Дел №2-3733\2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2011 года г. Волгоград
Краснооктябрьский райсуд города Волгограда в составе:
Председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,
при секретаре Бахматовой Е.В.,
с участием истца Соболева Н.Н., представителя истца Батаевой Л.В.,
представителя ответчика Смолич Н.В., представителя ответчика Багровой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболев Н.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району о возложении обязанности засчитать периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию,
установил:
Истец Соболев Н.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району (далее ГУ УПФ) о возложении обязанности засчитать в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, а также периоды нахождения на курсах усовершенствования в льготном исчислении, и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска указано, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении пенсии, по тем основаниям, что указанные периоды работы не были засчитаны в льготном исчислении. Истец считает, что решение является незаконным, так как в соответствии с должностной инструкцией врача анестезиолога-реаниматолога в палате интенсивной терапии неврологического отделения, его работа носила анестезиолого-реанимационный характер (интубация трахеи, проведение искусственной вентиляции легких-ИВЛ, катетеризация сосудов, мониторинг больных и т.д.). В период нахождения его на курсах усовершенствования, он получал заработную плату и производились страховые отчисления.
Представители ответчика иск не признали, пояснили суду, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы как 1 год и 6 месяцев, предусмотрена деятельность только в отделении анестезиологии-реанимации, истец же работал в палате интенсивной терапии, что не предусмотрено указанным Перечнем.
Суд, выслушав доводы истца и его представителя, поддержавших исковые требования, возражения представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
По смыслу законодательства усматривается, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях
В соответствии с п.п.11 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при условии работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Статьей 28 п.3 указанного закона Правительству РФ предоставлено право определять списки соответствующих работ (должностей, профессий), по которым назначаются пенсии за выслугу лет, а также определять Правила исчисления выслуги лет и назначения пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения на государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Как установлено в судебном заседании Решением ГУ УПФ РФ по Краснооктябрьскому району г.Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ Соболеву Н.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия у него необходимого специального стажа 30 лет. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии засчитаны в календарном исчислении, а периоды нахождения истца на курсах усовершенствования не засчитаны в льготный стаж (л.д.14).
В силу п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях.
Согласно Перечня структурных подразделений Учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации в течение года засчитывается в стаж работы как один год и шесть месяцев.
Из трудовой книжки Соболева Н.Н. усматривается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения ММУ "Клинической больницы скорой медицинской помощи №" (л.д.22-25).
Указанное обстоятельство подтверждается также: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГКБСМП № «Об открытии палат реанимации и интенсивной терапии в неврологическом отделении и отделении острых отравлений; штатными расписаниями в спорные периоды, из которых следует, что в неврологическом отделении имелась палата интенсивной терапии и реанимации; приложением № к приказу Минздрава № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Положения о неврологическом отделении для больных с нарушениями мозгового кровообращения, согласно которому в отделениях неврологии должны быть оборудованы палаты интенсивной терапии и реанимации, где должны работать врачи анестезиологи реаниматологи; должностной инструкцией врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии МУЗ "ГКБ СМП №", согласно которой работа Соболева Н.Н. носила анестезиолого-реаниматологический характер (интубация трахеи, проведение искусственной вентиляции легких-ИВЛ, катетеризация сосудов, мониторинг больных), справкой о наличии в неврологическом отделении в период с 1996 года по 2002 год медицинского оборудования, предназначенного для отделений анестезиологии и реанимации (л.д.9-11, 36-76).
Указанные документы свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды работал врачом анестезиологом-реаниматологом палаты интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя министра Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ ФИО6 «О льготном пенсионном обеспечении», в котором содержится описание ситуации и возникающих вопросов в связи с начислением льготных пенсий врачам анестезиологам-реаниматологам и среднему медицинскому персоналу анестезиолого-реанимационных отделений по всей стране, указано нижестоящим инстанциям обеспечить приведение наименований структурных подразделений (должностей) и внесение изменений в трудовые книжки работников в строгом соответствии с действующим законодательством. В трудовой книжке истца правильно указана занимаемая им должность врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения. Данная должность предусмотрена Перечнем, дающим право на льготное исчисление стажа работы.
Таким образом, суд считает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения ММУ "Клинической больницы скорой медицинской помощи №", в связи с чем данные периоды работы должны быть засчитаны истцу в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, и удовлетворяет требования истца в этой части иска.
Что касается периода нахождения на курсах усовершенствования, то они не подлежат зачету, так как истцом не представлено суду доказательств сохранения за ним в эти периоды средней заработной платы с отчислением из нее страховых взносов, поэтому в этой части исковых требований надлежит отказать.
Учитывая, что стаж работы истца с учетом льготного периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Соболеву Н.Н. пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 УПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Соболев Н.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району о возложении обязанности засчитать периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию, удовлетворить частично.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда по Краснооктябрьскому району города Волгограда засчитать в специальный стаж периоды работы Соболев Н.Н. в ММУ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №" в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда по Краснооктябрьскому району города Волгограда произвести назначение пенсии Соболев Н.Н. на льготных условиях с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, отказав в остальной части иска.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного текста решения.
Судья: подпись.
Справка: мотивированный текст решения изготовлен 10 октября 2011 года.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья
