Дело № 2-383/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2018 года г. Красный Кут
Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,
при секретаре судебного заседания Рот Л.А.,
с участием истца Клименко В.А.,
представителя истца Ванюкова А.С.,
представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) – Павловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Клименко В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, обязанности назначить пенсию, о возложении обязанности назначить пенсию,
установил:
Клименко В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области (далее: ГУ-УПФР в Краснокутском районе (межрайонное), с учетом уточненных исковых требований просит установить факт нахождения его на иждивении у умершего отца – ФИО4.; признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца № 698 от 04.04.2018 года; о возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с даты обращения за ее назначением; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Свои требования мотивирует тем, что 23.03.2018 года он обратился в ГУ УПФР в Краснокутском районе (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии в связи со смертью его отца ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ. К своему заявлению он - истец приложил все необходимые документы. Решением ГУ УПФР в Краснокутском районе (межрайонное) № 698 от 04.04.2018 года ему отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховой пенсии» в связи с не подтверждением факта нахождения на иждивении у умершего отца. С данным решением он не согласен, считает отказ в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным. 04.02.2000 года решением Краснокутского районного суда Саратовской области брак между его родителями ФИО4 и ФИО1 был расторгнут, но на протяжении еще 7 лет его родители проживали совместно. Затем его мама была вынуждена переехать в с. Логиновка Краснокутского района Саратовской области, чтобы ухаживать за своей больной матерью, и он остался проживать вместе со своим отцом по адресу: <адрес>, так как учился в лицее - интернат № 5 ОАО «РЖД» г. Красный Кут, его обучение оплачивал отец ФИО4 Вместе со своим отцом он проживал до самой его смерти – ДД.ММ.ГГГГ. За все время его проживания, он – ФИО4 полностью его обеспечивал: покупал школьные принадлежности, одежду, продукты питания, делал подарки, давал деньги на карманные расходы. Когда в 2015 году он оканчивал 11 класс лицея - интернат № 5 ОАО «РЖД» в г. Красный Кут, его отец ФИО4 полностью обеспечил его к выпускному. С 26.10.2016 года по 03.12.2017 года он проходил военную службу. Кроме основного места работы в Гидрогеолого - мелиоративной партии-филиала ФГУП «Управление Саратовмелиоводхоз», его отец ФИО4 работал неофициально, так как он был хорошим электриком и сварщиком и поэтому имел хороший дополнительный заработок. Его отец ФИО4 полностью его обеспечивал и содержал, поскольку заработная платы его – истца мамы полностью уходила на лекарства больной бабушке.
Ответчик – ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) представил в суд возражения, согласно которым ответчик считает исковое заявление Клименко В.А. о признании незаконным решения УПФР и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Клименко В.А. обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии от 28.03.2018. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Краснокутском районе Саратовской области № 698 от 04.04.2018 ему было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с не подтверждением факта нахождения на иждивении у умершего отца. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Согласно Семейному кодексу РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца. Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 4 ст. 20 Трудового кодекса РФ). По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, то есть он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ), В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыть от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В свою очередь, законодательно предоставленная гражданина, достигшем) возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, то есть иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Назначение пенсии по случаю потери кормильца возможно только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей). Конституционный Суд РФ неоднократно указывал принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда РФ от 03.10.2006 г. № 407- 6). ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся отцом Клименко В.А. ФИО4 работал в Гидрогеолого-мелиоративной партии - филиал ФГБУ «Управление Саратовмелиоводхоз». Доход от получаемой заработной платы за период с 01.03.2017 г. по 07.08.2017 г. составил 74944,48 руб. (средний размер заработной платы - 12490,75 руб.). Как следует из материалов дела с заработной платы ФИО4 ежемесячно производились удержания на сына Клименко В.А. За период с 01.03.2017 г. по 07.08.2017 г. ФИО4 на содержание сына Клименко В.А. перечислил 6589,99 руб. (средний размер в месяц составил 1098,17 руб.). Заработная плата матери за период с 01.03.2017 г. по 31.08.2017 г. составила 141489,16 руб. (средний размер 23 581,53 руб.). Клименко В.А. обучается в ГАПОУ СО «Энгельсский политехникум» на 2 курсе по профессии 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки). Форма обучения - дневная (очная) на бюджетной основе. Учитывая, что заявитель не располагает документами подтверждающими, что помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию, факт нахождения на иждивении умершего отца не подтвержден. Полагают необоснованным требование истца о взыскании с управления ПФР расходов по оплате государственной пошлины по следующим основаниям. Управление как орган Пенсионного фонда РФ является Государственным учреждением, осуществляет функции назначения и выплаты государственных пенсий, обеспечивает целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату государственных пенсий. В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального Закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда обязаны обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования. Согласно ст. 143 Бюджетного Кодекса РФ государственные внебюджетные фонды образуются вне федерального бюджета и предназначены для реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение. Согласно п. 1 ст. 16 Закона №167-ФЗ, ст. 147 Бюджетного Кодекса РФ средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. В соответствии со ст. 18 Федерального Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. №167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются на: выплату страховых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; доставку пенсий; иные цели, предусмотренные законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании в РФ. Расходы бюджета ПФР утверждаются отдельными федеральными законами о бюджете ПФР и об исполнении бюджета ПФР. С учетом целевого использования средств бюджета ПФР, установленного на уровне федерального законодательства, в данном случае при отнесении на Управление расходов истца по оплате государственной пошлины средства бюджета ПФР расходуются не по целевому назначению. А основное назначение средств бюджета ПФР - это выплата пенсий. Просит отказать Клименко В.А. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В дополнениях к возражениям на исковое заявление ответчик указывает, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца одним из условий ее назначения является подтверждение факта нахождения заявителя на иждивении умершего кормильца на день его смерти. Однако, на дату смерти отца (07.08.2017) Клименко В.А. проходил военную службу по призыву в период с 26.10.2016 по 03.12.2017 и в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» находился на полном материальном обеспечении, и соответственно заявитель в этот период не мог находиться на иждивении у умершего отца. Таким образом, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Краснокутском районе Саратовской области №698 ог 04.04.2018, которым заявителю было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, было вынесено на законных основаниях и по имеющимся материалам пенсионного дела. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Назначение пенсии по случаю потери кормильца возможно только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт. Учитывая, что заявитель не располагает документами подтверждающими, что помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию, факт нахождения на иждивении умершего отца не подтвержден. В суд Клименко В.А. с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении умершего отца не обращался (отсутствует решение суда, вступившее в законную силу). Однако, в данном случае имеется спор о праве, а именно находился ли заявитель или нет на иждивении на дату смерти умершего, который необходимо разрешить только в судебном порядке. Таким образом, 26.02.2018 года, при подаче заявления Клименко В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (возраст 20 лет, т.е. совершеннолетний и полностью дееспособный), документов подтверждающих иждивение не предоставил, в результате чего у Управления ПФР имелись все законные основания для отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца. В своем исковом заявлении Клименко В.А. просит признать решение Управления не законным и назначить пенсию по случаю потери кормильца, однако заявителем в суд не предоставлено доказательств иждивения и даже не ставится вопрос об установлении факта нахождения на иждивении. Даже в случае установления факта нахождения на иждивении в судебном порядке, это не может являться основанием для отмены решения вынесенного до установления факта. Для установления пенсии по случаю потери кормильца заявителю необходимо повторно обращаться с заявлением в Управление, но только с документом (решение суда) подтверждающим факт нахождения на иждивении. Полагают необоснованным требование истца о взыскании с управления ПФР расходов по оплате государственной пошлины по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежит распределению между участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (п. 4 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях»). Законодатель установил в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей. Таким образом, Клименко В.А. обратился в суд за выплатой пенсии по случаю потери кормильца не ввиду нарушения УПФР его права на получение страховой пенсии, а в силу прямого указания закона, как единственного способа. Установление факта нахождения на иждивении является необходимой предпосылкой приобретения указанных средств. Рассмотрение судом данного заявления производится независимо от наличия спора между этим лицом и территориальными органами Пенсионного фонда РФ.
Истец Клименко В.А. в судебном заседании уточненные исковые требования полностью и просит их удовлетворить, поскольку он находился на полном иждивении своего отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца Клименко В.А. – Ванюков А.С. уточненные исковые требования поддержал и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в Краснокутском районе (межрайонное) по доверенности Павлова Л.В. в судебном заседании поддержала представленные возражения, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что является матерью истца Клименко В.А. В 2000 году брак между ней и ФИО4 был расторгнут, но на протяжении еще 7 лет они проживали совместно. В дальнейшем она переехала жить в с. Логиновку Краснокутского района для того, чтобы ухаживать со своей больной матерью. Их сын Клименко В.А. остался жить с отцом ФИО4 в г. Красный Кут. ФИО4 работал в Горсетях, помимо этого имел дополнительный доход, поскольку подрабатывал. Сын – ФИО4 обучался в 5 школе, учебные принадлежности все покупал ФИО4, поскольку у нее не хватало средств. После окончания школы истец поступил в училище имении Гагарина Ю.А., стоимость обучения в год составляла 50 000 рублей, обучение оплачивал ФИО4 После смерти ФИО4, ее сын Клименко В.А. вынужден был перевестись в политехникум в г. Энгельс и переехать в общежитие, поскольку все расходы, связанные с обучением, нес отец ребенка – ФИО4, а у нее нет возможности оплачивать все эти расходы. ФИО4 покупал сыну подарки, каждый год вывозил на море, ездил с ним по городам, помнит, что показывал ему Москву, купил ему мопед. Каждый месяц ФИО4 перечислял сыну 10 000 – 15 000 рублей. На момент смерти ФИО4, их сын Клименко В.А. служил в армии.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что доводится тетей истцу Клименко В.А. После развода, родители истца некоторое время жили вместе, потом мать истца ФИО1 переехала жить в с. Логиновку Краснокутского района, чтобы ухаживать за матерью, которая болела, их сын – истец остался жить с отцом ФИО4 в г. Красный Кут. ФИО4 полностью обеспечивал сына всем необходимым: продуктами питания, школьными принадлежностями. Помимо официальной работки он всегда брал дополнительные заработки в качестве электрика и сварщика. Когда Клименко В.А. учился в Саратове, ФИО4 передавал ей деньги, чтобы она перечислила их на телефон его сыну Клименко В.А. Знает, что ФИО4 покупал ему куртку за 5000 рублей.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она является другом семьи Клименко. После расторжения брака между родителями истца, ФИО4 остался жить с отцом ФИО4ФИО4 обеспечивал своего сына всем необходимым: продуктами питания, одеждой, школьными принадлежностями. Истец поступил в колледж, обучение оплачивал его отец ФИО4ФИО4 имел дополнительный заработок. Мать истца ФИО1 приезжала к ним в г. Красный Кут, чтобы помочь по хозяйству, содержанием ребенка занимался отец ФИО4
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Статьей ст. 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 2 ст. Конституции РФ установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.
Согласно п.1 ч. 2 ст. 10 Закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Согласно статье 6 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", заключенной в г. Риме 04.11.1950г. с изменениями от 13.05.2004г., каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
На основании ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 10 указанного Закона, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.
В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права.
Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).
По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, то есть он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, то есть иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.
Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 06.11.2014 N 2428-О "По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области о проверке конституционности пункта 4 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", положения закона, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на социальное обеспечение и не согласующиеся с конституционным принципом равенства.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).
Как установлено в судебном заседании, истец Клименко В.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.
Из отказного пенсионного дела, копия которого имеется в деле, следует, что истец Клименко В.А. 28.03.2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Решением от 04.04.2018 года № 698 ГУ - УПФР в Краснокутском районе отказало Клименко В.А. в назначении пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на то, что факт нахождения Клименко В.А. на иждивении у умершего отца не подтвержден.
Согласно справке об удержаниях с заработной платы № 12 от 19.02.2018 г., за период с января 2016 г. по ноябрь 2016 г. с заработной платы ФИО4 была удержана сумма в размере 31 710, 56 рублей, за период с марта 2017 г. по август 2017 г. с заработной платы ФИО4 была удержана сумма в размере 6 589,99 рублей. Как следует из справки № 13 от 19.02.2018 г., выданной Гидрогеолого -мелиоративной партией – филиалом ФГБУ «Управление Саратовмелиоводхоз», заработная плата ФИО4 за 2017 г. составила 72 898,11 рублей, за 2017 г. – 74 944,48 рублей.
В судебном заседании установлено, что Клименко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом 2 курса ГАПОУ СО «Энгельсский политехникум» по профессии «сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки)». Зачислен на основании приказа № 3-к от 15.01.2018 года в порядке перевода из ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет им Гагарина Ю.А.». Период обучения с 15.01.2018 г. по 30.06.2019 г., форма обучения – дневная (очная), на бюджетной основе, что подтверждается справкой ГАПОУ СО «Энгельсский политехникум» от 09.06.2018 г. № 2050.
Однако, как следует из справки № 67 от 17.05.2018 г., выданной военным комиссариатом Краснокутского и Питерского районов Саратовской области, Клименко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.12.2016 г. по 03.12.2017 г. проходил службу в Российской Армии, что также подтверждается военным билетом Клименко В.А.
Положения Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривают для военнослужащих как по контракту, так и по призыву денежное довольствие, отдельные выплаты, продовольственное и вещевое обеспечение, торгово-бытовое обслуживание военнослужащих.
В судебном заседании истцом Клименко В.А. и его представителем не представлены доказательства того, что в период службы Клименко В.А. в армии с 03.12.2016 г. по 07.08.2017 г., его отец ФИО4 участвовал в его содержании.
Таким образом, в судебном заседании не установлено, что в период службы Клименко В.А. в армии (с 03.12.2016 г. по 07.08.2017 г. – день смерти ФИО4) он находился на полном обеспечении отца или получал от него помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем.
В связи с изложенным, заявленные требования о признании факта нахождения Клименко В.А. на иждивении отца ФИО4, признании незаконным решения ГУ УПФРФ в Краснокутском районе № 698 от 04.04.2018 г. об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с 28.03.2018 г., не подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В связи с тем, что исковые требования не подлежат удовлетворению, не подлежат возмещению и расходы по оплате государственной пошлины, предусмотренные ст. ст. 98, 100 ГПК РФ.
На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь ст.ст. 194- 198, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Клименко В.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца, о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца.
Судья: Н.В. Ходжаян
