Дело № 2-220/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2017 года г. Козловка
Козловский районный суд Чувашской Республики
в составе судьи Потемкина О.А.
при секретаре Кадыковой Л.В.,
с участием
истца Гавриловой Т.Г.,
представителя истца Трофимовой Н.Н., действующей на основании устного заявления доверителя в суде от <дата>,
ответчика- представителя УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) Моисеевой И.П., действующей по доверенности <число> от <дата>,
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой Татьяны Германовны к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении оспариваемых периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения,
установил:
Гаврилова Т.Г. первоначально обратилась в суд с иском к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), просила признать решение <число> от <дата> незаконным, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период прохождения педагогической практики в пионерском лагере "Романтика" с <дата> по <дата>; периоды обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я. Яковлева с 06.08.1985 по 14.07.1986, с 17.08.1986 по 14.08.1987; период работы музыкальным руководителем ясли-сада Урмарской мебельной фабрики с 30.08.1990 по 15.06.1994; периоды работы преподавателем по классу аккордеона и теории МБОУДОД "Урмарская детская школа искусств" Урмарского района Чувашской Республики с 01.09.1994 по 12.08.1996, с 26.08.1996 по 04.04.1999, с 16.04.1999 по 26.07.1999, с 28.08.1999 по 04.01.2000, с 14.10.2000 по 31.12.2000; период нахождения в отпуске по беременности и родам с 05.01.2000 по 08.06.2000; период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.06.2000 по 13.10.2000; периоды работы музыкальным руководителем в ясли-сад № 1 "Березка" с 08.07.2002 по 31.07.2002, с 01.07.2003 по 26.08.2003, с 01.07.2004 по 16.08.2004, с 11.07.2005 по 10.01.2006, с 14.11.2012 по 31.08.2013; периоды работы учителем музыки в МОУ "Урмарская средняя общеобразовательная школа № 1" Урмарского района Чувашской Республики с 01.09.2002 по 14.07.2003, с 01.09.2003 по 01.09.2005, с 26.09.2005 по 15.10.2005, с 29.08.2006 по 15.07.2008; периоды работы учителем музыки, музыкальным руководителем в МБОУ "Шихабыловская ООШ" с 19.03.2010 по 19.06.2010, с 01.09.2010 по 28.08.2011; период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.10.2012 по 26.10.2012; период работы учителем музыки, музыкальным руководителем дошкольной группы в МБОУ "Кульгешская ООШ им. Н.А. Афанасьева" с 18.08.2011 по 30.09.2014; периоды работы учителем музыки в МБОУ "Большеяниковская СОШ" с 01.09.2011 по 28.07.2012, с 01.09.2012 по 28.07.2013, с 01.09.2014 по 13.07.2015, с 01.09.2015 по 22.07.2016, с 01.09.2016 по 10.11.2016 и назначить досрочно страховую пенсию по старости по названному основанию с момента обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением, то есть с 11.11.2016. Исковые требования обосновываются тем, что в названные периоды времени она (истец) осуществляла педагогическую деятельность, работая преподавателем музыки, педагогом дополнительного образования. На период учебных отпусков за ней сохранялось рабочее место и средний заработок, время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывается в стаж работы по педагогической специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, характер и условия труда соответствовали требованиям Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждение (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.
В период нахождения дела в производстве суда истец Гаврилова Т.Г. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные исковые требования, обратившись <дата> с дополнительным исковым заявлением. Ссылаясь на ранее изложенные в иске обстоятельства, просила обязать УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период работы музыкальным руководителем ясли-сада Урмарской мебельной фабрики с 30.08.1990 по 15.06.1994; периоды работы преподавателем по классу аккордеона и теории МБОУДОД "Урмарская детская школа искусств" Урмарского района Чувашской Республики с 01.09.1994 по 12.08.1996, с 26.08.1996 по 04.04.1999, с 16.04.1999 по 26.07.1999, с 28.08.1999 по 04.01.2000, с 09.06.2000 по 09.08.2000; период нахождения в отпуске по беременности и родам с 05.01.2000 по 08.06.2000; период работы музыкальным руководителем в ясли-сад № 1 "Березка" с 08.07.2002 по 31.07.2002; период работы учителем музыки в МОУ "Урмарская средняя общеобразовательная школа № 1" Урмарского района Чувашской Республики с 01.09.2002 по 14.07.2003; период работы музыкальным руководителем в ясли-сад № 1 "Березка" с 15.07.2003 по 26.08.2003; период работы учителем музыки в МОУ "Урмарская средняя общеобразовательная школа № 1" Урмарского района Чувашской Республики с 01.09.2003 по 01.09.2005; период работы музыкальным руководителем в ясли-сад № 1 "Березка" с 02.09.2005 по 10.01.2006; период работы учителем музыки в МОУ "Урмарская средняя общеобразовательная школа № 1" Урмарского района Чувашской Республики с 29.08.2006 по 15.07.2008; периоды работы учителем музыки, музыкальным руководителем в МБОУ "Шихабыловская ООШ" с 19.03.2010 по 19.06.2010, с 01.09.2010 по 28.08.2011, с 29.08.2011 по 07.10.2012, с 27.10.2012 по 24.09.2014; период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.10.2012 по 26.10.2012; периоды работы учителем музыки в МБОУ "Большеяниковская СОШ" с 25.09.2014 по 13.07.2015, с 01.09.2015 по 22.07.2016, с 01.09.2016 по 10.11.2016.
<дата> истец Гаврилова Т.Г. вновь уточнила заявленные исковые требования, обратившись с соответствующим заявлением. Приведя обстоятельства, аналогичные ранее изложенным в исках, просила признать решение УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) <дата><число> об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить его, возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный педагогический стаж: период прохождения педагогической практики в пионерском лагере "Романтика" с <дата> по <дата>; периоды работы музыкальным руководителем ясли-сада Урмарской мебельной фабрики с 30.08.1990 по 15.06.1994; периоды работы преподавателем по классу аккордеона и теории МБОУДОД "Урмарская детская школа искусств" Урмарского района Чувашской Республики с 01.09.1994 по 12.08.1996, с 26.08.1996 по 04.04.1999, с 16.04.1999 по 26.07.1999, с 28.08.1999 по 04.01.2000, с 09.06.2000 по 09.08.2000, с 29.08.2000 по 08.10.2000, с 14.10.2000 по 31.12.2000, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 05.01.2000 по 08.06.2000, период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2000 по 13.10.2000, период работы в качестве музыкального руководителя ясли-сада № 5 "Светлячок" с 05.04.1999 по 15.04.1999, периоды работы музыкальным руководителем в ясли-сад № 1 "Березка" с 10.08.2000 по 28.08.2000, с 08.07.2002 по 31.07.2002, период работы учителем музыки в МОУ "Урмарская средняя общеобразовательная школа № 1" Урмарского района Чувашской Республики с 01.09.2002 по 14.07.2003, период работы музыкальным руководителем в ясли-сад № 1 "Березка" с 15.07.2003 по 26.08.2003, периоды работы учителем музыки в МОУ "Урмарская средняя общеобразовательная школа № 1" Урмарского района Чувашской Республики с 01.09.2003 по 01.09.2005, период работы музыкальным руководителем в ясли-сад № 1 "Березка" с 02.09.2005 по 10.01.2006, период работы учителем музыки в МОУ "Урмарская средняя общеобразовательная школа № 1" Урмарского района Чувашской Республики с 29.08.2006 по 15.07.2008, периоды работы учителем музыки, музыкальным руководителем в МБОУ "Шихабыловская ООШ" с 19.03.2010 по 19.06.2010, с 01.09.2010 по 28.08.2011, период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.10.2012 по 26.10.2012, периоды работы учителем музыки в МБОУ "Большеяниковская СОШ" с 25.09.2014 по 13.07.2015, с 01.09.2015 по 22.07.2016, с 01.09.2016 по 10.11.2016, с 11.11.2016 по 20.12.2016 и назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права для назначения пенсии, то есть с 20 декабря 2016 года, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В судебном заседании истец Гаврилова Т.Г., а также ее представитель Трофимова Н.Н., исковые требования, с учетом последующих уточнений, поддержали полностью по мотивам и основаниям, изложенным в иске, вновь привели их суду. Просили удовлетворить заявленные требования в редакции иска от <дата>.
При этом истец Гаврилова Т.Г. суду дополнительно прояснила, что будучи студенткой Чувашского педагогического института, для прохождения практики была направлена в пионерский лагерь "Романтика". Однако, с ней был заключен трудовой договор и она выполняла трудовые обязанности в должности вожатой полный рабочий день, получала заработную плату по ведомости. <дата> была принята в ведомственный ясли-сад Урмарской мебельной фабрики, приступила к работе <дата>, а <дата> была переведена в ясли-сад <число> РУНО музыкальным руководителем. При изменении ведомственной подчиненности дошкольного учреждения ее функциональные обязанности не изменились, продолжила осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. Целями и видами деятельности Урмарской школы искусств согласно Уставу являлись, в том числе, обеспечение основной общеобразовательной подготовки учащихся, реализация дополнительных образовательных программ в области музыкального искусства.
Представитель истца Трофимова Н.Н. дополнительно пояснила, что в связи с отсутствием у Гавриловой Т.Г. по состоянию на 01.01.2001 стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке № 781, продолжительностью 16 лет 8 месяцев, истец просит включить в ее специальный стаж в связи с педагогической деятельностью иные периоды работы, не отраженные в оспариваемом решении, в частности, работу в качестве музыкального руководителя в ясли-сад <число> "Светлячок" и в ясли-сад <число> "Березка", учителем музыки в МОУ "Урмарская средняя общеобразовательная школа <число>" <адрес> Чувашской Республики, музыкальным руководителем в МБОУ "Шихабыловская ООШ", учителем музыки в МБОУ "Большеяниковская СОШ". В совокупности, полагает, у Гавриловой Т.Г. по состоянию на 20 декабря 2016 года имеется необходимый 25-летний специальный стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Ответчик- представитель УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) Моисеева И.П. иск не признала, полагая, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости Гавриловой Т.Г. отказано законно. По представленным документам в бесспорном порядке в специальный стаж Гавриловой Т.Г. включено 6 лет 4 месяца 11 дней. Спорный период работы Гавриловой Т.Г. музыкальным руководителем Урмарской мебельной фабрики с 30.08.1990 по 15.06.1994 (3 г. 9 мес. 16 дн.) не был включен в специальный стаж, поскольку по своему типу данная организация не является образовательным учреждением, работа в котором дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 781 от 29.10.2002. Периоды работы Гавриловой Т.Г. с 01.09.1994 по 12.08.1996, с 26.08.1996 по 04.04.1999, с 16.04.1999 по 26.07.1999, с 28.08.1999 по 04.01.2000, с 09.06.2000 по 12.08.2002, с 20.08.2002 по 31.08.2002, с 07.09.2002 по 14.03.2006, с 02.06.2002 по 29.06.2002, с 01.09.2006 по 27.07.2007, с 01.08.2007 по 08.09.2008, с 12.09.2008 по 01.11.2009, с 10.11.2009 по 28.07.2010, с 29.08.2010 по 28.08.2011, с 25.09.2014 по 18.01.2016, с 23.01.2016 по 24.01.2016, с 30.01.2016 по 01.02.2016, с 06.02.2016 по 08.02.2016 (17 л. 2 мес. 16 дн.) преподавателем по классу аккордеона и теории МБОУДОД "Урмарская детская школа искусств" Урмарского района Чувашской Республики не включены в специальный стаж истца, так как не выполнены условия, указанные в п. 12 Правил № 781, на 01.01.2001 не имеется стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев, также не имеется факта работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и пункте 2 раздела "Наименование должностей" и пункте 2 раздела "наименование учреждений" Списка. Как не соответствующие требованиям п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. N 516, не включены периоды нахождения Гавриловой Т.Г. на курсах повышения квалификации с 02.11.2009 по 09.11.2009, с 08.10.2012 по 26.10.2012 (27 дн.). Период нахождения Гавриловой Т.Г. в отпуске по уходу за ребенком в период с 05.01.2000 по 08.06.2000 (5 мес. 4 дн.) не включен ими в специальный стаж, поскольку время работы в данный период в образовательном учреждении также не включено в специальный стаж. Периоды нахождения истицы в административных и иных отпусках истцом не оспорены. Просила отказать истцу Гавриловой Т.Г. в удовлетворении требований за необоснованностью. На дополнительные вопросы суда пояснила, что в случае включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, указанных в иске от 17.07.2017, при их суммировании, общий специальный стаж Гавриловой Т.Г. по состоянию на 20.12.2016 составит требуемые 25 лет.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей и изучив представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Свидетель ФИО10 показала, что <дата> принята няней в ясли-сад при Урмарской мебельной фабрике, с <дата> переведена воспитательницей, где работает по настоящее время, с перерывом для учебы в Чебоксарском педагогическом училище. Указанное детское дошкольное учреждение было ведомственным, но затем в июне 1994 года передано в РОНО. С августа 1990 года музыкальным руководителем в ясли-сад стала работать Гаврилова Т.Г., работа которой также была связана с педагогической деятельностью и образовательным процессом. Методическую работу курировал районный отдел образования, они составляли планы, отчитывались о проделанной работе. Воспитанников было по 6 групп, в каждой по 25-30 детей. Музыкальный руководитель Гаврилова Т.Г. непосредственно проводила с детьми занятия, утреннюю гимнастику.
Свидетель ФИО11 показала, что с Гавриловой Т.Г. познакомилась в июле 1985 года в пионерском лагере «Романтика», где работала старшей пионервожатой. Гаврилова Т.Г. была направлена к ним с пединститута для прохождения практики, но поскольку специалистов не хватало, с Гавриловой Т.Г. был заключен трудовой договор, выплачивалась заработная плата, которую они получали в отделе образования. В пионерском лагере были 3 отряда по 30 детей, методическую работу непосредственно курировал районный отдел образования. Гаврилова Т.Г. работала в паре с другой пионервожатой Надеждой Гордеевой.
<дата> Гаврилова Т.Г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) <число> от <дата> в этом ей отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 25 лет на дату обращения. При этом из специального стажа были исключены, в том числе оспариваемые периоды: с 30.08.1990 по 15.06.1994 - работа музыкальным руководителем ясли-сада Урмарской мебельной фабрики; с 01.09.1994 по 12.08.1996, с 26.08.1996 по 04.04.1999, с 16.04.1999 по 26.07.1999, с 28.08.1999 по 04.01.2000, с 09.06.2000 по 09.08.2000, с 29.08.2000 по 08.10.2000, с 14.10.2000 по 31.12.2000- работа преподавателем по классу аккордеона и теории МБОУДОД "Урмарская детская школа искусств" Урмарского района Чувашской Республики, а также время нахождения истца в данный период работы в указанном образовательном учреждении в отпуске по беременности и родам (с 05.01.2000 по 08.06.2000) и на курсах повышения квалификации (с 09.10.2000 по 13.10.2000); с 01.09.2016 по 10.11.2016- работа учителем музыки в МБОУ "Большеяниковская СОШ". Установлена фактическая продолжительность специального стажа- 6 лет 4 месяца 11 дней.
Судом исследована трудовая книжка Гавриловой Т.Г. серии АТ-V <число>, из записей в которой периоды трудовой деятельности, имеющие значение для дела, отражены следующим образом: <дата> принята на работу в ясли-сад Урмарской мебельной фабрики музыкантом руководителем в порядке перевода (приказ <число>к от <дата>), запись <число>; <дата> уволена с переводом в Урмарское РУНО (приказ <число>к от <дата>), запись <число>; <дата> принята на работу в ясли-сад <число> музыкальным руководителем (приказ № К-48 от <дата>), запись <число>; <дата> уволена с работы в связи с переводом в Урмарскую ДШИ (приказ № К-66 от <дата>), запись <число>; <дата> принята на работу преподавателем по классу аккордеона и теории в <адрес>ную детскую школу искусств на полную ставку 9приказ <число> от <дата>), запись <число>; <дата> принята на работу в Урмарскую среднюю общеобразовательную школу <число> учителем музыки по совместительству с учебной нагрузкой 13 часов по II квалификационной категории (приказ <число> §1 от <дата>,срочный трудовой договор <число> от <дата>), запись <число>; <дата> уволена с работы в связи с истечением срока контракта (приказ <число> §2 от <дата>), запись <число>; <дата> принята на работу в Урмарскую среднюю общеобразовательную школу <число> учителем музыки по совместительству с учебной нагрузкой 13 часов по II квалификационной категории (приказ <число> §1 от <дата>,срочный трудовой договор <число> от <дата>), запись <число>; <дата> Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Урмарская детская школа искусств" <адрес> Чувашской Республики переименовано в муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Урмарская детская школа искусств" <адрес> Чувашской Республики (постановление главы <адрес><число> от <дата>), запись <число>; <дата> Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Урмарская детская школа искусств" <адрес> Чувашской Республики переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Урмарская детская школа искусств" <адрес> Чувашской Республики (постановление главы <адрес><число> от <дата>), запись <число>; <дата> уволена по собственному желанию согласно пункту 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ <число> от <дата>), запись <число>; <дата> принята на работу в качестве учителя музыки в МОУ "Шихабыловская ООШ" (приказ <число> от <дата>), запись <число>; <дата> уволена по собственному желанию в связи с переводом в МБОУДОД "Урмарская ДШИ" в качестве директора (приказ <число> от <дата>), запись <число>; <дата> принята на должность директора муниципального бюджетного образовательное учреждение дополнительного образования детей "Урмарская детская школа искусств" <адрес> Чувашской Республики (распоряжение <число>-РЛ от <дата>), запись <число>; <дата> принята на должность учителя музыки в МБОУ "Большеяниковская СОШ" <адрес> Чувашской Республики по совместительству (приказ <число> от <дата>), запись <число>; <дата> уволена с должности директора муниципального бюджетного образовательное учреждение дополнительного образования детей "Урмарская детская школа искусств" <адрес> Чувашской Республики по собственному желанию в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (распоряжение <число>-РЛ от <дата>), запись <число>; <дата> переведена на основную работу учителем музыки МБОУ "Большеяниковская СОШ" (приказ <число> от 3<дата>), запись <число>.
Из архивных справок №<число>, 33 от <дата>, выданных ФГБОУВО "ЧГПУ им. И.Я. Яковлева", видно, что Гаврилова Т.Г. действительно с <дата> по <дата> обучалась по очной форме обучения на музыкально-педагогическом факультете Чувашского государственного педагогического института им. И.Я. Яковлева и за время обучения проходила педагогическую практику во 2 смену 1985 года (с <дата> по <дата>) в пионерском лагере "Романтика" (Урмарский РК профсоюза работников с/х). Основание: приказ <число> от <дата>.
Согласно диплому ПВ <число>, регистрационная запись <число>, Гаврилова Т.Г. в 1983 году поступила в Чувашский государственный педагогический институт им. И. Яковлева, и в 1987 году окончила полный курс названного института по специальности музыка и пение. Решением Государственной экзаменационной комиссии от <дата> присвоена квалификация учителя музыки средней общеобразовательной школы.
Факт работы истца ФИО3 в должности музыкального руководителя ясли-сада Урмарской мебельной фабрики установлен при изучении копий приказов по данному предприятию, согласно которым истица принята на работу <дата>, уволена с переводом в связи с передачей ясли-сада фабрики на основании распоряжения главы райадминистрации от <дата><число>р в Урмарское РУНО с <дата>.
Согласно приказу № к 48 от <дата>ФИО3, имеющая высшее педагигическое образование, переведена с <дата> из ясли-сада мебельной фабрики в ясли-сад <число> РУНО музыкальным руководителем.
Из уточняющей справки <число> от <дата>, выданной МБОУДОД "Урмарская детская школа искусств" <адрес> Чувашской Республики следует, что Гаврилова Т.Г. с 01.09.1994 по 29.08.2011 работала в данном образовательном учреждении дополнительного образования в качестве преподавателя по классу аккордеона и теории. В период работы находилась: в административных отпусках- с 13.08.1996 по 25.08.1996, с 05.04.1999 по 15.04.1999, с 27.07.1999 по 27.08.1999, с 13.08.2002 по 19.08.2002, с 01.09.2002 по 06.09.2002, с 15.03.2006 по 01.05.2006, с 01.05.2006 по 01.06.2006, с 30.06.2006 по 31.08.2006, с 28.07.2007 по 31.07.2007, с 09.09.2008 по 11.09.2008, с 29.07.2010 по 28.08.2010; на курсах повышения квалификации- с 02.11.2009 по 09.11.2009; в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет- с 06.08.2000 по 05.02.2002; в отпуске по беременности и родам- с 05.01.2000 по 24.05.2000, с 24.05.2000 по 08.06.2000. Выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 1 ставку.
Данные обстоятельства также подтверждаются копиями соответствующих приказов, исследованных судом.
Согласно свидетельству о рождении серии I-РЛ <число>, выданному <дата> отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики, <дата> у Гавриловой Т.Г. родилась дочь ФИО12, о чем <дата> составлена запись акта о рождении <число>.
С <дата> по <дата> Гаврилова Т.Г. повышала квалификацию с отрывом от производства на Республиканских курсах повышения квалификации работников культуры и искусства, что подтверждается соответствующим удостоверением, регистрационный <число>.
Из справки <число> от <дата>, выданной отделом образования и молодежной политики администрации <адрес> Чувашской Республики, следует, что Гаврилова Т.Г. с 01.03.1997 по 04.07.1999 работала музыкальным руководителем ясли-сада <число> "Светлячок".
Данные обстоятельства подтверждаются копиями табеля учета рабочего времени, расчетно-платежной ведомости, выпиской из приказа о предоставлении отпуска, исследованных судом.
Из справок, уточняющих периоды работы, необходимые для назначения пенсии №<число> от <дата>, выданных руководителем МБДОУ "Детский сад <число> "Березка" <адрес> Чувашской Республики, видно, что Гаврилова Т.Г. с 15.07.1986 по 16.08.1986, с 01.07.1997 по 07.08.1997, с 07.07.1998 по 03.08.1998, с 03.07.2000 по 28.08.2000, с 08.07.2002 по 31.07.2002, с 01.07.2003 по 26.08.2003, с 01.07.2004 по 16.08.2004, с 11.07.2005 по 10.01.2006, с 14.11.2012 по 31.08.2013 работала музыкальным руководителем ясли-сада <число> "Березка".
Данные обстоятельства также подтверждаются копиями соответствующих приказов, исследованных судом.
Из справки, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии <число> от <дата>, выданной директором МБОУ "Урмарская средняя общеобразовательная школа им. Г.Е. Егорова" <адрес> Чувашской Республики, следует, что ФИО3 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работала учителем музыки в МОУ "Урмарская средняя общеобразовательная школа <число>" <адрес> Чувашской Республики. Выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 0,7 ставку.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями соответствующих приказов, исследованных судом.
Из справки, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии <число> от <дата>, выданной директором МБОУ "Шихабыловская основная общеобразовательная школа" <адрес> Чувашской Республики, видно, что Гаврилова Т.Г. с 19.03.2010 по 19.06.2010, с 01.09.2010 по 28.08.2011, с 29.08.2011 по 24.09.2014 работала учителем музыки и музыкальным руководителем в МБОУ "Шихабыловская ООШ" Урмарского района Чувашской Республики. В период работы находилась на курсах повышения квалификации с 08.10.2012 по 26.10.2012. Выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 1 ставку.
Указанное подтверждается копиями соответствующих приказов и тарификационных списков учителей и других работников МОУ "Шихабыловская основная общеобразовательная школа" <адрес> Чувашской Республики на 2011-2014 г.г., исследованных судом.
Из справки <число> от <дата>, выданной директором МБОУ "Большеяниковская средняя общеобразовательная школа" <адрес> Чувашской Республики, видно, что Гаврилова Т.Г. с 01.09.2011 по настоящее время работает учителем музыки в МБОУ "Большеяниковская СОШ" <адрес> Чувашской Республики. В период работы находилась: в административных отпусках- с 29.07.2012 по 31.08.2012, с 29.07.2013 по 31.08.2013, с 01.09.2013 по 31.08.2014, с 14.07.2015 по 31.08.2015, с 23.07.2016 по 31.08.216; на курсах повышения квалификации- с 08.10.2012 по 26.10.2012. Выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени с 01.09.2011 по настоящее время 0,67 ставки. Указанное подтверждаются копиями соответствующих приказов, свидетельством о повышении квалификации, сводов начислений, удержаний, выплат за сентябрь 2012 г. – июнь 2013 г., сентябрь 2014 г. – май 2015 г., сентябрь 2015 г. – май 2016 г., сентябрь 2016 г. – декабрь 2016 г.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На основании ч. 2 данной статьи указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29.10.2002 издано Постановление N 781, которым утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Согласно Постановлению Конституционного Суда N2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Следовательно, при оценке пенсионных прав педагогических работников в период до 01.10.1993 может быть применено Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, в период с 01.10.1993 по 01.11.1999 - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, в период с 01.11.1999 по 11.11.2002 - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, за периоды работы с 12.11.2002 - Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в силу п.п. "м" п. 1, которого при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Положения п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", сохранило действие Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.
Одним из периодов, подлежащих, по мнению истца, включению в специальный стаж, является период работы Гавриловой Т.Г. с 15.07.1985 по 05.08.1985 в качестве вожатой пионерского лагеря "Романтика" во время прохождения педагогической практики.
Согласно абзацу 2 пункта 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах. В силу абзаца 4 пункта 2 Положения 1959 года период работы в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых засчитывался в стаж работы по специальности.
Согласно Номенклатуре внешкольных учреждений, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 14.11.1986 N 227, пионерский лагерь являлся внешкольным учреждением.
В соответствии с п. 23 Положения о производственной практике студентов высших учебных заведений, утвержденного Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 18.07.1974 N 600, студенты, проходящие производственную практику могут работать на оплачиваемых должностях с распространением на них общего трудового законодательства, правила охраны труда и внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии, в учреждении, организации.
Порядок подтверждения стажа работы регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
В силу п. 38 указанных Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании свидетельских показаний.
Согласно справке БУ "Госархив современной истории Чувашской Республике" Минкультуры Чувашии <число> от <дата>, в документах архивного фонда <адрес> комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса в приказах по личному составу и ведомостях начисления заработной платы <адрес> комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса за 1985-1986 г.г. Гаврилова Т.Г. не значится. Документы пионерского лагеря "Романтика" на хранение в госархив не поступали, их местонахождение госархиву неизвестно.
Исходя из анализа приведенных выше нормативных документов, а также имеющихся в материалах дела письменных доказательств и показаний свидетеля ФИО11, суд приходит к выводу, что период прохождения педагогической практики в пионерском лагере "Романтика" Урмарского РК профсоюза работников с/х с 15.07.1985 по 05.08.1985 протекал во внешкольном детском учреждении, и в соответствии с действовавшим на тот момент и подлежащим применению в настоящее время законодательством, подлежит включению в специальный стаж Гавриловой Т.Г.
Разрешая спор в части включения в педагогический стаж истца периода работы с 30.08.1990 по 15.06.1994 в должности музыкального руководителя ясли-сада Урмарской мебельной фабрики суд приходит к следующему.
В целях реализации пенсионных прав застрахованных лиц при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости до 31.12.2001 года (Постановление Конституционного Суда РФ по 29.01.2004 года N 2-П).
При этом, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, которым установлено право на досрочную трудовую пенсию музыкальным руководителям, учителям музыки утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
В соответствии с ними определено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Однако, должность "музыкальный руководитель", как должность, учитываемая в педагогический стаж, введена только в 1999 году, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".
На основания положения Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, которые предусматривали, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Согласно Разъяснениям "О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 года N 19, Инструктивному письму Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", по вышеуказанному Перечню пенсии следует назначать в учебных и детских учреждения, в том числе музыкальным работникам как руководителям-воспитателям и воспитателям.
При этом с 01 октября 1993 года, т.е. после признания Постановления от 17.12.1959 N 1397 недействующим на территории Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, к спорным периодам подлежали применению Правила от 29.10.2002 года N 781, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (далее - Правила от 11.07.2002 г. N 516).
Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, с 30.08.1990 по 15.06.1994 истец Гаврилова Т.Г. работала в должности музыкального руководителя ясли-сада АО "Урмарская мебельная фабрика", согласно приказа № К 48 от <дата> переведена в ясли-сад <число> РУНО музыкальным руководителем с <дата>. Согласно решению ответчика <число> от <дата> период работы Гавриловой Т.Г. с 16.06.1994 по 31.08.1994 музыкальным руководителем ясли-сада № 6 включен в специальный стаж истца в бесспорном порядке. Вместе с тем, как следует из объяснений Гавриловой Т.Г., при изменении ведомственной подчиненности дошкольного учреждения ее функциональные обязанности не изменились, она продолжила осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
В вышеуказанных Списках, как 1991 года, так и 1999 года и 2002 года предусмотрены детские дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли), следовательно, проанализировав приведенные выше нормы права, суд считает, что период работы с 30.08.1990 по 15.06.1994 в должности музыкального руководителя ясли-сада АО "Урмарская мебельная фабрика" подлежит включению в специальный стаж.
Разрешая исковые требования в части периодов работы в МБОУДОД "Урмарская детская школа искусств" <адрес> Чувашской Республики с 01.09.1994 по 12.08.1996, с 26.08.1996 по 04.04.1999, с 16.04.1999 по 26.07.1999, с 28.08.1999 по 04.01.2000, с 09.06.2000 по 09.08.2000, с 29.08.2000 по 08.10.2000, с 14.10.2000 по 31.12.2000 суд полагает их подлежащими удовлетворению, исходит при этом из следующего.
В период с 01.09.1994 по 29.08.2011 Гаврилова Т.Г., являясь преподавателем по классу аккордеона и теории, осуществляла педагогическую деятельность в качестве педагога дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Урмарская детская школа искусств" <адрес> Чувашской Республики, впоследствии в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Урмарская детская школа искусств" <адрес> Чувашской Республики, что подтверждается вышеприведенными доказательствами: записями в трудовой книжке, уточняющей справкой <число> от <дата>, выписками из приказов по МБОУДОД "Урмарская детская школа искусств" <адрес> Чувашской Республики.
В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367 предусмотрена должность "педагог дополнительного образования", код профессии 25478, отнесена к группе занятий "преподаватели в средней школе".
Согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, педагог дополнительного образования осуществляет дополнительное образование обучающихся, воспитанников в соответствии со своей образовательной программой, развивает их разнообразную творческую деятельность, в том числе комплектует состав обучающихся; обеспечивает педагогически обоснованный выбор форм, средств и методов работы (обучения); проводит учебные занятия; участвует в разработке и реализации образовательных программ; составляет планы и программы занятий, обеспечивает их выполнение; выявляет творческие способности обучающихся, воспитанников, способствует их развитию, формированию устойчивых профессиональных интересов и склонностей; организует разные виды деятельности обучающихся и др.
В соответствии с Типовым Положением "Об образовательном учреждении дополнительного образования детей", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 233, образовательные учреждения дополнительного образования детей - тип образовательного учреждения, основное предназначение которого - развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества и государства; основные задачи учреждения - это обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет, адаптация их к жизни в обществе, формирование общей культуры, организация содержательного досуга.
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- писок). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка,- в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами (данная позиция отражена также в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на рудовые пенсии").
Пункт 6 этих Правил предусматривает включение работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
При имеющихся обстоятельствах несоответствие наименования учреждения и должности истца Гавриловой Т.Г. указанным в Списках и Перечнях не может служить основанием для ограничения ее пенсионных прав, поскольку судом достоверно установлено, что МБОУДОД "Урмарская детская школа искусств" <адрес> Чувашской Республики являлось учреждением дополнительного образования детей, возможность принимать решения в части организационного устройства образовательного учреждения у него отсутствовала, деятельность истца в спорный период соответствовала необходимым признакам педагогической деятельности, отвечала требованиям Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 ("преподаватель внешкольных учреждений"), Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденного Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, а также Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусматривающих должность педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей.
Следовательно, периоды работы с 01.09.1994 по 12.08.1996, с 26.08.1996 по 04.04.1999, с 16.04.1999 по 26.07.1999, с 28.08.1999 по 04.01.2000, с 09.06.2000 по 09.08.2000, с 29.08.2000 по 08.10.2000, с 14.10.2000 по 31.12.2000 года подлежат включению в специальный стаж Гавриловой Т.Г., отказ ответчика в данной части является неправомерным.
Судом установлено, что истец за время работы в должности преподавателя по классу аккордеона и теории МБОУДОД "Урмарская детская школа искусств" <адрес> Чувашской Республики находилась в отпуске по беременности и родам с 05.01.2000 по 08.06.2000 и на курсах повышения квалификации с 09.10.2000 по 13.10.2000.
Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.
В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Исходя из вышеприведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.
Следовательно, период нахождения Гавриловой Т.Г. в отпуске по беременности и родам с 05.01.2000 по 08.06.2000 и период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2000 по 13.10.2000 также подлежит включению в специальный педагогический стаж.
По делу подтверждено, что в период с 05.04.1999 по 15.04.1999 Гаврилова Т.Г. работала музыкальным руководителем ясли-сада <число> "Светлячок"; с 10.08.2000 по 28.08.2000, с 08.07.2002 по 31.07.2002, с 15.07.2003 по 26.08.2003, с 02.09.2005 по 10.01.2006- музыкальным руководителем в ясли-сад <число> "Березка".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Пункт 3 данного постановления предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.
Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Следовательно, в период с 1 октября 1993 года по 1 ноября 1999 года работа в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочной, законодателем включена не была. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, данный пробел законодателем был ликвидирован путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Эти Правила введены в действие с 1 ноября 2002 года, им не придано обратной силы, они действуют со дня введения их в действие.
Требование о выполнении педагогической или учебной нагрузки педагогическими работниками законодательно введено с 1 сентября 2000 года пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
Представленные в дело справки, уточняющие периоды работы, необходимые для назначения Гавриловой Т.Г. досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, подтверждают факт работы истца в указанные периоды на полную ставку (суммарно), в связи с чем, суд считает требования Гавриловой Т.Г. о включении в подсчет специального стажа периодов ее работы с 05.04.1999 по 15.04.1999 в должности музыкального руководителя ясли-сада <число> "Светлячок"; с 10.08.2000 по 28.08.2000, с 08.07.2002 по 31.07.2002, с 15.07.2003 по 26.08.2003, с 02.09.2005 по 10.01.2006- музыкального руководителя ясли-сада <число> "Березка" подлежащими удовлетворению.
Кроме того, истец Гаврилова Т.Г. просит включить в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы учителем музыки в МОУ "Урмарская средняя общеобразовательная школа <число>" <адрес> Чувашской Республики с 01.09.2002 по 14.07.2003, с 01.09.2003 по 01.09.2005, с 29.08.2006 по 15.07.2008; периоды работы учителем музыки, музыкальным руководителем в МБОУ "Шихабыловская ООШ" с 19.03.2010 по 19.06.2010, с 01.09.2010 по 28.08.2011; периоды работы учителем музыки в МБОУ "Большеяниковская СОШ" с 25.09.2014 по 13.07.2015, с 01.09.2015 по 22.07.2016, с 01.09.2016 по 10.11.2016, с 11.11.2016 по 20.12.2016.
Разрешая указанные заявленные требования, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Должность учителя, а также общеобразовательные школы всех наименований, в данном Списке поименованы.
При этом в соответствии с Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
МОУ "Урмарская средняя общеобразовательная школа <число>" <адрес> Чувашской Республики, МБОУ "Шихабыловская ООШ" <адрес> Чувашской Республики, МБОУ "Большеяниковская СОШ" <адрес> Чувашской Республики расположены в сельской местности.
Суд считает, что для оценки пенсионных прав истца правовое значение имеет лишь установление факта выполнения обязанностей учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, поскольку вышеназванные Правила не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Обсуждая данные требования, суд исходит из того, что Гаврилова Т.Г. в спорные периоды выполняла работу по должности "учитель музыки" в школах, расположенных в сельской местности, имела педагогическую нагрузку.
В силу вышеназванных положений данная работа подлежит включению в специальный стаж истца независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
При таких обстоятельствах, периоды работы Гавриловой Т.Г. с 01.09.2002 по 14.07.2003, с 01.09.2003 по 01.09.2005, с 29.08.2006 по 15.07.2008, с 19.03.2010 по 19.06.2010, с 01.09.2010 по 28.08.2011, с 25.09.2014 по 13.07.2015, с 01.09.2015 по 22.07.2016, с 01.09.2016 по 10.11.2016, с 11.11.2016 по 20.12.2016 подлежат включению в стаж педагогической деятельности.
Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что в период работы учителем музыки в МБОУ "Шихабыловская ООШ" Урмарского района Чувашской Республики Гаврилова Т.Г. направлялась на курсы повышения квалификации - с 08.10.2012 по 26.10.2012.
Поскольку для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и пенсионных отчислений, руководствуясь ст. 187 ТК РФ, суд приходит к выводу о необходимости зачета в педагогический стаж Гавриловой Т.Г. периода нахождения на курсах повышения квалификации с 08.10.2012 по 26.10.2012.
Таким образом, оспариваемые периоды работы Гавриловой Т.Г. с 15.07.1985 по 05.08.1985, с 30.08.1990 по 15.06.1994, с 01.09.1994 по 12.08.1996, с 26.08.1996 по 04.04.1999, с 16.04.1999 по 26.07.1999, с 28.08.1999 по 04.01.2000, с 09.06.2000 по 09.08.2000, с 29.08.2000 по 08.10.2000, с 14.10.2000 по 31.12.2000, с 05.01.2000 по 08.06.2000, с 09.10.2000 по 13.10.2000, с 05.04.1999 по 15.04.1999, с 10.08.2000 по 28.08.2000, с 08.07.2002 по 31.07.2002, с 01.09.2002 по 14.07.2003, с 15.07.2003 по 26.08.2003, с 01.09.2003 по 01.09.2005, с 02.09.2005 по 10.01.2006, с 29.08.2006 по 15.07.2008, с 19.03.2010 по 19.06.2010, с 01.09.2010 по 28.08.2011, с 08.10.2012 по 26.10.2012, с 25.09.2014 по 13.07.2015, с 01.09.2015 по 22.07.2016, с 01.09.2016 по 10.11.2016, с 11.11.2016 по 20.12.2016 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исключение соответствующей возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права истца Гавриловой Т.Г. на пенсионное обеспечение.
Исковые требования Гавриловой Т.Г. подлежат удовлетворению полностью. Решение государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от <дата><число> в части отказа во включении в специальный стаж Гавриловой Т.Г., учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы и отказа в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует признать незаконным.
Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить периоды с 15.07.1985 по 05.08.1985, с 30.08.1990 по 15.06.1994, с 01.09.1994 по 12.08.1996, с 26.08.1996 по 04.04.1999, с 16.04.1999 по 26.07.1999, с 28.08.1999 по 04.01.2000, с 09.06.2000 по 09.08.2000, с 29.08.2000 по 08.10.2000, с 14.10.2000 по 31.12.2000, с 05.01.2000 по 08.06.2000, с 09.10.2000 по 13.10.2000, с 05.04.1999 по 15.04.1999, с 10.08.2000 по 28.08.2000, с 08.07.2002 по 31.07.2002, с 01.09.2002 по 14.07.2003, с 15.07.2003 по 26.08.2003, с 01.09.2003 по 01.09.2005, с 02.09.2005 по 10.01.2006, с 29.08.2006 по 15.07.2008, с 19.03.2010 по 19.06.2010, с 01.09.2010 по 28.08.2011, с 08.10.2012 по 26.10.2012, с 25.09.2014 по 13.07.2015, с 01.09.2015 по 22.07.2016, с 01.09.2016 по 10.11.2016, с 11.11.2016 по 20.12.2016 в специальный стаж, дающий Гавриловой Т.Г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом установленного ответчиком бесспорного специального стажа Гавриловой Т.Г. продолжительностью 6 лет 4 месяца 11 дней и включаемых в специальный стаж спорных периодов работы, специальный страховой стаж истца по состоянию на 20 декабря 2016 года, составляет более 25 лет. Имея требуемый 25-летний специальный страховой стаж работы, Гаврилова Т.Г. приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
Истец Гаврилова Т.Г. понесла судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 руб., что подтверждается чек-ордером ПАО "Сбербанк России" от <дата><число>, решение принято в пользу истца.
Таким образом, суд возлагает на ответчика обязанность по возмещению истцу Гавриловой Т.Г. понесенных по делу судебных расходов в указанной сумме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Гавриловой Татьяны Германовны удовлетворить.
Признать незаконным решение государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от <дата><число> в части отказа во включении в специальный стаж Гавриловой Т.Г., учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 30.08.1990 по 15.06.1994 - музыкальным руководителем ясли-сада Урмарской мебельной фабрики; с 01.09.1994 по 12.08.1996, с 26.08.1996 по 04.04.1999, с 16.04.1999 по 26.07.1999, с 28.08.1999 по 04.01.2000, с 09.06.2000 по 09.08.2000, с 29.08.2000 по 08.10.2000, с 14.10.2000 по 31.12.2000 - преподавателем по классу аккордеона и теории МБОУДОД "Урмарская детская школа искусств" Урмарского района Чувашской Республики, время нахождения в данный период работы в указанном образовательном учреждении в отпуске по беременности и родам (с 05.01.2000 по 08.06.2000) и на курсах повышения квалификации (с 09.10.2000 по 13.10.2000); с 01.09.2016 по 10.11.2016- учителем музыки в МБОУ "Большеяниковская СОШ", и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в стаж, дающий Гавриловой Т.Г. право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды: прохождения педагогической практики в пионерском лагере "Романтика" с 15.07.1985 по 05.08.1985; работы музыкальным руководителем ясли-сада Урмарской мебельной фабрики с 30.08.1990 по 15.06.1994; работы преподавателем по классу аккордеона и теории МБОУДОД "Урмарская детская школа искусств" Урмарского района Чувашской Республики с 01.09.1994 по 12.08.1996, с 26.08.1996 по 04.04.1999, с 16.04.1999 по 26.07.1999, с 28.08.1999 по 04.01.2000, с 09.06.2000 по 09.08.2000, с 29.08.2000 по 08.10.2000, с 14.10.2000 по 31.12.2000; отпуска по беременности и родам с 05.01.2000 по 08.06.2000, курсов повышения квалификации с 09.10.2000 по 13.10.2000, работы в качестве музыкального руководителя ясли-сада <число> "Светлячок" с 05.04.1999 по 15.04.1999; работы музыкальным руководителем в ясли-сад <число> "Березка" с 10.08.2000 по 28.08.2000, с 08.07.2002 по 31.07.2002; работы учителем музыки в МОУ "Урмарская средняя общеобразовательная школа <число>" <адрес> Чувашской Республики с 01.09.2002 по 14.07.2003; работы музыкальным руководителем в ясли-сад <число> "Березка" с 15.07.2003 по 26.08.2003; работы учителем музыки в МОУ "Урмарская средняя общеобразовательная школа <число>" <адрес> Чувашской Республики с 01.09.2003 по 01.09.2005; работы музыкальным руководителем в ясли-сад <число> "Березка" с 02.09.2005 по 10.01.2006; работы учителем музыки в МОУ "Урмарская средняя общеобразовательная школа № 1" Урмарского района Чувашской Республики с 29.08.2006 по 15.07.2008; работы учителем музыки, музыкальным руководителем в МБОУ "Шихабыловская ООШ" с 19.03.2010 по 19.06.2010, с 01.09.2010 по 28.08.2011, нахождения на курсах повышения квалификации с 08.10.2012 по 26.10.2012; работы учителем музыки в МБОУ "Большеяниковская СОШ" с 25.09.2014 по 13.07.2015, с 01.09.2015 по 22.07.2016, с 01.09.2016 по 10.11.2016, с 11.11.2016 по 20.12.2016.
Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить Гавриловой Татьяне Германовне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, то есть с 20 декабря 2016 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу Гавриловой Татьяны Германовны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления в пятидневный срок мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.
Судья О.А. Потемкин
Мотивированное решение составлено 21 июля 2017 года
