Дело № 2-581/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 февраля 2014 года г. Волгоград
Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего федерального судьи Н.Ф. Бахтигузиной,
при секретаре судебного заседания Е.О. Чертовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Л.Л. к ГКУ «Центр социальной защиты населения» по Красноармейскому району г. Волгограда, Департаменту муниципальных выплат работы с населением администрации Волгограда, Министерству образования и науки Волгоградской области о понуждении к действию, взысканию суммы,
у с т а н о в и л :
Истец Александрова Л.Л. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ответчикам, ссылаясь на то, что она является материю двоих детей: Александрова П.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Александровой Д.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ее сын Александров Павел погиб в январе 2009 года. При поступлении ее дочери - Александровой Дарьи в МОУ Детский сад № 524, ей стало известно, что ее семья имеет право на получение компенсации в размере 50% размера внесенной родительской платы как на второго ребенка. Истец обратилась ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району г. Волгограда» с заявлением о выплате компенсации и приложением всех документов указанных в п.2.2. Постановления Администрации Волгоградской обл. от 15.03.2010 N 57-п., а также в Постановление администрации Волгограда от 25.05.2012 N 1466. Однако ей было отказано и рекомендовано с заявлением обратиться в департамент муниципальных выплат и работы с населением. 05 октября 2012г. департаментом муниципальных выплат и работы с населением ей был дан ответ, которым администрация Волгограда отказала в реализации права на получение компенсации в размере 50% размера внесенной родительской платы как на второго ребенка, мотивируя тем, что ее родительские обязанности в отношении ребенка были прекращены в связи со смертью. Считает отказ незаконным и нарушающим ее родительские права, поскольку истец и ее супруг на протяжении всего времени прибывая старшего сына - Павла, в детском саду №324, добросовестно и в полном объеме исполняли обязанности по оплате услуг детского сада и не получали никаких компенсаций. С учетом изложенного, просит обязать Департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда, ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району г. Волгограда» производить выплату компенсации в размере 50% размера внесенной родительской платы за содержание ребенка, Александровой Д.Д. 05.03.2010 года рождения в МОУ детском саду № 324 г. Волгограда. Взыскать с Департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда, ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району г. Волгограда» компенсации в размере 50% размера внесенной родительской платы за содержание ребенка, Александровой Д.Д. 05.03.2010 года рождения в МОУ детском саду № 324 г. Волгограда, за период с 1июня 2012 года по дату вынесения решения суда.
В последствии истец уточнила исковые требования, конкретизировав сумму взыскания – <данные изъяты> рубля.
В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований, дополнительно пояснив, что в отношении 20 % компенсации причитающихся ей за одного ребенка у нее спора нет, с таким заявлением она не обращалась и ей не отказывали в выплате 20 % стоимости оплаты за детский сад, она оспаривает только отказ в выплате ей компенсации 50 %.
Представитель ответчика Департамента муниципальных выплат и работы с населением – Усков В.А., действующий на основании доверенности, в суде возражал против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что в силу закона при выплате компенсаций учитывается наличие детей на иждивении у лица, имеющего право на компенсацию. Поскольку у истца на момент подачи заявления имеется один ребенок, ей подлежит выплате компенсация за одного ребенка, то есть 20 %. В настоящее время указанная сумма ей начислена и подлежит выплате по мере поступления денежных средств в департамент.
Представитель Министерства образования и молодежной политики в Волгоградской области в суд не явился, представил заявление, в котором просил отказать в иске ввиду того, что Министерство образования не является надлежащим ответчиком.
Представитель ГКУ Центра социальной защиты населения по Красноармейскому району г. Волгограда – Новикова Ю.М. в суде возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что ГКУ не является надлежащим ответчиком по данному исковому требованию.
Выслушав участников по делу, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые заявления не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 5, 6, 7 ст. 65 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации.
Порядок обращения за получением компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1.4 Порядка назначения и выплаты компенсации родителям (законным представителям) части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области от 15 марта 2010 г. N 57-п (далее порядок) компенсация на детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории Волгоградской области, выплачивается в размере:
20 процентов от среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Волгоградской области, - на первого ребенка;
50 процентов от среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Волгоградской области, - на второго ребенка;
70 процентов от среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Волгоградской области, - на третьего ребенка и последующих детей.
Судом установлено, что истец имеет ребенка Александрову Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее у нее был также сын Александров П.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который погиб в январе 2009 года.
Дочь истца – Александрова Дарья посещает МОУ Детский сад № 524, оплачивает дошкольное образование.
Истец обратилась в Департамент муниципальных выплат работы с населением администрации Волгограда с заявлением о выплате компенсации в размере 50 % от среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Волгоградской области.
Ей был направлен письменный ответ об отказе в выплате компенсации в размере 50 % от стоимости детского сада по тем основаниям, что она имеет одного ребенка и вправе получать компенсацию только в размере 20 %.
Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку согласно пункту 1.4 Порядка при назначении компенсации учитываются дети, за которыми осуществляется присмотр и уход в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Волгоградской области.
У истца отсутствует прав на выплату компенсации за содержание ее дочери Александровой Дарьи в МОУ Детский сад № 524, как на второго ребенка в семье в размере 50 %, поскольку целью введения в Закон РФ "Об образовании" правовой нормы по выплате компенсации родителям за содержание детей в образовательных учреждениях, на основании которой Постановлением Администрации Волгоградской области от 15 марта 2010 г. N 57-п разработан и утвержден Порядок предоставления компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образовании, является материальная поддержка воспитания и обучения детей, посещающих государственные, муниципальные образовательные учреждения, то есть, находящихся в семье несовершеннолетних детей. На момент рождения дочери Александровой Дарьи родительские права и обязанности Александровой Л.Л. в отношении сына Александрова П.Д. были прекращены, в связи со смертью ребенка, и норм, указывающих на то, что при предоставлении такого рода компенсации, должны учитываться и те дети в семье, которые умерли, в вышеназванном Федеральном законе нет.
Кроме того, суд считает обоснованными доводы ответчиков ГКУ «Центр социальной защиты населения» по Красноармейскому району г. Волгограда, Министерства образования и науки Волгоградской области о понуждении к действию, взысканию суммы о том, что они являются ненадлежащим ответчиками по делу, поскольку постановлением Администрации Волгограда от 25.05.2012 года № 1466 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение и выплата компенсации в части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, данную государственную услугу предоставляет Департамент муниципальных выплат. На ГКУ «Центр социальной защиты населения» по Красноармейскому району г. Волгограда, Министерство образования и науки Волгоградской области такие обязанности не возложены и полномочия не предусмотрены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Александровой Л.Л. к ГКУ «Центр социальной защиты населения» по Красноармейскому району г. Волгограда, Департаменту муниципальных выплат работы с населением администрации Волгограда, Министерству образования и науки Волгоградской области о понуждении к действию, взысканию суммы – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья:
Мотивировочный текст решения изготовлен 11 февраля 2014 года
Копия верна:
Федеральный судья: Н.Ф. Бахтигузина
Секретарь Е.О. Чертова
Дело № 2-581/2014
Р Е Ш Е Н И Е
(резолютивная часть)
Именем Российской Федерации
06 февраля 2014 года г. Волгоград
Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего федерального судьи Н.Ф. Бахтигузиной,
при секретаре судебного заседания Е.О. Чертовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Л.Л. к ГКУ «Центр социальной защиты населения» по Красноармейскому району г. Волгограда, Департаменту муниципальных выплат работы с населением администрации Волгограда, Министерству образования и науки Волгоградской области о понуждении к действию, взысканию суммы,
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Александровой Л.Л. к ГКУ «Центр социальной защиты населения» по Красноармейскому району г. Волгограда, Департаменту муниципальных выплат работы с населением администрации Волгограда, Министерству образования и науки Волгоградской области о понуждении к действию, взысканию суммы – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья:
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате
Федеральный судья: Н.Ф. Бахтигузина
