Судья – Шеремет Ю.Н. Дело № 12-1601/2012
РЕШЕНИЕ
«25» сентября 2012 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Сидоров В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Кардашевской В.В. по доверенности Ульянченко С.Г. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 31 июля 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении Кардашевской В.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по южному федеральному округу Джаппуевой A.JI. № 07-10/124-1 от 07.06.2012г/ генеральный директор ЗАО «Кубанская лоза» Кардашевская В.В. была привлечена к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере < номер обезличен > рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ЗАО «Кубанская лоза» Кардашевская В.В. обратилась в районный суд с жалобой на постановление, в которой просит его отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.
Свои доводы она обосновала тем, что переход права собственности на алкогольную продукцию от продавца (ЗАО «Кубанская лоза») к покупателю (ООО «ВИНЭКО») не состоялся, в связи с отказом ООО «ВИНЭКО» от принятия товара. Сведения в ЕГАИС о несостоявшейся поставке были откорректированы не самовольно, а с разрешения Федеральной службы Росалкогольрегулирования и МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО. < дата обезличена > в МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО и в службу Росалкогольрегулирования ЗАО «Кубанская лоза» направило заявления об уточнении информации, содержащейся в ЕГАИС, а < дата обезличена > получило ответ с разрешением корректировки документа «Сведения об отгрузке (получении)» путем создания новой версии. Руководствуясь данным ответом ЗАО «Кубанская лоза» < дата обезличена > откорректировало накладные на отгрузку < номер обезличен > и < номер обезличен > от < дата обезличена > в базе данных ЕГАИС путем создания новой версии «Сведения об отгрузке (получении)». Удаления из базы данных ЕГАИС сведений о фактически реализованной алкогольной продукции не было. Возврата алкогольной продукции к ЗАО «Кубанская лоза» не было, так как алкогольная продукция не была принята покупателем. Отказ от принятия товара и возврат товара - разные понятия. Кроме того, после отказа ООО «ВИНЭКО» от принятия товара ЗАО «Кубанская лоза» внесло соответствующую корректировку об аннулировании поставки в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от < дата обезличена > < номер обезличен > (в ред. от < дата обезличена >) «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». По мнению заявителя, в действиях должностного лица - генерального директора ЗАО «Кубанская лоза» отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.19 КоАП РФ, так как нарушений установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте допущено не было.
Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от < дата обезличена > постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по южному федеральному округу Джаппуевой A.Л. < номер обезличен > от < дата обезличена > по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «Кубанская лоза» Кардашевской В.В. по ст. 14.19 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ЗАО «Кубанская лоза» Кардашевской В.В. - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением суда, представитель Кардашевской В.В. по доверенности Ульянченко С.Г. подал жалобу, в которой просит отменить решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 31 июля 2012 года, полагая его незаконным и необоснованным.
Свои доводы заявитель мотивирует тем, что суд первой инстанции не дал оценку тому обстоятельству, что согласно письменному ответу Федеральной службы Росалкогольрегулирования и МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО от < дата обезличена > им было разрешено произвести корректировку информации, содержащейся в ЕГАИС, ввиду чего отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов административного дела, Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по южному федеральному округу была проведена проверка деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленных ЗАО «Кубанская лоза» за 1 квартал 2012 года и сведений из единой государственной автоматизированной информационной системе за 1 квартал 2012 года, апрель, май 2012 года, которой были установлены расхождения в сведениях, представленных ЗАО «Кубанская лоза», а именно: в декларации об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 1 квартал 2012 года не отражена поставка алкогольной продукции в адрес ООО «ВИНЭКО»:
- по ТТН < номер обезличен > от < дата обезличена > (продукция «вино столовое «Тезаро Мускат», полусладкое белое; основание поставки договор < номер обезличен > от < дата обезличена >) в объеме 21000 дал. (2,1 тыс.дал). При этом сведения о поставке алкогольной продукции по ТТН < номер обезличен > о < дата обезличена > зафиксированы в ЕГАИС (№ в ЕГАИС 123159000001396476, № подтверждения в ЕГАИС заявки о фиксации 92000002512873 от < дата обезличена >;
- по ТТН < номер обезличен > от < дата обезличена > (продукция «вино столовое «Тезаро Мускат», полусладкое белое; вино столовое п/сладкое красное «Каберне» основание поставки счет-фактура < номер обезличен > от < дата обезличена >) в объеме 21021 дал. (2,102 тыс. дал). При этом сведения о поставке алкогольной продукции по ТТН < номер обезличен > от < дата обезличена > зафиксированы в ЕГАИС (№ в ЕГАИС 123159000001396478, № подтверждения в ЕГАИС заявки о фиксации 92000002512945 от < дата обезличена >).
Из материалов дела следует, что по данному факту Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по южному федеральному округу < дата обезличена > было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ.
Согласно материалам дела, < дата обезличена > в нарушение п. 10 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от < дата обезличена > < номер обезличен >, ЗАО «Кубанская лоза» произведена самостоятельная коррекция заявок о фиксаций в ЕГАИС, то есть сведения об объеме поставки алкогольной продукции по ТТН < номер обезличен > и < номер обезличен > удалены из ЕГАИС. что указывает на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.
Постановлением Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по южному федеральному округу < номер обезличен > от < дата обезличена > генеральный директор ЗАО «Кубанская лоза» Кардашевская В.В., как ответственное должностное лицо за соблюдением действующего законодательства, привлечена к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Положением ст. 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.
Вина Кардашевской В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ подтверждается протоколами об административном правонарушении < номер обезличен >, < номер обезличен > от < дата обезличена >, претензией от < дата обезличена >, актами об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей < номер обезличен >, < номер обезличен > от < дата обезличена >, отчетом об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции базы данных ЕГАИС» за период с < дата обезличена > по < дата обезличена >
В связи с этим, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что должностным лицом - генеральным директором ЗАО «Кубанская лоза» Кардашевской В.В. не принято надлежащих мер к соблюдению Обществом установленного порядка учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате чего ЗАО «Кубанская лоза» допущен факт административного правонарушения, выразившийся в предоставлении сведений об объеме поставки алкогольной продукции, которая не соответствует действительности, поскольку часть информации удалена из ЕГАИС.
Довод заявителя жалобы о том, что судом не была дана оценка ответу Федеральной службы Росалкогольрегулирования и МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО от < дата обезличена >, которым ЗАО «Кубанская лоза» было разрешено произвести корректировку информации, содержащейся в ЕГАИС, не может служить основанием для отмены обжалуемого решения суда, поскольку исходя из содержания данного ответа ЗАО «Кубанская лоза» было разъяснено право самостоятельной коррекции документа «Сведения об отгрузке (получении)» путем создания новой версии «Сведения об отгрузке (получении)» или созданием «Сведения об отгрузке (получении)» с признаком «Возврат», в то время как ЗАО «Кубанская лоза» не производила коррекцию сведений в соответствии с указанными разъяснениями, а информация о возвращенном товаре была удалена, что подтверждается материалами дела.
Таким образом, генеральным директором ЗАО «Кубанская лоза» Кардашевской В.В. были допущены нарушения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Административное наказание назначено Кардашевской В.В. в пределах санкции статьи.
При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи первой инстанции.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,
РЕШИЛ:
Решение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 31 июля 2012 года оставить без изменения, а жалобу представителя Кардашевской В.В. по доверенности Ульянченко С.Г. – без удовлетворения.
Судья
