Судья: Канарева М.Е. Дело № 12-778/14
Р Е Ш Е Н И Е «25» марта 2013 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя < Ф.И.О. >1, по доверенности < Ф.И.О. >3, на решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 20 февраля 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении < Ф.И.О. >1
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением <...> от <...> начальника Инспекции Федеральной налоговой службы (ИФНС) <...> по г. Краснодару < Ф.И.О. >1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 4.000 руб.
< Ф.И.О. >1 обратился в суд с заявлением об отмене вышеуказанного постановления от <...> года, считая его незаконным и необоснованным.
Обжалуемым решением судьи Советского районного суда г. Краснодара от 20 февраля 2014 года постановление оставлено без изменения, а жалоба < Ф.И.О. >1 без удовлетворения.
В жалобе представитель < Ф.И.О. >1, по доверенности < Ф.И.О. >3, просит отменить решение райсуда, указывая на несогласие с выводами, указанными в решении.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав мнение представителя ИФНС № 5, по доверенности < Ф.И.О. >4, считающего решение райсуда законным и обоснованным, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи Советского райсуда законным и обоснованным, по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что постановлением от <...> г., начальника ИФНС № 5 по г. Краснодару, < Ф.И.О. >1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 15.1 ч. 1 КоАП РФ, нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, - влечет наложение административного наказания.
Согласно протоколу об административном правонарушении от <...> № 01658, <...> г, составленного специалистами ИФНС <...> г. Краснодара, при проведении проверки в организации ОАО «<...>» был установлен факт административного правонарушения - нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.
Так, согласно представленным документам организации, в главной книге предприятия, находящейся в центральной кассе, не отражены денежные суммы, внесенные в книгу, находящейся в кассе грузового терминала, что является неоприходыванием денежных средств за период с <...> по <...> г, не отражена сумма в размере – <...> рублей, расчет лимита остатка наличных денежных средств на конец рабочего дня на предприятии не соответствует п. 1.3 Постановления ЦБ РФ от <...> № 373-П. Представленные приходные и расходные кассовые ордера не отражены должным образом, так как отсутствуют подписи управляющего директора и главного бухгалтера.
Таким образом, проверкой установлено, что обществом ведутся две кассовые книги, при этом на момент проверки, в главной книге предприятия, находящейся в центральной кассе не отражены денежные суммы, внесенные в книгу, находящейся в кассе грузового терминала, что является неоприходыванием денежных средств.
Согласно Постановлению Госкомстата РФ от 18.08.1998 г. № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету кассовых операций» кассовая книга (форма № КО-4) применяется для учета поступлений и выдач наличных денег организации в кассе.
Утвержденная вышеназванным постановлением Госкомстата унифицированная форма кассовой книги № КО-4 содержит такие разделы как наименования организации и структурного подразделения, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что кассовая книга ведется как в организации, так и в структурном подразделении, то есть по одной кассовой книге - в организации и в структурном подразделении.
Доводы представителя заявителя о том, грузовой терминал является обособленным подразделением ОАО «<...>» и в грузовом терминале может быть ведение своей отдельной кассовой книги, суд первой инстанции правильно посчитал не состоятельными, поскольку, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Международный аэропорт «Краснодар» имеет только одно обособленное подразделение в г. Геленджике.
Принимая во внимание, что грузовой терминал не является структурным подразделением ООО «<...>», то терминал не вправе вести кассовую книгу, при этом, суд учитывал, что для учета операций по приходу и расходу наличных денег (выручки) по каждой контрольно-кассовой машине организации используется журнал кассира-операциониста по форме № КМ - 4.
Также при проверке установлено, что расходные кассовые ордера от <...> № <...> и от <...> № ЦК <...> не подписаны должностными лицами.
В соответствии с п. 1.8 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации от <...> № <...>, кассовые операции, проводимые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, оформляются приходными кассовыми ордерами <...> расходными кассовыми ордерами <...>.
Согласно п. 2.2 вышеуказанного Положения, приходный кассовый ордер 0310001 подписывается главным бухгалтером или бухгалтером, а при их отсутствии - руководителем, кассиром. Расходный кассовый ордер 0310002 подписывается руководителем, а также главным бухгалтером или бухгалтером, а при их отсутствии - руководителем, кассиром. В случае ведения кассовых операций и оформления кассовых документов руководителем кассовые документы подписываются руководителем.
Принимая во внимание, что имело место не подписание должностными лицами расходных кассовых ордеров, то суд первой инстанции правомерно пришел к правильному выводу, что имеет место не соблюдение действующего законодательства.
Так же обществом был предоставлен Расчет на установление лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в кассу на 2013 г., подписанный директором организации < Ф.И.О. >1, из которого следует, что в ОАО «<...>» лимит остатка наличных денежных средств на конец рабочего дня во всех кассах предприятия установлен 1.000.000 рублей.
Согласно представленному расчету, сумма выручки за последние три месяца (фактическая) составила <...> рублей, испрашиваемая сумма лимита остатка кассы составила 1.000.000 рублей.
Однако установлено, что расчет лимита кассы должен производится по формуле, приведенной в Положении о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации от <...> № 373-П, в частности: <...> рублей (выручка) / 92 (рабочие дни предприятия) * 1 (ежедневная инкассация) = <...> рублей (лимит остатка кассы).
Учитывая, что в Расчете на установление лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в кассу на 2013 г., подписанном директором организации < Ф.И.О. >1, лимит указан в размере 1.000.000 руб., то суд приходит к выводу о том, что указанный расчет сделан неверно, что привело к накоплению в кассе предприятия наличных денежных средств сверх лимита.
Таким образом генеральный директор (УК) ООО «<...>» < Ф.И.О. >1 не обеспечил соблюдение законодательства РФ.
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В материалы дела заявителем представлен приказ № 424 от 20.0-8.2012 г генерального директора Управляющей компании ООО «<...>» < Ф.И.О. >1, которым пунктом 3.1 на генерального директора Управляющей компании возложены обязанности по утверждению организационно-штатной структуры финансовой службы, в зону ответственности которой входят вопросы по ведению бухгалтерского и налогового учета; по обеспечению необходимых условий для работы финансовой службы, в зону ответственности которой входят вопросы по ведению бухгалтерского и налогового учета; пунктом 3.2. на управляющего директора возложены обязанности по непосредственному подчинению генеральному директору управляющей компании, руководит деятельностью Администрации аэропорта; организует и осуществляет общее руководство деятельностью по соблюдению законодательства о налогах и сборах, законодательства о бухгалтерском учете, несет за это персональную ответственность и т.д..
Согласно Листу согласования и.о. управляющего директора < Ф.И.О. >5 с данным приказом не ознакомлен.
Согласно п. 2.3.4 Договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа, заключенного между ОАО «<...>» (Общество) и ООО «<...>» (Управляющая компания» любые документы от имени Общества, в том числе финансовые, подписывает единоличный исполнительный орган Управляющей компании, либо иное лицо, уполномоченное управляющей компанией.
В суде первой инстанции установлено, что Расчет на установление лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в кассу на 2013 г., подписанный генеральным директором Управляющей компании < Ф.И.О. >1, сделан неверно, что привело к накоплению в кассе предприятия наличных денежных средств сверх лимита, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАПРФ.
Судья первой инстанции пришел к верному выводу, что постановление налогового органа вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции ст.15.1 КоАП РФ и оснований для его отмены не имеется.
При вышеизложенных обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции находит обжалуемое решение судьи райсуда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 20 февраля 2014 года оставить без изменения, а жалобу представителя < Ф.И.О. >1, по доверенности < Ф.И.О. >3, - без удовлетворения.
Судья
Краевого суда: Пегушин В.Г.
