Дело № 2-723/2022
УИД 75RS0015-01-2022-001704-76
Решение
именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г.,
с участием представителя Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края – по доверенности Пущиной В.А.,
при секретаре Авериной У.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменске гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к Швалову ФИО6 о возврате суммы субсидии,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края обратилась в суд с исковым заявлением к Швалову ФИО9 о возврате суммы субсидии, ссылаясь на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения «Город Краснокаменск» и индивидуальным предпринимателем Шваловым ФИО10 (), было заключено соглашение о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства реализующим социальные бизнес-проекты № (далее по тексту - Соглашение).
Субсидия была предоставлена ответчику как субъекту малого предпринимательства на возмещение затрат для осуществления социально ориентированной деятельности, направленную на достижение общественно полезных целей в рамках реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения «Город Краснокаменск» на 2015-2018 годы», утвержденной Постановлением Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Программа).
Порядок предоставления субсидий в рамках указанной Программы утвержден Постановлением Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Субсидия в размере была предоставлена предпринимателю из средств бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» для реализации бизнес-проекта «Батут-парк «Невесомость» (далее - проект). Во исполнение своих обязательств Администрацией городского поселения сумма субсидии была перечислена ДД.ММ.ГГГГ (платежные поручения №, №, №).
В соответствии с разделом 3 Соглашения ответчик, как получатель субсидии, взял на себя обязательства в течение трех лет после получения субсидии (2019-2021 г.г.) осуществлять свою деятельность и состоять на налоговом учете; обеспечить реализацию проекта и средний уровень заработной платы работников; представлять в Администрацию городского поселения ежегодно отчет по основным показателям бизнес-проекта, создать не менее двух рабочих мест и обеспечить их занятость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; представлять Администрации городского поселения, по требованию, информацию и все необходимые документы, касающиеся реализации проекта; не уступать права и не переводить свои обязательства по Соглашению; уведомить о реорганизации; надлежащим образом соблюдать все условия Соглашения.
В нарушение условий, предусмотренных п. 3.4. и п. 3.6.1. Соглашения, ответчик не обеспечил реализацию проекта в течение трех лет после получения субсидии, не исполнил своевременно обязательства по предоставлению в Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» отчетов по основным показателям проекта (далее - отчет).
Так, согласно представленному отчету за 2019 год ответчик создал 2 рабочих места, среднесписочная численность работников составила 3 человека, обеспечил начисление заработной платы в размере рублей на человека.
Отчет за 2020 год в установленный соглашением срок (до ДД.ММ.ГГГГ) представлен не был. О необходимости предоставить отчет в Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» ответчику почтовой связью направлялось требование (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), которое исполнено не было, конверт был возвращен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения направила почтой ответчику требование о возврате субсидии в связи с нарушением п. 3.6.1. Соглашения. Требование не исполнено, конверт был возвращен с отметкой об истечении срока хранения.
Отчеты за 2020 и 2021 годы были предоставлены ответчиком лишь ДД.ММ.ГГГГ, с нулевыми показателями, что является нарушением обязательств, предусмотренных п. 3.4. и п. 3.6.2. Соглашения. Ответчик также представил в Администрацию городского поселения информацию о том, что в марте 2020 года в арендуемом им помещении произошло затопление из-за прорыва отопительной системы. Вследствие затопления была повреждена внутренняя отделка помещения, обрушились подвесные потолки и пожарная сигнализация, оборудование пришло в негодность и восстановлению не подлежит. В связи с финансовыми затруднениями деятельность в 2020-2021 годах ответчик восстановить не смог.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика почтовым отправлением было направлено требование о направлении документов, подтверждающих указанные предпринимателем факты. Требование осталось без ответа, конверт возвращен ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пп. 4.3. - 4.5. Соглашения получатель субсидии обязан вернуть субсидию в полном объеме в случае нарушения им обязательств, предусмотренных Соглашением в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения соответствующего требования от Администрации городского поселения.
Кроме того, согласно выписке из ЕГРИП ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и был исключен регистрирующим органом из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ответчик принятые на себя обязательства по Соглашению в части обеспечения осуществления деятельности в рамках реализации бизнес-проекта, своевременного предоставления отчетов, не исполнил, и в настоящее время прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, истец просит суд взыскать со Швалова ФИО11 в бюджет городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края сумму субсидии в размере
Представитель Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Пущина В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что ответчик не предпринимал мер по урегулированию спора.
Ответчик Швалов А.С. о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения «Город Краснокаменск» и индивидуальным предпринимателем Шваловым ФИО12 было заключено Соглашение о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим социальные бизнес-проекты, № (далее – Соглашение). (л.д. 19-20)
Швалову А.С. была предоставлена субсидия как субъекту малого предпринимательства на возмещение затрат для осуществления социально ориентированной деятельности, направленную на достижение общественно полезных целей в рамках реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения «Город Краснокаменск» на 2015-2018 годы», утвержденной Постановлением Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от ДД.ММ.ГГГГ№.
Субсидия в размере была предоставлена Швалову А.С. из средств бюджета городского поселения «Город Краснокаменск» для реализации бизнес-проекта «Батут-парк «Невесомость», что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ№, №, № (л.д. 21-23).
В соответствии с разделом 3 Соглашения Швалов А.С., как получатель субсидии, взял на себя обязательства в течение трех лет после получения субсидии (2019-2021 г.г.) осуществлять свою деятельность и состоять на налоговом учете; обеспечить реализацию проекта и средний уровень заработной платы работников; представлять в Администрацию городского поселения ежегодно отчет по основным показателям бизнес-проекта, создать не менее двух рабочих мест и обеспечить их занятость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; представлять Администрации городского поселения, по требованию, информацию и все необходимые документы, касающиеся реализации проекта; не уступать права и не переводить свои обязательства по Соглашению; уведомить о реорганизации; надлежащим образом соблюдать все условия Соглашения.
В нарушение условий, предусмотренных п. 3.4. и п. 3.6.1. Соглашения, Швалов А.С не обеспечил реализацию проекта в течение трех лет после получения субсидии, не исполнил своевременно обязательства по предоставлению в Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» отчетов по основным показателям проекта (далее - Отчет).
Так, согласно представленному отчету за 2019 год ответчик создал 2 рабочих места, среднесписочная численность работников составила 3 человека, обеспечил начисление заработной платы в размере рублей на человека.
Отчет за 2020 год в установленный соглашением срок (до ДД.ММ.ГГГГ) представлен не был. О необходимости предоставить отчет в Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» ответчику почтовой связью направлялось требование, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), которое исполнено не было.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения «Город Краснокаменск» направила почтой Швалову А.С. требование о возврате субсидии в связи с нарушением п. 3.6.1. Соглашения (л.д. 27). Указанное требование ответчиком не исполнено.
Отчеты за 2020 и 2021 годы были предоставлены Шваловым А.С. ДД.ММ.ГГГГ с нулевыми показателями, что является нарушением обязательств, предусмотренных п. 3.4. и п. 3.6.2. Соглашения. (л.д. 24)
Ответчик также представил в Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» информацию о том, что в марте 2020 года в арендуемом им помещении произошло затопление из-за прорыва отопительной системы. Вследствие затопления была повреждена внутренняя отделка помещения, обрушились подвесные потолки и пожарная сигнализация, оборудование пришло в негодность и восстановлению не подлежит. В связи с финансовыми затруднениями деятельность в 2020-2021 годах ответчик восстановить не смог. (л.д. 31)
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Швалова А.С. истцом почтовым отправлением было направлено требование о направлении документов, подтверждающих указанные предпринимателем факты (л.д. 28). Указанное требование осталось без ответа.
Согласно пп. 4.3. - 4.5. Соглашения, получатель субсидии обязан вернуть субсидию в полном объеме в случае нарушения им обязательств, предусмотренных Соглашением, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения соответствующего требования от Администрации городского поселения «Город Краснокаменск».
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-34), Швалов В.С. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и был исключен регистрирующим органом из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Обязательства, согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, не допускаются.
Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено, что отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности доказательств расторжения либо изменения заключенного сторонами Соглашения, ответчиком не представлено, поэтому суд приходит к выводу об обязанности ответчика по исполнению условий Соглашения о возвращении полученной субсидии.
Ответчиком суду не представлено доказательств возвращения субсидии в сумме .
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Учитывая вышеприведенные нормы закона и установленные судом обстоятельства, суд находит исковые требования Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края подлежащими удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Швалова А.С. в доход бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме .
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (ИНН 7530010800) удовлетворить.
Взыскать со Швалова ФИО7 (паспорт ) в бюджет городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края сумму субсидии в размере .
Взыскать со Швалова ФИО8 (паспорт ) в доход бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края государственную пошлину в сумме .
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий –
Решение принято в окончательной форме 22 сентября 2022 года
