Дело № 2-827/2019 06 марта 2019 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Кузьминой О.В.
При секретаре Клочкове И.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротиной Светланы Михайловны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе, Отделению Пенсионного Фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решений незаконными, признании права на досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец Коротина С.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб, ОПФ РФ по СПб и ЛО о признании решений незаконными, признании права на досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 260 от 09.06.2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии; ОПФ РФ по СПб и ЛО указанное решение оставлено в силе. В стаж работы истца в особых условиях труда не включены периоды работы с 01.07.1991 года по 03.06.1992 года, с 13.06.1992 года по 31.07.1995 года, с 01.09.1995 года по 03.09.1996 года, с 09.09.1996 года по 30.11.1996 года в ЗАО «Товары для дома». С указанным решением истец не согласна, находит его незаконным, поскольку факт работы в особых условиях труда полный рабочий день подтверждается записями в трудовой книжке и представленными справками. Истец просит признать незаконным решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 260 от 09.06.2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; признать незаконным решение ОПФ РФ по СПб и ЛО № К-6299-11/8486-18 от 07.08.2018 года; признать за нею право на назначение досрочной страховой пенсии.
Истец Коротина С.М. и ее представитель Лебедь Т.С. в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал.
Представитель ОПФ РФ по СПб и ЛО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил.
Представитель третьего лица ЗАО «Товары для дома» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заявленными не обоснованно и удовлетворению не подлежащими, по следующим основаниям.
С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
При решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда применяется «Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года. Указанным Списком в разделе ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-13450 предусмотрена должность маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.
В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, исполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно записям в трудовой книжке в период с 01.07.1991 по 02.12.1996 года Коротина С.М. работала в ООО «Товары для народа» в должности маляра 2 разряда работ с нитрокрасками.
20.03.2018 года Коротина С.М. обратилась в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением № 260 от 09.06.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Коротиной С.М. отказано; в специальный стаж не включены периоды работы с 01.07.1991 года по 03.06.1992 года, с 13.06.1992 года по 31.07.1995 года, с 01.09.1995 года по 03.09.1995 года, с 09.09.1995 года по 30.11.1996 года в качестве маляра по металлу на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в ЗАО «Товары для дома» по тем основаниям, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 7 Разъяснения № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 29 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 ориентировано на тяжелые условия труда, в которых протекала работа. Под термином «условия труда» в соответствии с Гигиеническими критериями оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 23.04.1999 года (Руководство Р 2.2. 755-99), понимается совокупность факторов трудового процесса и производственной среды, в которых осуществляется трудовая деятельность человека.
Тяжелыми условиями труда являются условия труда, которые характеризуются тяжестью трудового процесса, связанного с нагрузкой на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма человека.
В данном случае законодательство указывает на необходимость установления постоянной занятости на работах в условиях воздействия конкретного производственного фактора.
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств выполнения в оспариваемые периоды работ в течение полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда Коротина С.М. суду не представила.
Представленная в материалы дела справка № 1 от 30.06.2008 года не может являться достаточным доказательством для удовлетворения заявленных требований, поскольку обоснованность выдачи указанной справки документально не подтверждается.
Так факт отсутствия документального подтверждения работы Коротиной С.М. с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня подтверждается актом документальной проверки, составленным УПФ РФ в Адмиралтейском районе СПб от 09.04.2018 года № 11/342.
Кроме того, суд учитывает, что из представленной в материалы дела личной карточки Коротиной С.М. предоставления дополнительных отпусков за работу с тяжелыми условиями труда не усматривается.
Из представленных в материалы дела расчетных листков усматривается, что заработная плата Коротиной С.М. была сдельной; в некоторые месяцы производилась доплата, однако данная доплата не была регулярной, начисление указанной доплаты производилось и после перехода Коротиной С.М. на должность не предусмотренную Списком… - упаковщицы готовой продукции 2 разряда на выпускной участок; также в спорный период имело место совмещение профессий и должностей; в июле 1996 года имел место не выход на работу.
Представленный в материалы дела Список лиц, занятых на производстве с вредными условиями труда (л.д. 81-82) также не может быть принят в качестве доказательств по делу, поскольку указанный список надлежащим образом не заверен, подписи сотрудника ООО «Товары для народа», составившего данный список не содержит.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом Коротиной С.М. не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований и заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Коротиной Светланы Михайловны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе, Отделению Пенсионного Фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решений незаконными, признании права на досрочную страховую пенсию - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено 06.03.2019 года.
