Красноармейский районный суд Чувашской Республики Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Красноармейский районный суд Чувашской Республики — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № Мотивированное решение
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года село Красноармейское
Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Степанова Л.И.,
при секретаре судебного заседания Моисеевой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в служебном помещении Красноармейского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Андреева И.А. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Красноармейском районе Чувашской Республике - Чувашии об обязании включения в его общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости времени отбывания им исправительных работ без лишения свободы по приговору суда с * по * и произведения перерасчета размера трудовой пенсии по старости, назначенной ему с учетом включения указанного периода отбывания исправительных работ со дня назначения трудовой пенсии и взыскании судебных расходов в размере 200 рублей,
установил:
. Андреев И.А. обратился в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Чувашской Республики (далее - ГУ - УПФР в Красноармейском районе) по поводу включения в страховой стаж, необходимый для пенсионного обеспечения, периода отбывания наказания в виде исправительных работ с * по * и перерасчете трудовой пенсии.
Однако ГУ - УПФР в Красноармейском районе ему письменно отказало формулировкой « при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, период отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21.07.1992 ( дата внесения изменений в статью 94 Исправительно - трудового кодекса РСФСР) не подлежат включению в страховой стаж.
В обоснование своего заявления им отмечено, что приговором районного суда я был осужден 24 месяцам исправительных работ по месту работы. Исправительные работы отбывал в должности .....
Андреев И.А., не согласившись с указанным выше решением пенсионного органа, обжаловал его, обратившись в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноармейском районе Чувашской Республики - Чувашии об обязании включения в его общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости времени отбывания им исправительных работ без лишения свободы по приговору суда с * по * и произведения перерасчета размера трудовой пенсии по старости, назначенной ему с учетом включения указанного периода отбывания исправительных работ со дня назначения трудовой пенсии и взыскании судебных расходов в размере 200 рублей.
Исковые требования им мотивированы следующими обстоятельствами.
В исковом заявлении истцом Андреевым И.А. утверждается о том, что в спорный период он добросовестно работал в должности ..... За период работы с * по * ему начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой производились предусмотренные законодательством удержания и отчисления. После отбывания наказания он продолжил работу на данном сельскохозяйственном предприятии. Поэтому полагает, что период отбывания им уголовного наказания в виде исправительных работ с * по * подлежит включению в страховой стаж, необходимый для пенсионного обеспечения в виду следующего.
В связи с введением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в порядке, предусмотренном ст. 30 указанного Закона.
В соответствии с п. 9 ст. 30 этого же Закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ.
Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст. 27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.
В период отбывания им наказания, назначенного приговором суда, действовал Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, в силу части 4 статьи 94 которого время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось (о чем делалась запись в трудовой книжке), независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.
В соответствии с ч. 5 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, включение времени отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж было возможно только на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР, при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденного в период отбывания исправительных работ.
Согласно ст. 368 УПК РСФСР вопросы включения времени отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж в соответствии со ст. 27 УК РСФСР, разрешаются судьей суда, постановившего приговор.
Однако период работы с * по * в общий и непрерывный трудовой стаж не зачтен, что подтверждается данными из . трудовой книжки.
.... районным судом .... не выносилось определение в порядке ст. 368 УПК РСФСР о включении в общий трудовой стаж периода отбывания им наказания в виде исправительных работ по месту работы.
Законом РФ от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» часть 4 ст. 94 ИТК РСФСР была изложена в новой редакции, в соответствии с которой время отбывания наказания в виде исправительных работ стало засчитываться в общий трудовой стаж. Постановлением Верховного Совета РФ от 12 июня 1992 года № 2989-1 указанный Закон РФ № 2988-1 был введен в действие с момента его опубликования.
Согласно разъяснений Минтруда и соцразвития РФ от 30.03.2000 г. N 1939-17, время отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ без лишения свободы за период до 23.07.1992 г. включается в общий трудовой стаж при обязательном наличии судебного решения.
Кроме того, ранее действовавшее законодательство, а именно ст. 94 ИТК РСФСР (утв. 18.12.1970 г.) также предусматривало возможность включения в общий трудовой стаж периода отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ без лишения свободы.
В судебном заседании истец Андреев И.А. свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по правовым основаниям и обстоятельствам, описанным выше.
Представитель ответчика - ГУ - УПФР в Красноармейском районе по доверенности Сысоева М.В. исковые требования Андреева И.А. не признала, считая их необоснованными, по правовым основаниям и обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве от * с исх.. № . ГУ - УПФР в Красноармейском районе . на исковое заявление.
В указанном отзыве, представленном ответчиком в суд, отмечается, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пен_сиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной дея_тельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованною лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.
По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.
Однако, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР.
Время работы истца Андреева И.А., с * по *, не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец не обращался, соответствующего определения суда не имеется.
Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.
Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1. ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликования настоящего Закона.
Андреев И.А. отбывал наказание в виде исправительных работ с * но *, и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.
В связи с вышеизложенным правовые основания для включения Андрееву И.А. в общий трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ с * по * у ГУ - УПФР в Красноармейском районе отсутствуют
Выслушав объяснения сторон по делу, исследовав письменные доказательства, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Андреев И.А. является получателем трудовой пенсии по старости. По приговору .... районного народного суда .... от * года истец Андреев И.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.* ст.* УК РСФСР и ему было назначено по данной статье наказание в виде * лет исправительных работ по месту работы, с удержанием 15% заработка в доход государства, с лишением права занимать материально-ответственные должности сроком на * года.
Андреев И.А. отбывал наказание в виде исправительных работ с * по *, по месту работы, указанный период не был зачтен в его общий и непрерывный трудовой стаж, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке.
Из ксерокопии трудовой книжки истца Андреева И.А. видно, что в его трудовой книжке имеется запись о том, что время работы с * по * не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец Андреев И.А. в свое время не обращался, соответствующего определения суда не имеется.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом вторым статьи седьмой данного Федерального закона одним из условий назначения пенсии по старости является наличие не менее 5 лет страхового стажа.
Периоды, подлежащие включению в вышеназванный стаж, указаны в статье десятой этого же Федерального закона.
Так, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст. 45, 50 Уголовного кодекса Российской Федерации исправительные работы являются основным видом наказания, которое отбывается осужденным в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание.
Порядок и условия отбывания указанного вида наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, который не содержит ограничений в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж.
Как следует из содержания ст. 40 УИК РФ лицу, осужденному к исправительным работам, запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции.
Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы.
Кроме того, законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, т.е. на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов.
Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".
В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.
По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.
Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.
Пунктом 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР.
Согласно подпункту "а" указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж.
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.
Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликования настоящего Закона.
В соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.
Таким образом, Закон от 12 июня 1992 года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.
Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежит включению в страховой стаж.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, районный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Андреева И.А. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Красноармейском районе Чувашской Республике - Чувашии об обязании включения в его общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости времени отбывания им исправительных работ без лишения свободы по приговору суда с * по * и произведения перерасчета размера трудовой пенсии по старости, назначенной ему с учетом включения указанного периода отбывания исправительных работ со дня назначения трудовой пенсии и взыскании судебных расходов в размере 200 рублей, отказать в полном объеме из-за отсутствия правовых оснований, предусмотренных законом.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней, начиная со дня следующего после составления решения в окончательном виде, путем подачи кассационной жалобы через Красноармейский районный суд Чувашской Республики
Мотивированное решение по делу составлено 31 марта 2011 года
Председательствующий Л.И. Степанов
