Судья Погребняк С.В. дело №12-3409/2017
РЕШЕНИЕ
27 сентября 2017 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «РустАль» Ванян Д.Р. на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 17 августа 2017 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя руководителя Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края Кочегаровой Е.В. <...> от <...> директор ООО «РустАль» Ванян Д.Р. привлечен к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
Решением Армавирского городского суда от 17 августа 2017 года постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба директора ООО «РустАль» Ванян Д.Р. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО «РустАль» Ванян Д.Р. просит решение районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Как следует из материалов дела, <...>. в процессе осуществления лицензируемого вида деятельности по розничной продаже алкогольной продукции должностным лицом - директором ООО « РустАль» Ванян Д.Р. не принято надлежащих мер к осуществлению контроля за соблюдением требований закона, предъявляемых к порядку подачи деклараций об объеме розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи за <...>, в результате чего было допущено административное правонарушение, выразившееся в искажение информации, а именно: была закуплена алкогольная продукция от поставщика, а в декларации за <...> года в разделе I и II представлена информация о производителе, закупке и розничной продаже с нулевыми показателями, то есть с нарушением порядка заполнения декларации об объеме розничной продажи алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции утвержденного приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 года № 231 «О порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей».
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности, искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.13 КоАП РФ, в соответствии с которой искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Вина директора ООО «РустАль» Ванян Д.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Действия директора ООО «РустАль» Ванян Д.Р. правильно квалифицированы по ст.15.13 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.
Доказательства, положенные судом в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, судом первой инстанции не допущено.
Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения судьи районного суда, поскольку, как следует из текста Федерального закона № 171-ФЗ, целями названного Федерального закона являются защита нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также контроль за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Положения указанного Федерального закона и установление административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ, направлены на предупреждение совершения противоправных действий со стороны лиц, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Рассматриваемое правонарушение является формальным, в связи с чем представляет угрозу охраняемым общественным отношениям независимо от наступления каких-либо негативных материальных последствий. Соответственно, сам по себе факт отсутствия негативных материальных последствий, не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности совершенного правонарушения.
Кроме того, освобождение должностного лица от административного наказания на основании статьи 2.9 КоАП РФ нивелирует принцип неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, что прямо противоречит задачам законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП РФ).
Учитывая изложенное, судья краевого суда приходит к выводу о том, что решение Армавирского городского суда от 17 августа 2017 года является законным и обоснованным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
решил:
решение Армавирского городского суда от 17 августа 2017оставить без изменения, жалобу директора ООО «РустАль» Ванян Д.Р. – без удовлетворения.
Судья
