Дело №
(УИД №)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2020 года с. Калтасы Республики Башкортостан
Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хайруллина А.Р.,
при секретаре Садретдиновой Р.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Республики Башкортостан о перерасчете фиксированной выплаты, трудового стажа,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о перерасчете фиксированной выплаты, трудового стажа указав, что ему начислена пенсия по старости в размере <данные изъяты> руб., с учетом повышения страховой выплаты к страховой пенсии в размере <данные изъяты> руб. Однако, при расчете коэффициента до ДД.ММ.ГГГГ года не учтен трудовой стаж истца в условиях крайнего Севера. Результаты расчета пенсионного капитала не содержат данные о среднемесячном заработке по РФ и не содержат достоверные сведения о трудовом стаже заявителя до ДД.ММ.ГГГГ года. Аналогичные нарушения имеет расчет валоризации от ДД.ММ.ГГГГ. При расчете стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. необоснованно рассчитаны по коэффициенту 1.0. Трудовая книжка и архивные справки истца содержит сведения о его трудовой деятельности. В связи с этим указанная в решении Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ фиксированная выплата в размере <данные изъяты> руб. не является обоснованной. Фиксированная выплата, положенная ФИО1 составляет <данные изъяты> руб. Просит обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты в размере <данные изъяты> руб., зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по коэффициенту в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой, что подтверждается почтовым уведомлением. На основании ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела без участия истца.
Представитель истца ФИО2, предоставивший ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что при расчёте коэффициента до ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком не учтён трудовой стаж ФИО1 в условиях крайнего Севера, несмотря на то, что материалы личного дела содержат все необходимые сведения о наличии трудового стажа. Также при расчёте стажа, в нарушение пенсионного законодательства РФ, периоды с ДД.ММ.ГГГГ. необоснованно рассчитаны по коэффициенту 1.0. Обоснования снижения коэффициента ответчик не приводит. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет <данные изъяты>.
У граждан, проработавших не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы (независимо от места жительства) размер фиксированной выплаты с 1 иждивенцем составляет <данные изъяты>.
Наличие трудового стажа и нахождение на иждивении ФИО1 подтверждается документами находящимися в пенсионном деле.
Северянам, имеющим право на оба указанных повышения фиксированной выплаты, устанавливается одно из повышений по их выбору (ч. 1, 3 ст. 16, ч. 4, 5, 9, 13 ст. 17 Закона N 400-ФЗ; ч. 8 ст. 10 Закона N 350-ФЗ).
Также ответчиком не учтено, что до 2023г. при перерасчете страховой пенсии применяется максимальное значение ИПК, равное 3,0, в связи с приостановлением формирования накопительной пенсии за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (п. 4 ст. 33.3 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; ст. 6.1 Закона от 04.12.2013 N 351-ФЗ). В связи с этим указанная в Решении пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ сумма фиксированной выплаты в размере <данные изъяты> не является обоснованной. Фиксированная выплата, положенная ФИО1 составляет <данные изъяты> рублей.
Считает, что решение об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, поскольку оно противоречит ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и нарушает права и законные интересы истца.
Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражение с указанием на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании документов, предоставленных им, назначена досрочная страховая пенсия по старости в возрасте <данные изъяты>. Страховой стаж истца на дату обращения составил 30 лет 11 мес. 07 дней. ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее МКС). Кроме того, стаж его работы в районе Крайнего Севера составляет 26 лет 06 мес. 28 дней, при требуемых 20 календарных лет. В страховой стаж истца зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ – период работы по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ. – служба по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в колхозе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в <данные изъяты> УТТ №; с <данные изъяты>. – период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
По имеющимся в распоряжении Управления ПФР документам размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. установлен в соответствии с действующим законодательством в размере <данные изъяты> руб., в том числе фиксированная выплата с учетом <данные изъяты> иждивенцев составляет – <данные изъяты> руб., страховая часть без фиксированной выплаты – <данные изъяты> руб. Так как ФИО1 является работающим пенсионером, сумма пенсии к выплате на сегодняшний день составляет <данные изъяты> руб.
Суд выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 14 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90г. №340-1, действовавшего до 01.01.2002 года, пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, если он проработал не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеет общий трудовой стаж не менее 25 лет.
В силу п.6 п.1 ст.28 названного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2006г. №261-О в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ включаются периоды межвахтового отдыха при работе вахтовым методом.
В силу положений ст.ст.16,17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.
Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Основным документом, подтверждающим занятость работников на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, до регистрации в системе персонифицированного учета является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике и о работе.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании документов, представленных им для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 26 лет 06 мес. 28 дней. На момент назначения пенсии ФИО1 было <данные изъяты>.
Для расчета страховой части трудовой пенсии по старости принят общий трудовой стаж (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) – 15 лет 11 мес. 05 дней, стаж для валоризации (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) – 04 года 11 мес. 04 дня. Для исчисления размера страховой части трудовой пенсии во внимание принят среднемесячный заработок в сумме <данные изъяты> руб. за 24 месяца работы в ДД.ММ.ГГГГ отношение которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (<данные изъяты> руб.) составляет – <данные изъяты>, но учтена в максимальном размере 1,7 (как работающему по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в МКС. Сумма страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (за период с ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии со сведениями, учтенными на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица составляет – <данные изъяты> руб.
При имеющихся данных о стаже работы в отношении заработков (1,7), с учетом страховых взносов (<данные изъяты> руб.), индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) до ДД.ММ.ГГГГ. определен из расчетного размера страховой части трудовой пенсии по старости – <данные изъяты> руб. и составляет – 131,803 балла, а после ДД.ММ.ГГГГ на дату назначения страховой пенсии – 17,770 баллов. Таким образом, общая сумма ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составила – 149,573 баллов, при умножении на стоимость пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ. равному 78.58 руб., размер страховой пенсии определен ФИО1 в сумме <данные изъяты> руб.
Что касается фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, то она устанавливается в твердой денежной сумме и подлежит ежегодной индексации. На дату назначения страховой пенсии ее размер составлял <данные изъяты> руб., размер фиксированной выплаты страховой пенсии определен ФИО1 как проработавшему в МКС более 20 лет и с учетом <данные изъяты> иждивенцев составил в сумме – <данные изъяты> руб. В итоге размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. установлен в размере – <данные изъяты> руб.
В связи с перерасчетами в соответствии со статьёй 18 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 года, произведёнными с 01.08.2018г. года по 01.08.2020 года размер досрочной страховой пенсии по старости по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на оснований сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ после назначения страховой пенсии по старости, размер пенсии составил с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом повышений фиксированной выплаты – <данные изъяты> руб.; с ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб.; с ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб.; с ДД.ММ.ГГГГ.– <данные изъяты> руб.
Из имеющихся в материалах дела документов следует, что размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. установлен в размере <данные изъяты> руб., в том числе фиксированная выплата с учетом <данные изъяты> иждивенцев составляет – <данные изъяты> руб. Из них: <данные изъяты> руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии, <данные изъяты> руб. – фиксированная плата, с учетом наличия <данные изъяты> иждивенцев, <данные изъяты> руб. – повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии (30% от суммы <данные изъяты> руб.), <данные изъяты> руб. - повышение фиксированной выплаты на иждивенцев (30% от суммы <данные изъяты> руб. Страховая часть без фиксированной выплаты составляет <данные изъяты> руб. Так как ФИО1 является работающим пенсионером, пенсия выплачивается без индексации (повышения), сумма пенсии к выплате на сегодняшний день составляет <данные изъяты> руб.
Согласно записям в трудовой книжке № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ после окончания училища №<адрес> БАССР по направлению колхоза «<данные изъяты>», принят в колхоз трактористом-машинистом <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Факт работы истца с марта по ноябрь месяц ДД.ММ.ГГГГ года в колхозе «<данные изъяты>» также подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом на <адрес>. Следовательно, указанные периоды не могут быть приравнены к периоду работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается записям в трудовой книжке №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды с ДД.ММ.ГГГГ., которые истец просит зачесть по коэффициенту в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера при назначении пенсии учтены: период с ДД.ММ.ГГГГ., как период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и по Списку №; с 01.ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом сумма пенсии рассчитана из среднемесячного заработка учтенного в максимальном размере 1,7 как работающему в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Таким образом, на сегодняшний день, с учетом увеличения страховой пенсии размер пенсии ФИО1 составляет <данные изъяты> руб., в том числе фиксированная выплата с учетом увеличения за работу в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера не менее 20 лет и наличия <данные изъяты> иждивенцев составляет <данные изъяты> руб.; страховая часть составляет – <данные изъяты> руб., рассчитанная из среднемесячного заработка, учтенного в максимальном размере 1,7 как работающему по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Но поскольку ФИО1 является работающим пенсионером, сумма пенсии к выплате составляет <данные изъяты> руб. Досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 назначена и выплачивается в строгом соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.
Произвести перерасчет за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по коэффициенту в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не представляется возможным, поскольку в указанные периоды истец работал в колхозе «<данные изъяты>» и в <данные изъяты> управлении технологического транспорта № БАССР, <адрес> соответственно. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. уже зачтены при назначении пенсии как периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о перерасчете фиксированной выплаты, трудового стажа отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о перерасчете фиксированной выплаты, трудового стажа – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение изготовлено 26.10.2020 года.
Председательствующий судья: А.Р. Хайруллин
