Дело № 2-1069/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 сентября 2016 года г. Козловка
Козловский районный суд Чувашской Республики
в составе судьи Потемкина О.А.
при секретаре Кузнецовой З.Г., с участием
истца ФИО5,
ответчика- представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии ФИО8, действующей по доверенности <число> от <дата>,
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии (далее- УПФР в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии), сославшись на то, что <дата> умерла ее мать- ФИО3, <дата> года рождения. Она (истец) является единственным наследником первой очереди по закону на имущество умершей. При жизни ФИО3 являлась участником "Программы государственного софинансирования пенсии", в связи с чем, перечислила на счет Пенсионного фонда России денежные средства в сумме 12000 руб. До истечения шести месяцев со дня смерти наследодателя она обратилась в УПФР в <адрес> Чувашской Республики по вопросу единовременной выплаты дополнительных страховых пенсионных накоплений, как правопреемнику ФИО3 При проверке документов специалистом Управления было выявлено несоответствие в документах, подтверждающих родственные отношения с умершей. Так, согласно общегражданскому паспорту и свидетельству о рождении ее имя указано, как «ФИО6», а в свидетельстве о заключении брака - «Ирина». Ей было рекомендовано обратиться в органы записи гражданского состояния по вопросу изменения актовой записи о заключении брака. Во избежание пропуска установленного срока для принятия наследства она повторно (<дата>) путем направления ответчику заказного письма с уведомлением подала заявление о выплате средств пенсионных накоплений умершей ФИО3 Данное заявление, полученное пенсионным органом <дата>, возвращено ей как поданное без документов, перечисленных в п. 11 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 741. После внесения изменений в актовую запись о заключении брака, вновь обратилась к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Данное заявление возвращено ей как поданное с пропуском срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений с указанием на необходимость приложения решения судебного органа о восстановлении срока для подачи указанного заявления. Полагает, что вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об уважительном характере пропуска срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, как правопреемнику застрахованного лица- ФИО3, умершей <дата>. Ссылаясь на указанные обстоятельства и отсутствие спора о праве, обосновывая свои требования положениями Федерального закона от <дата> N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", просит восстановить ей, как правопреемнику застрахованного лица- ФИО3, умершей <дата>, срок на обращение за получением средств пенсионных накоплений- дополнительных страховых взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсии и доходы от инвестирования указанных средств.
В судебном заседании истец ФИО5 иск поддержала по изложенным в нем мотивам и основаниям, просила удовлетворить. По существу дела дополнительно пояснила, что фактически все действия, которые закон предписывает сделать правопреемнику умершего застрахованного лица, осуществила в установленный законом шестимесячный срок- дважды обращалась в пенсионный орган по вопросу выплаты средств пенсионных накоплений, в том числе, <дата> письменно с заявлением, представила свидетельство о смерти наследодателя, свидетельство о рождении, свидетельство о расторжении брака. Вследствие этого, считает, что ее вины в пропуске срока нет. Пропуск срока явился следствием оформления документа, подтверждающего изменение ее персональных данных. Иных наследников первой очереди, а также наследников по завещанию на имущество ФИО3, не имеется. На дополнительные вопросы суда пояснила, что о наличии на лицевом счете матери средств пенсионных накоплений и возможности их получения она пенсионным органом не извещалась.
Ответчик- представитель Управления ПФР в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии ФИО8, не признавая предъявленный иск, пояснила, что умершая ФИО3 являлась получателем пенсии по старости согласно абз. 3 ст. 10 Закона РФ от <дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с <дата> была застрахована в системе государственного пенсионного страхования за <число>, действительно являлась участником программы государственного софинансирования пенсии, на ее индивидуальном лицевом счете, открытом в системе персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных отражены средства пенсионных накоплений, сформированные за счет их софинансирования в рамках участия в программе государственного софинансирования пенсии. ФИО3 с заявлением о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в органы Пенсионного фонда РФ не обращалась. ФИО5 обратилась в Управление ПФР в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о получении средств пенсионных накоплений установленной формы, предусмотренной Правилами выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 711 (приложение <число>) <дата>, то есть за пределами установленного шестимесячного срока. После получения сведений о смерти ФИО3 извещения правопреемникам ими не направлялись, так как пенсионный орган не располагал сведениями о правопреемниках.
Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно свидетельству о рождении серии I-ЛГ <число>ФИО1 родилась <дата> в <адрес> Чувашской Республики, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении <дата> произведена запись за <число>. Ее родителями указаны: отец- ФИО2, мать- ФИО3.
На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 ноября 1967 года пос. Козловка преобразован в город районного подчинения с сохранением за ним прежнего наименования, что подтверждается архивной справкой МБУ «<адрес> архив» <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата>.
Из справки о заключении брака <число>, выданной <дата> отделом ЗАГС администрации <адрес> Республики, следует, что <дата>ФИО4 и ФИО1 заключили брак, о чем имеется запись акта о заключении брака за <число>. После заключения брака присвоены фамилии: мужу- ФИО10, жене- ФИО10.
<дата> брак между ФИО4 и ФИО5 прекращен, о чем составлена соответствующая запись за <число>. После расторжения брака ФИО5 оставлена фамилия ФИО10, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (повторное) I-РЛ <число>, выданным <дата> отделом ЗАГС администрации <адрес> Республики.
Согласно свидетельству о смерти I-РЛ <число> от <дата>ФИО3, <дата> года рождения, уроженка д. Антоновка <адрес> Республики Татарстан, умерла <дата> в <адрес> Республики, о чем составлена запись акта о смерти <число>. Место государственной регистрации- отдел ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики.
Почтовым отправлением <число> и квитанцией <число> от <дата> подтверждается направление ФИО10 корреспонденции в адрес Управления Пенсионного фонда России в <адрес>. Корреспонденция получена адресатом <дата>, что подтверждается соответствующим уведомлением о получении почтового отправления.
Письмом <число>-т-6 от <дата> Управление ПФР в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии возвратило ФИО5 заявление о выплате пенсионных накоплений от <дата>, как поданное без документов, указанных в п. 11 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений.
Из уведомления <число> от <дата>, выданного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии следует, что ФИО5 возвращается заявление от <дата><число> о выплате средств пенсионных накоплений по причине пропуска срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений и отсутствия в приложенных документах решения судебного органа о восстановлении срока для подачи заявления о выплате.
Порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений определен Федеральным законом от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Частью 1 ст. 3 данного Закона установлено, что правоотношения по уплате дополнительных взносов возникают на добровольной основе по инициативе застрахованного лица.
Заинтересованность граждан в уплате дополнительных взносов, предназначенных для финансирования накопительной части пенсии, подкрепляется материальной поддержкой государства - софинансированием формирования пенсионных накоплений.
В соответствии с пунктом 4 части 2 Закона N 56-ФЗ государственная поддержка формирования пенсионных накоплений - взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, осуществляемые за счет средств Фонда национального благосостояния, образованного в составе федерального бюджета, и передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу застрахованного лица, уплатившего дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
У женщин 1956 года рождения и старше и у мужчин 1952 года рождения и старше формирование пенсионных накоплений может происходить только за счет добровольных взносов и средств софинансирования со стороны государства в рамках участия в Программе государственного софинансирования пенсионных накоплений.
В соответствии с пунктом 4 ст. 5, пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" дополнительные страховые взносы и взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений включаются в состав пенсионных накоплений застрахованных лиц.
Государство софинансирует личные дополнительные страховые взносы гражданина по принципу "один к одному" в пределах от 2000 руб. до 12000 руб. в год (ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Закона N 56-ФЗ).
В силу ст. 16 данного закона в случае смерти застрахованных лиц, вступивших в правоотношения по обязательном пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, данные пенсионные накопления подлежат выплате правопреемникам умерших застрахованных лиц в порядке, установленном для выплат за счет средств пенсионных накоплений Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах" и Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".
В силу п. 12 ст. 9 и п. 12 ст. 16 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности).
Такие же положения предусмотрены ст. 36.21 ФЗ N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", п. 3 которой предусматривает, что выплата средств, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, производится правопреемникам умершего застрахованного лица при условии обращения за указанной выплатой в фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица и указанный срок может быть восстановлен в судебном порядке. Срок обращения за выплатой правопреемника умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке.
В силу п. 4 ст. 36.21 Закона N 75-ФЗ в случае отсутствия обращения правопреемников в течение срока, установленного п. 3 настоящей статьи, средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица учитываются в составе резервного фонда по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с п. 6 ст. 36.21 ФЗ N 75-ФЗ порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами в фонд, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат, а также порядок расчета сумм средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате фондом правопреемникам умерших застрахованных лиц, порядок передачи средств пенсионных накоплений в резерв фонда по обязательному пенсионному страхованию и порядок выплаты средств пенсионных накоплений из указанного резерва устанавливаются Правительством РФ.
Согласно с п. 3 ст. 38 Федерального Закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат, порядок расчета сумм выплат устанавливается Правительством Российской Федерации.
На момент обращения ФИО5 к ответчику и разрешения спора в суде такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ N 711 от <дата>, которым утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.
Указанные Правила действуют с <дата> и определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета их сумм (п. 1).
В соответствии с п. 2 Правил правопреемниками по закону являются родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди); лица, указанные в пункте 4 настоящих Правил, в отношении остатка средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования, не выплаченного умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты.
В соответствии с пунктом 9 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Порядок получения документа о смерти застрахованного лица предусмотрен абз. 2 п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которому, в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
Следовательно, нормативно установлен порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о смерти застрахованного лица. В свою очередь территориальный орган Пенсионного фонда РФ обязан принять меры по извещению правопреемников умершего о возможности получения средств пенсионных накоплений, поскольку обязан разъяснять права застрахованным лицам.
Как указано в п. 10 Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу (ст. 205 Гражданского кодекса Российской Федерации), обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
Судом установлено, что <дата> умерла ФИО3, <дата> рождения, которая была застрахована в системе государственного пенсионного страхования, страховое свидетельство <число>. На индивидуальном лицевом счете ФИО3, открытом в системе персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных отражены средства пенсионных накоплений, сформированные за счет добровольных взносов и средств их софинансирования со стороны государства в рамках участи в Программе государственного софинансирования пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. ФИО3 с заявлением о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в органы Пенсионного фонда не обращалась, соответственно, правопреемники по заявлению отсутствуют. Правопреемником ФИО3 по закону является ее дочь- истец по делу ФИО5, которая обратилась в Управление ПФР в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии <дата>, то есть спустя 14 дней после истечения установленного срока. Предусмотренный законом срок для обращения для получения средств пенсионных накоплений в отношении ФИО3 истек <дата>. Вместе с тем, пропуск указанного срока явился следствием выдачи ФИО5 справки о заключении брака с учетом внесения в соответствующую актовую запись изменения в ее имени лишь <дата>. Вопреки п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 711, устанавливающего обязанность территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по извещению правопреемников по закону при наличии информации о них, ответчиком не направлялось извещение по установленной форме истцу, как правопреемнику по закону, о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица- ФИО3
Разрешая заявленное ФИО5 требование о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, суд учитывает указанные обстоятельства о наличии препятствий в предоставлении необходимых документов, а также объяснения сторон в судебном заседании об отсутствии у истца сведений о наличии у матери пенсионных накоплений и неисполнение ответчиком обязанности по направлению истцу извещения с информацией о нахождении пенсионных накоплений на лицевом счете ФИО3, вследствие чего, считает необходимым иск удовлетворить, признав причины пропуска указанного срока уважительными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО5 удовлетворить.
Восстановить ФИО5, <дата> года рождения, уроженке <адрес> Республики, пропущенный срок на обращение за получением средств пенсионных накоплений- дополнительных страховых взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсии и доходы от инвестирования указанных средств, как правопреемнику застрахованного лица- ФИО3, <дата> года рождения, умершей <дата> в <адрес> Республики.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.
Судья О.А. Потемкин
