УИД 63RS0№-52 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 августа 2021 года <адрес> Красноглинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Зинкина В.А., при секретаре судебного заседания Зацепиловой А.С., с участием представителя истца Медникова И.К., ответчика Князьковой Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения городского округа Самара» к Князьковой Ю. Р. о взыскании неосновательного обогащения, УСТАНОВИЛ: Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр занятости населения городского округа Самара» (далее - ГКУСО ЦЗН г.о. Самара, центр занятости) обратилось в Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что в центр занятости <дата> обратилась с заявлением о признании ее безработной Князькова Ю. Р., которая приказом от <дата> была признана безработной и ей была назначена социальная выплата в виде пособия по безработице в размере: в период с <дата> по <дата> - 12 130 рублей в месяц, доплата на ребенка 3 000 рублей; в период с <дата> по <дата> - 12 130 рублей в месяц; в период с <дата> по <дата> - 12 130 рублей в месяц; в период с <дата> по <дата> - 5000 рублей в месяц. Приказом от <дата>Князькова Ю.Р. снята с регистрационного учета и ей прекращена выплата пособия по безработице в связи с ее занятостью. При этом центром занятости установлено, что <дата> находясь в отпуске по уходу за ребенком Князькова Ю.Р. обратилась в центр занятости с заявлением на участие в мероприятии «Переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости», центром занятости был заключен договор от <дата> на период с <дата> по 11.12.2020г. Таким образом, на дату подачи заявления в центр занятости о признании безработной Князькова Ю.Р. являлась «слушателем» в Частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Академия делового образования» по программе профессиональной переподготовки «парикмахер» и проходила обучение по очной форме с <дата> по <дата> и не имела право на получение пособия по безработице, что повлекло неосновательное перечисление ей из средств федерального бюджета в качестве пособия по безработице (социальной выплаты) денежных средств в размере 54659,12 рублей с <дата> по <дата>. Ссылаясь на указанные обстоятельства, руководствуясь положениями статьи 1102 ГК РФ, истец просит суд взыскать с Князьковой Ю. Р. в пользу Государственного казенного учреждение <адрес> «Центр занятости населения городского округа Самара» денежные средства в размере 54 659 рублей 12 копеек в качестве неосновательного обогащения. Представитель истца Медников И.К. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить. Ответчик Князькова Ю.Р. в судебном заседании пояснила, что не имела умысла на незаконное получение пособия, подавала заявление на переобучение за год до его начала, направление на обучение и выплату пособия производила одна организация. Признала заявленные требования в части необоснованной выплаты пособия в течение сентября и октября 2020 года, пояснила, что с ноября 2020 г. по месту обучения должна была проходить практика, однако практика не проходила, фактически обучение в ноябре и декабре не производилось. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЧОУ ДПО «Академия» в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, причине неявки суду не известна, суд на основании статьи 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с положениями статьи 15 Закона РФ от <дата>№ «О занятости населения в Российской Федерации» и п. 1.11 Устава государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения городского округа Самара» на центр занятости возложена обязанность по оказанию государственных услуг, регистрации граждан в качестве безработных, по осуществлению социальных выплат гражданам признанными в установленном порядке безработными. Центром занятости в своей работе применяется программный комплекс «Катарсис», на базе которого осуществляется предоставление государственных услуг в сфере занятости населения и охраны труда на территории <адрес>. Данным программным комплексом ведется учет граждан, обратившихся в службу занятости населения <адрес> за получением государственных услуг. В ГКУСО ЦЗН г.о. Самара <дата> обратилась с заявлением о признании ее безработной Князькова Ю. Р., которая приказом от <дата>№П3498/2002 признана безработной и назначена социальная выплата в виде пособия по безработице. В соответствии с положениями Законом РФ от <дата>№ «О занятости населения в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от <дата>№ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление №) Князьковой Ю.Р. назначено и выплачено пособие по безработице в следующем размере: - сентябрь 2020 - 150 рублей; - октябрь 2020 - 12327,85 рублей; - ноябрь 2020 - 11164,81 рублей; - декабрь 2020 - 12312,60 рублей; - январь 2021 - 7 736,12 рулей; - февраль 2021 - 4706,23 рублей; - март 2021 - 6261,51 рублей, всего 54659,12 рублей. Приказом от <дата>№ДЗ 87/2102 ГКУСО ЦЗН г.о. Самара Князькова Ю.Р. снята с регистрационного учёта и ей прекращена выплата пособия по безработице в связи с ее занятостью. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона РФ от <дата>№ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. В силу пункта 3 статьи 3 Закона РФ от <дата>№ «Озанятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане перечисленные в статье 2 настоящего Закона. При этом в соответствии с положениями статьи 2 Закона РФ от <дата>№ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости). В соответствии со статьей 23 Закона РФ от <дата>№ «Озанятости населения в Российской Федерации» центром занятости может осуществляться профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования безработных, по направлению центра занятости, если: - гражданин не имеет квалификации; - невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой квалификации; - необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации; - гражданином утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации. В соответствии с п. 1.1 ст. 23 Закона РФ от <дата>№ «Озанятости населения в Российской Федерации» профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществляются по направлению органов службы занятости по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) при условии обращения женщин указанной категории в органы службы занятости по месту жительства или по месту пребывания и предъявления ими паспорта или документа, его заменяющего, копии документа, связанного с работой и подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и свидетельства о рождении ребенка. В соответствии с п. 2 ст. 23 Закона РФ от <дата>№ «Озанятости населения в Российской Федерации» прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования безработными гражданами, женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, осуществляются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с заключенными органами службы занятости договорами. Таким образом, федеральный законодатель, реализуя свою компетенцию по правовому регулированию этой сферы общественных отношений, определил в статье 3 Закона Российской Федерации «Озанятости населения в Российской Федерации» порядок и условия признания граждан безработными, а также установил перечень категорий граждан, которые не могут быть признаны безработными, включив в него наряду с другими лиц, которые считаются занятыми в силу статьи 2 данного Закона, что согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от <дата>№-О признано не противоречащим положениям статей 7 (часть 1), 37 (части 1 и 3) и 43 Конституции Российской Федерации. Из материалов дела следует, что <дата>, находясь в отпуске по уходу за ребенком, КнязьковаЮ.Р. обратилась в центр занятости с заявлением на участие в мероприятии «Переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости». В рамках федерального проекта «Содействие занятости женщин -создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», национального проекта «Демография» между Князьковой Ю.Р. и центром занятости был заключен договор от <дата> на период с <дата> по <дата>. Из контракта на оказание услуг и дополнительных требований к оказанию услуги следует, что форма обучения - курсовая, очная, после окончания обучения и прохождения итоговой аттестации подлежит выдаче свидетельство о профессии «Парикмахер с присвоением разряда в соответствии с Федеральным законом от <дата>№ ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Из приказа ЧОУ ДПО «Академия» №А от <дата> и свидетельства № от <дата> следует, что Князькова Ю.Р. с <дата> по <дата> прошла обучение в ЧОУ ДПО «Академия» по программе профессиональной переподготовки парикмахер в объеме 600 часов. При этом судом отклоняются доводы ответчика о прохождении обучения до ноября 2020 года, как не подтвержденные относимыми и допустимыми доказательствами, данные доводы противоречат представленным по делу доказательствам, из которых следует, что обучение окончено <дата> и на основании решения аттестационной комиссии после итоговой аттестации выдано свидетельство о профессии парикмахер. На основании изложенного суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями статей 2 и 3 ЗаконаРФ от <дата>№ «О занятости населения в Российской Федерации» Князькова Ю.Р. в период с сентября по декабрь 2020 года являлась занятой, не могла быть признана безработной и не имела право на получение пособия по безработице, что повлекло неосновательное обогащение в виде получения пособия по безработице за указанный период в общем размере 35955,26 рублей. Вместе с тем суд приходит к выводу о необоснованности требований истца за период с января 2021 года по следующим основаниям. Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации). Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм. На основании изложенного, учитывая, что в период с января 2021 года по март 2021 года Князькова Ю.Р. не являлась занятой, имела основания для получения пособия по безработице на основании положений ЗаконаРФ от <дата>№ «О занятости населения в Российской Федерации», недобросовестности в получении пособия в указанный период не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что полученные ответчиком денежные средства в январе 2021 в размере 7736,12 рулей, в феврале 2021 - 4706,23 рублей, в марте 2021 - 6261,51 рублей не являются неосновательным обогащением и возврату не подлежат, в связи с чем заявленные требования подлежат частичному удовлетворению и с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение за вышеуказанный период в размере 35955,26 рублей. На основании положений статьи 103 ГПК РФ с истца также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПКРФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения городского округа Самара» - удовлетворить частично. Взыскать с Князьковой Ю. Р. в пользу Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения городского округа Самара» денежные средства в размере 35955 (тридцать пять тысяч девятьсот пятьдесят пять) рублей 26 копеек. В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения. Взыскать с Князьковой Ю. Р. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1278,66 рублей. Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено <дата>. Судья: В.А. Зинкин |
