Дело № 2-213/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2019 года с. Н-Березовка РБ
Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гареевой А.У.,
при секретаре Садриевой Р.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шамшукова Станислава Олеговича к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе по Республики Башкортостан о назначении страховой пенсии,
установил:
Шамшуков С.О. просит суд признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Краснокамском районе по Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Свои требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Краснокамском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием у заявителя требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Причина отказа: отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позициями 213301а-18547 пункта 3. Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца (по ремонту технологических установок в подготовке сырой нефти); отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позициями 2130301а-19861 пункта 3. Переработка нефти, газа, казового конденсата, угля и сланца (по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно на объектах добычи, нефти, газа и газового конденсата); отсутствие кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица. При этом ответчиком принят страховой стаж истца – 37 лет 28 дней, стаж на соответствующих видах работ – 7 лет 1 месяц 18 дней за период работы с 01.04.2011 по 31.07.2017 – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа в ООО «Башэнергонефть»; с 01.08.2017 по 27.09.2018 – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа в ООО «Башнефть-Добыча».
С принятым решением в части отказа во включении в стаж периодов работы истец не согласен, считает незаконным и подлежащими отмене. Истец просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснокамском районе РБ об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующих периодов работы:
- с 04.07.1984 по 31.12.2002 – электромонтер в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в НГДУ «Южарланнефть» - 18 лет 5 месяцев 28 дней;
- с 01.01.2003 по 31.12.2004 – электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в ООО НГДУ «Южарланнефть» - 2 года 1 день;
- с 01.01.2005 по 31.12.2009 – электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по обслуживанию электрооборудования в ООО «Хазинское УЭЕН» - 5 лет 1 день;
- с 01.01.2010 по 31.03.2011 – электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по обслуживанию электрооборудования в ООО «Арланское УЭН» - 1 год 3 месяца 1 день;
А также, просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Краснокамского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску Шамшукова С.О. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе по Республики Башкортостан в части не включения в специальный стаж периодов работы с 07.12.1997 года по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.03.2011, прекращено в связи с отказом истца от иска.
Истец Шамшуков С.О. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода работы с 04.07.1984 по 06.12.1997 - электромонтер в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в НГДУ «Южарланнефть» - 13 лет 05 месяцев 02 дней, включить указанный период в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную страховую пенсию с 28.09.2018 года.
Представитель истца Гараева Г.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Краснокамском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода работы с 04.07.1984 по 06.12.1997 – до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, продолжительностью 13 лет 05 месяцев 02 дней, включить указанный период в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, спорный период подтверждается представленными доказательствами и показаниями свидетеля.
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Краснокамском районе по Республики Башкортостан Идрисова А.Х., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, показала, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку наименования профессий истца, указанные в трудовой книжке не соответствуют профессии, указанной в Списке №, архивная справка не содержит сведений о характере работы истца, подтверждение работы истца на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата не представлено. Наличие тяжелых условий труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, из указанных справок не усматривается. Представила возражение на исковое заявление.
На судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что с Шамшуковым С.О. вместе работали, истец в 1984 году начал работать в ПРЦ НГДУ «Южарланнефть», с истцом работу выполняли аналогичную, занимались ремонтом и обслуживанием электрооборудования, в бригаде было более 10 человек. Работа осуществлялась на объектах нефтедобычи, на нефтесборочном пункте, кустовых насосных станциях, на сепарационных установках нефти, работу выполняли непосредственно на объектах нефтедобычи. Впоследствии менялись названия организаций, а функции оставались прежними.
Место работы и должность свидетеля подтверждены представленной в материалы дела заверенной копией трудовой книжки.
Суд, выслушав доводы истца и представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав и изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая (страховая) пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
В соответствии с п.2. ст. 30 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При этом в силу п.4. ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шамшуков С.О. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе по Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Пенсионного фонда за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ указанных в списках не менее 12 лет 6 мес.
Так ответчиком исключен, в том числе, периоды работы:
- с 04.07.1984 по 06.12.1997 года – электромонтер в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в НГДУ «Южарланнефть» - 13 лет 5 месяцев 02 дней -по тем основаниям, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позициями 2130200а-19861 раздела XIII Списка № и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях.
Между тем, суд считает, что решение ответчика в части отказа во включении данного периода в стаж назначении пенсии необоснованным.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период возникновения спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца, главой 2 «Добыча нефти и газа» имели слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата" в параграфе 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" в п. "а" - рабочие поименованы электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (код позиции 2130200а- 19861).
Согласно Разъяснению, утвержденному Постановлением Министерства труда РФ от 25.02.1994 года № 18, регламентирующему порядок применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение следует, что по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и особо тяжелыми условиями пенсии следует назначать рабочим ремонтных служб, занятых ремонтом оборудования в местах его установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку № 1 – электромонтерам по ремонту и обслуживании электрооборудования.
По Списку № 1956 года условием для отнесения работы к тяжелой являлось непосредственное выполнение работ на нефтепромысле.
Как следует из записей в трудовой книжке истца: 01.04.1982 года он был принят в Нефтегазодобывающее управление «Южарланнефть» в прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения электромонтером по третьему разряду. 16 апреля 1982 года был уволен в связи с призывом на военную службу.
В период времени с 19.04.1982 года проходил службу в рядах Советской Армии, после чего 04.07.1984 года вновь был принят на работу в Нефтегазодобывающее управление «Южарланнефть» в прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения электромонтером по третьему разряду. 15.06.1985 истцу переведен электромонтером по 4 разряду по обслуживанию радиостанций, 01.10.1999 истец переведен электромонтером по 5 разряду. На указанном предприятии в должности электромонтера проработал по 31.12.2002 года. 31 декабря 2002 года Шамшуков С.О. был уволен и 01.01.2003 принят в прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения в порядке перевода в ООО «НГДУ Южарланнефть» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 5 разряду.
В последующем, начиная с 01.01.2003 условия труда и фактическое место работы истца не менялись, происходило лишь изменение наименований предприятий в связи с реорганизационными мероприятиями, проходившими в АНК Башнефть (ООО НГДУ «Южарланнефть» с видом деятельности добыча нефти, ООО «Хазинское управление энергообеспечения нефтедобычи», с видом деятельности «предоставление прочих услуг, связанных с добычей нефти», ООО «Арланское управление энергообеспечения нефтедобычи» с видом деятельности «Предоставление прочих услуг в области добычи нефти и природного газа »).
Как следует из архивной справки № от 19.07.2018, истец 04.07.1984 был принят на работу в Нефтегазодобывающее управление «Южарланнефть» в прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения электромонтером по третьему разряду и проработал в указанной должности до 31.12.2002.
При этом согласно приказу № от 18.12.2002 о прекращении действия трудового договора (контракта) с работниками ПРЦЭиЭ в связи с переводом в ООО «НГДУ Южарланнефть» (п.5 ст. 77 ТКРФ) истец, занимающий должность электромонтер по обслуживанию нефтепромыслового оборудования 5 разряда, переведен в ООО «НГДУ Южарланнефть».
Таким образом, наименование должности истца, указанное в приказе № от 18.12.2002 полностью соответствует наименованию профессии, приведенному в Списке № от 1956 года, а также в Списке № от 1991 года.
Рассматривая данный период, суд учитывает Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, где указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и № утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Также согласно представленного истцом перечня цехов, профессий и должностей по НГДУ Южарланнефть, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, согласованного в 1997 году и утвержденного 22.01.1998 и согласованного с Минтрудом РБ, должность «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования на нефтепромыслах соответствует Списку №, раздела 12, а также проставлен код профессии по классификации №, по которому должность под кодом 19861 именуется как «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования». Следует признать, что занимаемая истцом должность была включена в аналогичный перечень и за 2004 год.
То обстоятельство, что профессия истца именовалась как электромонтер, тогда как с 1991 года в Списке № в разделе, отнесенном к добыче нефти, газа и газового конденсата, были предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, не влечет выводов о том, что истец был занят иной работой, чем предусмотрено Списком № от 1991 года. Это лишь свидетельствует о том, что при смене законодательства (введении Списков 1991 года), работодатель не исполнил своих обязанностей по правильному указанию наименования профессии.
Кроме того, допрошенный свидетель, который работал вместе с истцом в указанные периоды, ФИО6 подтвердил, что Шамшуков С.О. работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и занят был в течение всего рабочего дня.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Оснований полагать, что должностные обязанности, условия труда, географическое месторасположение рабочего места в спорный и принятый ответчиком периоды не были связаны с непосредственной работой на объектах по добыче нефти и газа не имеется.
Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
В соответствии со статьей 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника. Обязанность ведения трудовых книжек на каждого работника, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной, возложена на работодателя.
Из копии трудовой книжки Шамшукова С.О. следует, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве электромонтера, что также было подтверждено свидетелем.
Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы не установлено. Кроме того, трудовая книжка Шамшукова С.О. не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени.
Доказательств отвлечений истца в спорные периоды от основной работы в материалах дела не имеется, так же как данных о том, что истец имел сокращенный рабочий день или совмещение основной работы с иной работой.
Доводы представителя УПФ о том, что спорный период работы Шамшукова С.О. не может быть зачтен в специальный стаж, так как, отсутствуют документы, подтверждающие характер и занятость на работе, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, суд считает необоснованными, поскольку в судебном заседании, заявитель Шамшуков С.О. представил допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие факт его работы в должности дающей права на досрочное назначение пенсии.
Совокупность вышеприведенных доказательств приводит к выводу о необходимости включения указанных истцом периодов работы в его специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Учитывая изложенное, время работы истца - с 04.07.1984 по 06.12.1997 – в качестве электромонтера в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в НГДУ «Южарланнефть» подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.
Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения истца за назначением пенсии он достиг 55-летнего возраста, следовательно, ответчик должен назначить истцу досрочную страховую пенсию с 28.09.2018.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шамшукова Станислава Олеговича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснокамском районе по Республики Башкортостан о назначении страховой пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным Решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Краснокамском районе по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии за № от 16.01.2018 в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы с 04.07.1984 по 06.12.1997 – электромонтер в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в ООО «НГДУ Южарланнефть».
Включить Шамшукову Станиславу Олеговичу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 04.07.1984 по 06.12.1997 – в качестве электромонтера в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения в ООО «НГДУ Южарланнефть».
Назначить Шамшукову Станиславу Олеговичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию, с 28 сентября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан течение одного месяца со дня принятия через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Мотивированно решение изготовлено 07.03.2019 года.
Председательствующий судья: подпись.
Копия верна. Судья А.У. Гареева
