Красногорский районный суд Брянской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Красногорский районный суд Брянской области — Судебные акты
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011г. п.Красная Гора
Красногорский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Качанова С.В. при секретаре Бабич О.Н., с участием заявителя Капошко А.И., представителя ответчика Удовенко Е.В., представителя ответчика Ефименко М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капошко А.И. к Красногорскому РАЙПО и к ГБУ «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» о признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление и на выплату ежемесячных денежных компенсаций за работу и за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме,
установил:
Капошко А.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Красногорский районный суд с иском к Красногорскому РАЙПО и к ГБУ «Отдел социальной защиты населения », просит признать за ним право на дополнительный оплачиваемый отпуск по РЗ продолжительностью 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление с учетом индексации, и его право на ежемесячные денежные компенсации за работу и за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме (как за проживающим (работающим) с ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем обязать его работодателя предоставлять ему указанный дополнительный оплачиваемый отпуск по РЗ в количестве 14 дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, а территориальный орган социальной защиты населения он просит обязать оплачивать ему предоставляемый отпуск и компенсацию, а так же обязать этого же ответчика выплачивать ему ежемесячные денежные компенсации за работу и за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Капошко А.И. поддержал заявленные им исковые требования, настаивает на их удовлетворении. В подтверждение своей позиции истец пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в , а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает в . С момента аварии на ЧАЭС до ДД.ММ.ГГГГ, данная территория () относилась к зоне РЗ с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне с льготным социально - экономическим статусом. В период после катастрофы на Чернобыльской АЭС, он осуществлял следующую трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал трактористом, а затем скотником в СПК «Перелазы», расположенном на территории , после этого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал дорожным рабочим в Красногорском ДРСУч, расположенном в , а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает разнорабочим на предприятие Красногорского РАЙПО, расположенное в -73, т.е. осуществляет работу на территории, относящейся к зоне проживания с правом на отселение. Однако, с момента его трудоустройства - с ДД.ММ.ГГГГ, ответчиками: работодателем - Красногорским РАЙПО и территориальным органом социальной защиты - «Отделом социальной защиты населения » ему предоставляются льготы, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как работающему в зоне проживания с правом на отселение не в полном объеме, т.е. не как проживающему (работающему) с ДД.ММ.ГГГГ, а как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, а именно ответчики необоснованно (без учета его продолжительного проживания в соответствующей зоне РЗ) предоставляют и оплачивают ему дополнительный отпуск по РЗ продолжительностью всего 7 дней и ежемесячные денежные компенсации работающим и проживающим только в размере 105руб.12коп. и 42руб. 06коп. соответственно. Как заявил истец, он полагает, что он не утратил право на получение в полном объеме указанных льгот и компенсаций, т.е. как проживающий и работающий в зоне проживания с правом на отселение с момента аварии на Чернобыльской АЭС, а именно после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он считает действия ответчиков ограничивающие его права на указанные льготы и компенсации, неправомерными. Поэтому Капошко А.И. просит суд признать за ним право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по РЗ продолжительностью 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление с учетом индексации, и его право на ежемесячные денежные компенсации за работу и за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме (как за проживающим (работающим) с ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем обязать его работодателя предоставлять ему указанный дополнительный оплачиваемый отпуск по РЗ в количестве 14 дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, а территориальный орган социальной защиты населения он просит обязать оплачивать ему предоставляемый отпуск и компенсацию, а так же обязать этого же ответчика выплачивать ему ежемесячные денежные компенсации за работу и за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.
Представитель ответчика, бухгалтер «Красногорского РАЙПО» - Ефименко М.П., в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не возражала против признания за истцом Капошко А.И. права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по РЗ продолжительностью 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, в случае признания за истцом такого права, работодатель согласен предоставлять ему 14-дневный отпуск. Действия представляемого ею юридического лица по предоставлению в 2010году работнику Капошко, дополнительного отпуска по РЗ, продолжительностью всего 7-мь календарных дней она объяснила несовершенством Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которого не разрешен вопрос об объеме льгот и компенсаций, который необходимо предоставлять гражданам, переселившихся из радиоактивно загрязненных территорий, утративших статус зон проживания с правом на отселение. В то же время Ефименко М.П. факт постоянного проживания и работы заявителя на радиоактивно загрязненной территории не оспаривает и согласна, что истец, с момента аварии на Чернобыльской АЭС фактически продолжительно проживал на территории, ранее относившейся к зоне проживания с правом на отселение.
Представитель ответчика, юрисконсульт ГБУ «Отдел социальной защиты населения » - Удовенко Е.В., в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ иск гр-на Капошко А.И. не признал, полагает, что в удовлетворении требований данного истица надлежит отказать. Позицию представляемого им территориального органа социальной защиты по предоставлению гр-ну Капошко А.И. льгот и компенсаций Удовенко объяснил следующим образом: поскольку заявитель до ДД.ММ.ГГГГ фактически проживал в , т.е. на территории с ДД.ММ.ГГГГ утратившей статус территории зоны проживания с правом на отселение и относящейся к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (т.е. менее радиоактивно загрязненной) и прибыл он на работу в Красногорское РАЙПО, расположенное в и на постоянное проживание в т.е. в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, нет оснований для предоставления данному заявителю дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14-ть календарных дней и ежемесячных компенсаций за работу и за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме (на момент подачи иска 420руб. 49коп. и 84руб.11коп. соответственно). В то же время Удовенко Е.В. факт постоянного проживания и работы заявителя на радиоактивно загрязненной территории не оспаривает и согласен, что истец, с момента аварии на Чернобыльской АЭС фактически проживал на территории, ранее относившейся к зоне проживания с правом на отселение.
Представитель заинтересованного лица - УФК по , в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал, будучи о явке уведомлен надлежащим образом, в то же время возражений на иск Капошко А.И. не заявил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФК по .
Заслушав истца и представителей ответчиков, а так же исследовав материалы дела, суд находит исковые требования гр-на Капошко А.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 и 3 ч.1 ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, установленной п.3 настоящей части в зависимости от времени проживания (работы) с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней, ежемесячная денежная компенсация проживающим в указанной зоне в зависимости от времени проживания - с ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 рублей, ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 руб.
Согласно справки №, выданной Перелазской сельской , Капошко А.И. является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки №, выданной Красногорской поселковой , Капошко А.И. является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение в с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Аналогичные сведения содержатся в удостоверении серии АЦ №, выданном ДД.ММ.ГГГГ ной Администрацией. Из представленной копии трудовой книжки колхозника № Капошко А.И. следует, что заявитель с момента аварии на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает только на предприятиях, расположенных в и , в соответствии с распоряжением №Пр/П от ДД.ММ.ГГГГ заявитель принят на должность загрузчика пищевой продукции в Красногорское РАЙПО.
Согласно справке Красногорского РАЙПО №, работнику Капошко А.М. предоставлялся по этому месту работы дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск по РЗ за 2010год (в соответствии с п.2 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») продолжительностью из расчета 7-мь календарных дней. Согласно справок ГБУ ОСЗН заявителю Капошко А.М. оплачивался ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2010год как работающему в зоне РЗ, из расчета за 7-мь календарных дней отпуска и кроме того в 2011году ему же выплачиваются ежемесячные денежные компенсации за работу и за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 105руб. 12коп. и 42руб. 06коп. соответственно.
В судебном заседании установлено, что до момента изменения статуса на территорию проживания с льготным социально-экономическим статусом, истец, как постоянно проживающий и работающий с ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение, имел право на получение соответствующих ежемесячных денежных компенсаций за работу и за проживание в зоне проживания с правом на отселение и на предоставление ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью 14 дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление. В то же время, изменение статуса не может быть основанием для уменьшения истцу указанных компенсаций, так как он после аварии на Чернобыльской АЭС проживал в той же зоне и имеет право на денежные компенсации как постоянно проживающий в указанной зоне в полном объеме. Перерыв в проживании заявителя в зоне проживания с правом на отселение вызван изменением статуса населенного пункта, (а не выездом заявителя на другое место жительства) и не может ограничивать его право на льготы и компенсации, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Как установлено судом, ранее имеющееся у истца право на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарный дней с выплатой компенсации на оздоровление, и на ежемесячные денежные компенсации за работу и за проживание в зоне проживания с правом на отселение, ответчиками в настоящее время не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился. Однако, в соответствии с ч.3ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. А в силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом по различным основаниям, ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору. Истец Капошко выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Капошко А.И. удовлетворить.
Признать за Капошко А.И., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженцем , проживающим в 2-й Центральный , право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление с учетом индексации ее размера, а так же право на получение ежемесячных денежных компенсаций за работу и за проживание в зоне проживания с правом на отселение (как за проживающим (работающим) с ДД.ММ.ГГГГ) с учетом индексации их размера.
Обязать «Красногорское РАЙПО», расположенное - 17, с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения в суд) предоставлять Капошко А.И. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление с учетом индексации ее размера за счет средств федерального бюджета.
Обязать ГБУ «Отдел социальной защиты населения » расположенный по адресу: -14 оплачивать предоставляемый Капошко А.И. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление с учетом индексации ее размера за счет средств федерального бюджета.
Обязать ГБУ «Отдел социальной защиты населения » расположенный по адресу: -14, с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения в суд), выплачивать Капошко А.И. ежемесячные денежные компенсации за работу и за проживание в зоне проживания с правом на отселение (как проживающему (работающему) с ДД.ММ.ГГГГ) с учетом индексации их размера за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Красногорский районный суд.
Судья Качанов С.В.
