Дело №2-213/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 октября 2019 года с. Красный Чикой
Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Добрынина В.А.,
при секретаре Елистратовой О.С.,
ответчика Линейцева В.В.,
представителя третьего лица Корчановой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края к Линейцеву В.В. о взыскании неустойки за нецелевое использование лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов Забайкальского края обратилось в суд с вышеуказанным иском к Линейцеву В.В., ссылаясь на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов Забайкальского края (далее -Минприроды края, Продавец), в лице начальника Красночикойского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» Кузьминой Л.В. и гражданином Линейцевым В.В. (далее -Покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № (далее Договор) для собственных нужд (для ремонта жилого дома, строительства хозяйственных построек). По договору были переданы лесные насаждения лесного фонда в квартале <данные изъяты> куб. м.Согласно п.1 договору Продавец обязуется передать лесные насаждения в собственность Покупателя для строительства дома.
В соответствии с пунктами 1, 2 договора Продавец, действующий в соответствии со ст.75-77 Лесного кодекса, на основании приказа министерства природных ресурсов Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ продает лесные насаждения, расположенные на территории <адрес> Покупатель покупает данные лесные насаждения для заготовки древесины.
Покупатель должен использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенными п.1 настоящего Договора. Пунктом 16 Договора предусмотрена ответственность сторон за неисполнение ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором.
Подпунктом «и» п. 17 Договора установлена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета заготовленной древесины, в размере 10- кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным в соответствии с частью 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка. находящегося в федеральной собственности».
Сотрудниками Красночикойского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» <данные изъяты>Л. совместно с главой администрацией сельского поселения «Красночикойское» С. была проведена выездная проверка целевого использования древесины заготовленной гражданами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в целях строительства жилых домов, хозяйственных построек, огораживания за период 2017-2018 г, по итогам которой составлен акт проверки целевого использования древесины от 15.02.2019г. Дом согласно акту проверки отсутствует.
В подтверждение нецелевого использования древесины, приобретенной Покупателем по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ служит проверка сотрудником лесничества с представителями администрации.
Руководствуясь изложенным, Красночикойское лесничество ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» начислило для Ответчика неустойку согласно расчета платы по договору купли-продажи лесных насаждений ( приложение № к договору): <данные изъяты>. Таким образом, общий размер начисленной неустойки составил 166 979 рублей.
В последующем Красночикойское лесничество ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» направило в адрес Линейцева В. В. претензионное письмо с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением о начисление вышеуказанной неустойки и требованием добровольного погашения в установленный срок. По претензионному письму срок уплаты неустойки в добровольном порядке не был осуществлен.
Истец, ссылаясь на статью 30 Лесного кодекса Российской Федерации на недопустимость нарушения порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, просит взыскать с Линейцева В.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес> неустойку за нецелевое использование лесных насаждений но договору купли-продажи лесных насаждений №ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
В судебное заседание истец Министерство природных ресурсов Забайкальского края своего представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлено заявление с просьбой рассмотреть иск в отсутствие представителя истца.
Привлеченное определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Забайкальского края» своего представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлено заявление с просьбой рассмотреть иск в отсутствие представителя третьего лица.
Представитель привлеченного определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица Красночикойское лесничество Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Забайкальского края» Корчанова М.Б., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полагала требования истца подлежащими удовлетворению.
Ответчик Линейцев В.В. исковые требования не признал. Суду пояснил, что начать строительство жилого дома ему помешали объективные обстоятельства. В настоящее время древесина складирована им на хранение, посторонним лицам не отчуждалась, не перепродавалась ни в виде круглого леса, ни в виде пиломатериала.
В возражениях на исковое заявление ответчик, выражая свое несогласие с требованиями истца указывает, что из пункта первого договора продавец обязуется передать лесные насаждений для строительства дома, при этом срок строительства дома в договоре не оговорен, вместе с тем как следует из разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№-Ru№ срок действия настоящего разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, акт проверки целевого использования древесины от ДД.ММ.ГГГГ со стороны администрации сельского поселения в отношении проверки наличия у ответчика построенного дома на основан на законе, так как срок разрешения на строительство, выданный администрацией сельского поселения на момент проверки не истек. Ссылаясь на ст.ст. 420 и 421 ГК РФ, указывает, что в исковом заявлении истец ссылается на нарушение со стороны ответчика п/п «и» п. 17 заключенного между сторонами договора, вместе с тем доказательств того, что ответчик произвел отчуждение древесины стороннему лицу истцом не предоставлено, отсутствие построенного дома при действующем разрешении на строительство об этом не свидетельствует. В настоящее время древесина складирована на хранение, начать строительство истцу помешали объективные обстоятельства. На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.
В отзыве на возражения ответчика истец указал, что, несмотря на то, что срок действия разрешения на строительство жилого дома установлен разрешением от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, истец полагает, что заготовленная древесина по договору купли-продажи лесных насаждений № от 2ДД.ММ.ГГГГ выписанная для строительства жилого дома по адресу <адрес>, должны храниться по указанному адресу. На момент проверки по указанному адресу заготовленная древесина отсутствовала, а за отчуждение древесины договором купли-продажи предусмотрена ответственность виде начисления неустойки. Истец полагает, что факт нецелевого использования древесины установлен, так как на практике нередки случаи когда граждане приобретают лесные насаждения и перепродают их, то есть осуществляя нецелевое использование ( л.д.___).
Выслушав представителя третьего лица Корчанову М.Б., ответчика Линейцева, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.
Согласно ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов РФ (ч. 5 ст. 30 указанного Кодекса).
В соответствии с п. 4 ст. 77 Лесного кодекса Российской Федерации граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в Забайкальском крае установлен Законом Забайкальского края от 16.10.2008 N 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации".
На основании статьи 1 Закона Забайкальского края от 16.10.2008 N 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации" граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в целях строительства, ремонта и (или) реконструкции жилых домов, строительства, ремонта хозяйственных и дачных построек, строительства и (или) ремонта ограждений земельных участков, отопления жилых домов, хозяйственных построек и дачных строений на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - договор) без предоставления им лесного участка. К договору применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
Судом по делу установлено, что между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и Линейцевым В.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.___).
Согласно п.16 договора купли-продажи лесных насаждений № покупатель должен использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенными п.1 настоящего Договора.
В соответствии с пунктами 1, 2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ продавец продает, а покупатель покупает дл собственных нужд лесные насаждения, расположенные на <адрес>, <данные изъяты>
Пунктом 3 данного договора определены права и обязанности сторон, в числе которых указано на необходимость соблюдения покупателем требований, установленных ч.4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РФ древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Ответственность сторон за нарушение выполнения условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ определена разделом 5, где в числе прочего, п.п. «и» п.17 предусмотрено взыскание неустойки с покупателя за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета заготовленной древесины в размере 10-кратной ставки стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, Правительством РФ.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменений его условий не допускаются.
По договору № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Линейцев В.В. принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом.
Из отчета об использовании лесов от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.___) следует, что Линейцевым В.В.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., была заготовлена древесина в объеме <данные изъяты>
Разрешением ДД.ММ.ГГГГ№-Rи№ подтверждается, что Линецйеву В.В. администрацией сельского поселения «Красночикойское» было разрешено строительство индивидуального жилого дома с гаражом по адресу: <адрес>
Из кадастровой выписки ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ( л.д.___) следует, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, является Линейцев В.В.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной сотрудниками Красночикойской лесной службы и администрации сельского поселения «Красночикойское» на предмет целевого использования древесины на земельном участке по вышесказанному адресу строительных работ не произведено, дом отсутствует ( л.д.___).
Государственное казенное учреждение «Управление лесничествами Забайкальского края» прийдя к выводу о нарушении ответчиком условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи лесных насаждений направило в адрес Линейцева В.В. в целях досудебного урегулирования спора претензионное письмо, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г. ( л.д.___) с предложением оплатить в течении 30 календарных дней неустойку за нарушение обязательств в размере <данные изъяты> рублей. Впоследствии, учитывая отсутствие добровольной оплаты суммы неустойки со стороны Линейцева В.В., Министерство природных ресурсов Забайкальского края обратилось в суд с требованием о взыскании неустойки, предусмотренной договором № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договору.
Из подпункта «и» п. 17 договора-купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответственность покупателя в виде неустойки установлена за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета заготовленной древесины.
Согласно разрешению №-Rи№, выданному ДД.ММ.ГГГГ Линейцеву В.В. администрацией сельского поселения «Красночикойское» на строительство индивидуального дома, срок действия настоящего соглашения, определенный сторонами договора, - до ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом в ходе данного разбирательства, древесина, заготовленная Линейцевым В.В. по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, складирована на хранение на территории, принадлежащей <данные изъяты>», где её часть была распилована.
Так согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе участковых лесничих Малоархнгельского и Мензенского лесничеств, был проведен учёт круглого леса и пиломатериала на территории базы, принадлежащей <данные изъяты> и непосредственно рядом с базой, а также у гаража ответчика, общее количество круглого леса и пиломатериала составило <данные изъяты> куб.м. Количество пиломатериала складированного ответчиком составляет <данные изъяты>
Как пояснил ответчик в ходе судебного разбирательства, начать строительство жилого дома ему помешали объективные обстоятельства, он находился под стражей, затем под домашним арестом. В настоящее время древесина складирована ответчиком на хранение, посторонним лицам не отчуждалась, не перепродавалась ни в виде круглого леса, ни в виде пиломатериала.
Стороной истца не было представлено доказательств того, что объем пиломатериала и объем круглого леса, хранящиеся Линейцевым В.В., не соответствуют объему заготовленной им древесины.
Договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ оговорены условия заготовки древесины. Пунктом 2 вышеуказанного договора определена форма вырубки деревьев, сроки и условия вывоза заготовленной древесины, обязательность очистки лесосеки, сохранение подроста. Подпунктом «е» п.15 оговорена обязанность покупателя обеспечить вывоз древесины в срок, установленный договором №, до ДД.ММ.ГГГГ. Условия, способы, места хранения покупателем заготовленной для собственных нужд древесины данным договором не регламентируются.
Таким образом, установленные обстоятельства, не подтверждают с достоверностью нецелевое использование ответчиком заготовленной им для целей строительства древесины, доказательств того, что ответчик произвел отчуждение древесины стороннему лицу истцом не предоставлено, отсутствие построенного дома при действующем разрешении на строительство, также об этом не свидетельствует.
Учитывая, что суду не представлено достаточных доказательств позволяющих считать нецелевым использование древесины Линейцевым В.В. по договору-купли купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства природных ресурсов <адрес> к Линейцеву В.В. о взыскании неустойки за нецелевое использование лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.
Решение суда принято в окончательной форме 11 октября 2019 года.
Судья: В.А.Добрынин
Дело №2-213/2019
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 октября 2019 года с. Красный Чикой
Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Добрынина В.А.,
при секретаре Елистратовой О.С.,
ответчика Линейцева В.В.,
представителя третьего лица Корчановой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края к Линейцеву В.В. о взыскании неустойки за нецелевое использование лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений,
руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства природных ресурсов Забайкальского края к Линейцеву В.В. о взыскании неустойки за нецелевое использование лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.
Судья: В.А.Добрынин
