФЗ от 17.12.2001, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 ст. 27 Закона от 17.12.2001г., Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (в том числе с педагогической деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Установлено, что с период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и по настоящее время Борисова Т.В.осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.
Периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а так же периоды учебного отпуска: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подтверждаются представленными в суд выписками из приказов (л.д.14-16) и подлежат включению в специальный стаж, поскольку в этот период Борисова Т.В. продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.
Приходя к указанному выводу, суд учитывает положение ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Таким образом, учебные отпуска подлежат включению в специальный стаж Борисовой Т.В.
О включении остальных периодов, указанных выше, суд считает необходимым Борисовой Т.В. отказать по следующим основаниям.
С целью реализации пп.19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. Правительством РФ утверждены: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пост. Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.) - далее Список от 29.10.2002; «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ (пост. Правительства РФ № 781 от 29.10.2002) - далее Правила от 29.10.2002; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пост. Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 )- далее Правила от 11.07.2002; Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» ( пост. Правительства РФ от 24.07.2002 № 555)- далее Правила от 24.07.2002.
Правила от 11.07.2002г. устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон). Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным указанными Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.
В соответствии с Правилами от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.4 Правил от 29.10.2002г. периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец работала в должности ... в МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО по основному месту работы и по совместительству также в должности ... в МЕСТО РАБОТЫ 2 и МЕСТО РАБОТЫ3
В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец работала только в МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО в должности ... на 0,72 ставки, поэтому спорные периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не могут быть включенные с специальный стаж. Период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА засчитан Борисовой в специальный стаж, поскольку суммарно по основному и другим местам работы она выполняла норму педагогической нагрузки (с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАпо ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 1,05 ставки, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 1,35 ставки).
В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец работала только в МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО в должности ... на 0,66 ставки, поэтому спорные периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не могут быть включенные с специальный стаж. Периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА засчитаны Борисовой в специальный стаж, поскольку суммарно по основному и другим местам работы она выполняла норму педагогической нагрузки (с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАпо ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 1,36 ставки, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 1,31 ставки).
В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец работала только в МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО в должности ... на 0,86 ставки, поэтому спорные периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не могут быть включенные с специальный стаж. Периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА засчитаны Борисовой в специальный стаж, поскольку суммарно по основному и другим местам работы она выполняла норму педагогической нагрузки (с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАпо ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 1,86 ставки, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 2 ставки).
Период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА также не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку по данным работодателя, представленным в Управление Пенсионного фонда, в эти дни не выполнила норму педагогической нагрузки – 0,94 ставки. Доказательств для иного вывода суду не представлено.
На момент обращения Борисовой Т.В. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с заявлением о назначении пенсии ей был установлен специальный стаж 23 года 8 мес. 24 дня. С учетом включенных судом 2 месяцев 6 дней он составляет на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 23 года 11 месяцев, что на момент вынесения судом решения, учитывая и период работы Борисовой с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, не позволяет назначить ей досрочную трудовую пенсию, право на которую, по мнению суда, у истца возникнет лишь ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (при соблюдении в дальнейшем условий для зачета работы истца в специальный стаж).
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Борисовой Т.В. удовлетворить частично.
Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле включить в трудовой стаж Борисовой Т.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и нахождения в учебных отпусках с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
В удовлетворении исковых требований Борисовой Т.В. о включении в трудовой стаж, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья (подпись) Л.А.Тарасова
