Дело №а-781/2018 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «29» августа 2018 года г. Красноперекопск Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Никишенко Т.Н. при секретаре Литвин Е.Ю., с участием: представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по Республики Крым - ФИО2, представителя административного ответчика – ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по РК - ФИО3, представителя административного ответчика – УФССП России по РК - ФИО4, заинтересованного лица – ФИО5, при ведении аудиопротоколирования, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО6 к судебному приставу – исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2, отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым о признании незаконным бездействия судебного пристава и возложении обязанности совершить определенные действия, заинтересованные лица - ФИО5, Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым филиал №, Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым филиал №, УСТАНОВИЛ: Административный истец ФИО6 обратилась в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2 возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований ФИО6 указала, что в отделе судебных приставов - исполнителей отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Крым находится исполнительное производство № по взысканию с должника ФИО5 в ее пользу алиментов на содержание сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере ? части заработка и иного дохода ежемесячно. Однако судебным приставом - исполнителем совершил не все необходимые действия по исполнительному производству, а именно не принял меры принудительного взыскания алиментов со страховых выплат, которые получает ФИО5 Указанные выплаты считаются компенсацией утраченного заработка, следовательно алименты на содержание детей подлежат удержанию из страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве. Административный истец считает, что бездействием судебного пристава - исполнителя нарушаются его права как взыскателя алиментов. В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2 и обязать осуществить исполнительные действия по обращению взыскания по алиментным обязательствам на денежные суммы, выплачиваемые ФИО5 в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с наступления такого права. Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым. Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица – Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым филиал №. В судебное заседание административный истец не явился, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя. Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2 с доводами истца не согласилась и указала, что по исполнительному производству осуществлены все необходимые исполнительные действия в соответствии с ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Также просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском срока обжалования. Представитель административного ответчика – ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по РК - ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагая его необоснованным, а также заявленным с пропуском срока подачи. Представитель административного ответчика – УФССП России по РК ФИО4 просил в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать в связи с пропуском срока обжалования. Заинтересованное лицо – ФИО5 также возражал против удовлетворения исковых требований и указал, что алименты на содержание сына взыскиваются с его заработной платы и пенсии. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст. ст. 55 - 57 КАС РФ, в суд не направили. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не признавалась судом обязательной, что соответствует ч.6 ст.226 КАС Российской Федерации. Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему. На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица. Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. На основании ст. 121 Федерального закона РФ N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Красноперекопского судебного района Республики Крым о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО6 алиментов на содержание сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия, судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 31752/17/82015-ИП. В рамках исполнительного производства N31752/17/82015-ИП ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено по месту работы – ПАО «Содовый завод» и филиал № Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым. ДД.ММ.ГГГГ с филиала № Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым поступило сообщение о том, что пакет документов для удержания алиментов необходимо направлять в филиал № Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (<адрес>). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в филиал № Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым. ДД.ММ.ГГГГ с филиала № Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым поступило сообщение о том, что алименты не удерживаются с выплат по п.п.3,6,8,9 ч.1 ст.101 ФЗ № «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 направлена информация в адрес о том, что из предоставленного филиалом № Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ответа следует, что алименты не удерживаются с выплат по п.п.3,6,8,9 ч.1 ст.101 ФЗ № «Об исполнительном производстве».алименты не удерживаются с выплат по п.п.3,6,8,9 ч.1 ст.101 ФЗ № «Об исполнительном производстве», копию которого она получила лично ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО5, судебным приставом исполнителем были совершены ряд исполнительных действий и были приняты меры принудительного исполнения, в том числе, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое было направлено в филиал № Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для удержания алиментов со страховых выплат. При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ приходит к выводу, что каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2, материалы дела не содержат, поскольку судебный пристав-исполнитель, имея достаточные правовые основания и действуя в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приняла все необходимые действия, с целью выяснения имущественного положения должника ФИО5, наличия у него дохода, на которое возможно обратить взыскание с целью исполнения требований исполнительного документа. Кроме того, из административного искового заявления ФИО6 в суд следует, что о предполагаемом бездействии судебного пристава - исполнителя ФИО2 ей стало известно - ДД.ММ.ГГГГ, между тем, указанное административное исковое заявление ФИО6 поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении десятидневного срока, установленного ст. 219 КАС РФ и ст.122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). В поданном заявлении ФИО6 не ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование, каких-либо объективных причин пропуска срока в иске не указала и не представила суду доказательств того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали административному истцу своевременно обратиться в суд с административным исковым требованием к судебному приставу-исполнителю судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2 о признании бездействия незаконным Принимая во внимание, что административный истец ФИО6 пропустила срок обращения в суд с данным иском и не представила убедительных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска этого срока, суд в соответствии со ст.219 КАС РФ отказывает в удовлетворении административного иска. Руководствуясь ст.ст.218,226-227,360 КАС Российской Федерации, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении административного иска ФИО6 к судебному приставу – исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2, отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым о признании незаконным бездействия судебного пристава и возложении обязанности совершить определенные – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Т.Н. Никишенко Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Т.Н. Никишенко |
