Дело №2-1416/2023
УИД:91RS0011-01-2023-001684-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2023 года пгт. Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:
Председательствующего – судьи Теткова Р.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – Макаренко Д.С.,
с участием представителя истца – ФИО13
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделу установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное учреждение – Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, начальник Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>ФИО12, о включении в стаж спорных периодов и назначении страховой пенсии по старости,-
установил:
ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, обратилась в Красногвардейский районный суд Республики Крым с иском к Отделу установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит:
Возложить обязанность на Отдел установления пенсий №Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить работу ФИО2 в страховой стаж, необходимый для назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на Отдел установления пенсий №Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплачивать ФИО2 пенсию по старости с момента приобретения на нее право.
ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО2 – ФИО13 уточнила исковые требования, в которых просит:
Признать решение Отдела установления пенсий №Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении пенсии ФИО2 незаконным.
Возложить обязанность на Отдел установления пенсий №Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж, необходимый для назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:
- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по диплому об образовании №, выданного СПТУ <адрес>;
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими полутора лет;
3. Возложить обязанность на Отдел установления пенсий №Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплачивать ФИО2 пенсию по старости с момента приобретения на нее право.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отдела ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ранее достижения возраста, установленного п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, как женщине, родившей 5 детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, по причине отсутствия стажа 15 лет и величины ИПК - 25,8, на соответствующих видах работ не менее 25 лет.
Так ответчиком принято заявление ФИО2№ об установлении досрочной страховой пенсии через личный кабинет застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения заявления, оценив трудовую книжку колхозника УКР №, год заполнения 1996, ответчик установил, что не предоставляется возможным учесть в страховой стаж все периоды работы, содержащиеся в ней, поскольку она оформлена с нарушением п. 2.10 и п. 2.11 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях организациях», утвержденной Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ№ (с изменениями и дополнениями), так как на титульном листе не заполнена графа дата рождения и отсутствует дата заполнения трудовой книжки.
При этом истица в исковом заявлении указывает, что её стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полно отражен в трудовой книжке, записи о работе содержат сведения о работодателе и работнике, занимаемой должности, указаны даты начала и окончания периода трудовых отношений, спорные записи внесены в трудовую книжку последовательно, с учетом принятой хронологии ведения документа о её трудовой деятельности, по времени не пересекаются с другими периодами работы, сведений о том, что спорные записи о её работе опровергаются иными доказательствами, в том числе, полученными пенсионным органом в рамках полномочий и компетенции, в отказе о назначении страховой пенсии по старости не указаны.
При таких обстоятельствах ФИО2 считает, что оснований для отказа у пенсионного органа в назначении страховой пенсии не имелось, допущенные работодателем отступления от правил ведения трудовых книжек не могут умалять пенсионные права истца, её трудовая книжка по спорному периоду содержит достаточные сведения, подтверждающие факт её работы в вышеуказанный период.
Вместе с тем, пенсионным органом установлено, что невозможно учесть периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими полутора лет, поскольку не соблюдены нормы п. 2 ст. 12 Закона №-Ф3, и период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по диплому об образовании №, выданного СПТУ <адрес>, согласно п. 109 пп. «и» Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, так как отсутствуют документально подтвержденные периоды работы, которые предшествовали или следовали за ними.
Таким образом, истец полагает, что отказ ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и отказ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, являются незаконными, нарушающими её конституционное право на пенсионное обеспечение в виде назначения страховой пенсии по старости.
Протокольным определением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: начальник Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>ФИО12
В судебное заседание представитель истца ФИО2 – ФИО13 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в уточненном иске.
Представитель Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на доводы, аналогичные изложенным в решении об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости. Вместе с тем, представитель просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, и начальник Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>ФИО12 в судебное заседание так же не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела, и согласие на рассмотрение дела в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца №, возражения ответчика на исковое заявление, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Так, в силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.
Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 04.11.2022 г. №419-ФЗ).
Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, и предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в частности, периодов учебы, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды срочной службы в армии и периоды участия в специальной военной операции. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. При этом перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения досрочной пенсии в связи с длительной работой ограничен и расширительному толкованию не подлежит.
Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ отказано ввиду отсутствия права. При этом из подсчета страхового стажа исключены следующие периоды: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по диплому об образовании № выданного СПТУ <адрес>, поскольку отсутствует документально подтвержденные периоды работы, которые предшествовали или следовали за ними; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве, что нарушает нормы п. 2, п. 6 Положения №, а так же то, что трудовая книжка колхозника оформлена с нарушением п. 2.10 и п. 2.11 Инструкции, а именно, на титульном листе не заполнена графа дата рождения и отсутствует дата заполнения трудовой книжки; период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими полутора лет, поскольку отсутствует документально подтвержденные периоды работы, которые предшествовали или следовали за ними. В связи с чем, пенсионный орган пришел к выводу, что право на назначение страховой пенсии по старости, ранее достижения возраста, установленного п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, как женщине, родившей 5 детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, ФИО2 не имеет, в связи с отсутствием требуемого стажа 15 лет и величины ИПК – 25,8 (л.д. 7-8)
Однако, суд не может согласиться с вышеуказанным решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и признает его незаконным и отменяет, из того, что оно является безосновательным по нижеследующим основаниям.
Так, пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Пунктом 6 Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.
Согласно записям в трудовой книжке колхозника УКР №, заполненной 1996 г. на имя ФИО2, истец ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза «Дружба» <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ исключена из числа членов КСП «Дружба» в связи с укрупнением хозяйства и переводом в КСП «Чонгар» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в члены КПСП «Чонгар» <адрес>а <адрес> (Пр.общ. собр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания КПСП «Чонгар» переименован в КСП «Грузия» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания КСП «Грузия» переименован в ЧАП «Чонгар» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена из членов ЧАП «Чонгар» по собственному желанию (л.д. 9-10).
Так же, имеются записи о том, что ДД.ММ.ГГГГ в КСП «Дружба» назначена на МТФ – дояркой (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3 лет (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 11).
Вместе с тем, в трудовой книжке № «Трудовое участие в общественном хозяйстве» имеются записи о том, что 1992 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» стоит прочерк, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» стоит прочерк; 1992 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» стоит прочерк, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» стоит прочерк; 1993 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» указано 260, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» указано 309; 1994 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» указано 260, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» указано 353; 1995 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» указано 260, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» указано 233; 1996 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» указано 126, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» указано 126; 1997 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» указано 97, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» указано 97; 1999 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» указано 110, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» указано 126, и запись «отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.»; 2000 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» стоит прочерк, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» указано 64, и запись «отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.»; 2001 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» стоит прочерк, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» стоит прочерк; 2004 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» указано 220, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» указано 80, а также имеется запись «отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.»; 2005 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» указано 220, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» указано 154; 2006 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» указано 220, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» указано 109; 2007 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» указано 220, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» указано 161; 2008 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» указано 88, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» указано 38; (л.д. 14).
Согласно записям в трудовой книжке колхозника УКР №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, истец ДД.ММ.ГГГГ принята в члены агрофирмы – ордена Ленина Колхоз «Дружба народов» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ исключена из числа членов агрофирмы – ордена Ленина Колхоз «Дружба народов» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 16).
Вместе с тем, в трудовой книжке № «Трудовое участие в общественном хозяйстве» имеются записи о том, что 1988 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» указано 23, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» указано 23; 1989 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» указано 242, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» указано 242; 1990 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» указано 125, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» указано 141, а так же имеется запись «отпуск до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.»; 1991 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» стоит прочерк, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» стоит прочерк, и указано «отпуск до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по 23.04.93»; 1992 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» стоит прочерк, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» стоит прочерк; 1993 г. в графе «Принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве» стоит прочерк, в графе «Выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» стоит прочерк (л.д. 24).
Согласно положениям ч. 1 ст. 66 ТК РФ и абз.1 п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей. Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
Отсутствие сведений о трудовом участии в общественном хозяйстве ФИО2, а так же не заполненная графа на титульном листе трудовой книжки дата рождения и отсутствие даты заполнения трудовой книжки не могут быть основанием для ущемления прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника, а обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя, в связи с чем имеющиеся недостатки при оформлении трудовой книжки не могут ущемлять прав самих работников, гарантированных государством.
Таким образом, решение ответчика о том, что невозможно учесть все периоды работы ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) содержащиеся в трудовой книжке колхозника УКР №, является безосновательным, и указанные спорные периоды подлежат учету в страховой стаж.
Кроме того, суд принимает во внимание сведения указанные в возражениях пенсионного органа о том, что при включении в подсчет страхового стажа спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в колхозе «Дружба» <адрес>), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в КПСП «Чонгар» <адрес>) стаж заявительницы для определения права на страховую пенсию по старости составит 18 лет 3 месяца 11 дней (необходимая продолжительность страхового стажа - 15 лет), величина ИПК - 33,535 (требуемая - не менее 25,8), что дает право на назначение пенсии в соответствии с п.1 ч. Ст. 32 Закона №400-ФЗ.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 2 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях").
Пенсионным органом не засчитаны ФИО2 периоды уходы за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им полутора лет, поскольку не соблюдены нормы п. 2 ст. 12 Закона №400-ФЗ.
Между тем, в судебном заседании представлены и исследованы судом надлежаще заверенные документы, подтверждающие факт рождения у ФИО2 сына – ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, сына – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, сына ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, сына ФИО8. Родившегося ДД.ММ.ГГГГ, дочери – ФИО9, родившейся ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, периоды трудовой деятельности, засчитанные судом, и периоды ухода за детьми до достижения возраста полутора лет, пересекаются с периодом работы ФИО2
При установленных судом обстоятельствах, периоды ухода за детьми, рожденными ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ими полутора лет, подлежат зачету в страховой стаж, так как в судебном заседании установлено и представлено документальное подтверждение факта рождении детей, достижение детьми полутора лет и осуществлении ухода матерью за детьми до достижения возраста полутора лет.
Однако суд не может согласиться с требование истца о включении ей периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по диплому об образовании №, выданного СПТУ <адрес>, по следующим основаниям.
Так, судом установлено, что согласно диплому серии А № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2ДД.ММ.ГГГГ поступила в среднее профессиональное-техническое училище №<адрес> и ДД.ММ.ГГГГ закончила полный курс среднего профессионально-технического училища на базе среднего образования по профессии штукатур-облицовщик-плиточник (л.д. 25).
Согласно пп. "и" п. 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. Однако данный пункт содержал в себе и ограничение, а именно данные периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".
Как следует из представленных в материалы дела документов перед периодом обучения иная трудовая деятельность у истца отсутствовала. Поэтому период обучения не мог быть включен в трудовой стаж.
Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для частичного удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2, в страховой стаж, необходимый для назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в колхозе «Дружба» <адрес>);
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в КПСП «Чонгар» <адрес>);
- период ухода за детьми, рожденными ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до достижения ими полутора лет.
Возложить обязанность на Отдел установления пенсий №Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 29 ноября 2023 года
Судья Р.И. Тетков
