Дело №12-282/2020
УИД: 78RS0008-01-2020-003657-10
Р Е Ш Е Н И Е
г.Санкт-Петербург 29 сентября 2020 года
Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич в помещении Красногвардейского районного суда г.Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 195176, г. Санкт-Петербурга, ул. Краснодонская, д.14, зал № 414, с участием
представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ПТК», действующего на основании доверенности Соколовой А.Е.,
рассмотрев жалобу юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Петербургская топливная компания» (далее ООО «ПТК»), ИНН:7826025442, ОГРН: 1027810334529, адрес места нахождения: Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, дом 125 корпус 3, строение 1, кабинет 219,
на постановление Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге 78/7-2534-20-ОБ/777/5-3 от 05 июня 2020 года о назначении административного наказания по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге 78/7-2534-20-ОБ/777/5-3 от 05 июня 2020 года о назначении административного наказания, вынесенным Государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО1 ООО «ПТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного предупреждения.
Данным постановлением установлена вина ООО «ПТК» в том, что оно, являясь юридическим лицом, совершило невыплату или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: 26.05.2020 года в 10 часов 00 минут по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ПТК», располагающегося по адресу: Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, дом 125 корпус 3, строение 1, кабинет 219, были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, которые выразились в выплате работнику организации ООО «ПТК» ФИО2 заработной платы с нарушением сроков выплат установленных ст.140 ТК РФ. Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником от 20.08.2019 года <№> сотрудник уволен 20.08.2019 года, тогда как расчет заработной платы произведен 12.09.2019 года. Сотруднику ФИО2 в нарушение ст.236 ТК РФ не выплачены проценты в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
В жалобе ООО «ПТК» просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что трудовой договор с оператором АЗС ФИО2 был расторгнут 20.08.2019 г. Трудовым договором установлено, что заработная плата работника состоит из оплаты за количество фактически отработанных часов по часовой тарифной ставке и ежемесячной премии. Таким образом, в день увольнения указанного работника Общество обязано было выплатить сумму которая складывается из оклада и премии от оплаты по тарифной ставке, компенсации отпуска, доплаты за работу в ночное время, что и было выполнено Обществом. Оставшаяся сумма выплат составляет премию стимулирующего характера, которая устанавливается по итогом месяца, начисляются за результаты труда, достижение соответствующих показателей, то есть после того, как будет осуществлена оценка показателей.
Так, ФИО2 12 сентября была выплачена премия за август 2019 года. Премия, выплаченная 12.09.2019 г. работнику, носит исключительно стимулирующий, мотивационный характер. Согласно ч.2. ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), оплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера а системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно п.п. 1.5., 3.2. Положения о премировании работников Общества премирование зависит от финансово-экономических показателей его деятельности, а также других факторов, которые могут оказывать влияние на сам факт и размер премирования. В соответствии с п.2.2. Положения текущее премирование осуществляется по итогам работы за месяц. Положением, являющимся локальным нормативным актом Общества, закреплен порядок начисления и выплаты текущих премий (п.4.2. Положения). Согласно которому текущее премирование производится на основании приказа генерального директора Общества. Не позднее 3-го числа месяца, следующего за расчетным, руководители структурных подразделений подают генеральному директору служебные записки о премировании сотрудников вверенных им подразделений. По результатам рассмотрения служебных записок генеральный директор Общества принимает решение о текущем премировании. В соответствии с п. 4.6. Положения выплата текущей премии работникам производится в день выплаты заработной платы за вторую половину месяца (14-ое число календарного месяца следующего за расчетным). Соответственно в данном случае норма ст. 140 ТК РФ о выплате причитающихся работнику сумм в день увольнения не применяется.
Представитель ООО «ПТК» в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила постановление должностного лица ГИТ от 05 июля 2020 года отменить, производство прекратить.
Представить ГИТ, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с занятостью. Суд, рассмотрев указанное ходатайство, не находит оснований для его удовлетворения, поскольку ранее 27.08.2020 года, судом по ходатайству представителя ГИТ судебное заседание уже откладывалось.
Исследовав доводы жалобы и представленные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.
Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами.
В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете, выплатить не оспариваемую им сумму.
Часть шестая статьи 5.27 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно постановлению должностным лицом установлено, что ООО «ПТК» осуществило выплату работнику организации ООО «ПТК» ФИО2 заработной платы с нарушением сроков выплат установленных ст.140 ТК РФ, после прекращения трудового договора с работником.
В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, а именно обстоятельства, относящиеся к объективной стороне состава административного правонарушения.
Согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, кроме прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Вместе с тем, в нарушении указанных требований закона, в постановлении должностным лицом не описано событие административного правонарушения совершенного ООО «ПТК», а именно: в чем именно выразилось нарушение требований ст.140 ТК РФ, какие именно, причитающиеся работнику ФИО2 выплаты не были произведены в день её увольнения, не указан размер сумм выплат.
Кроме этого, исходя из требований ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
Вопреки этому, приведенные в обжалуемом постановлении доводы о нарушении ООО «ПТК» требований трудового законодательства, допущенных, по мнению должностного лица, вынесшего постановление, никак не мотивированы. Собранные по делу доказательства, подтверждающие нарушение ООО «ПТК» трудового законодательства, в постановлении не приведены, оценка им не дана.
Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими полно, всесторонне и объективно рассмотреть обстоятельства дела.
Таким образом, постановление Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге 78/7-2534-20-ОБ/777/5-3 от 05 июня 2020 года подлежит отмене, так как не может быть признано судом законным и обоснованным, вынесенное в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ.
Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения ООО «ПТК» к административной ответственности, установленный 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, материалы административного дела подлежат направлению должностному лицу на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу ООО «ПТК» – удовлетворить частично.
Постановление Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге 78/7-2534-20-ОБ/777/5-3 от 05 июня 2020 года о назначении административного наказания, вынесенным Государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО1 – отменить.
Материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ПТК» направить должностному лицу Государственной инспекции труда Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: (подпись)
Копия верна: судья
