Дело №2-137/2017
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Ковылкино 27 февраля 2017 г.
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе
судьи Левкина В.Ю.,
при секретаре судебного заседания Фоминой А.В.,
с участием:
истца - ФИО1,
представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия - ФИО2, действующей на основании доверенности № от 09.01.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения № от 06.12.2016, обязании принять к зачету суммы заработка с <дата> по <дата> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения № от 06.12.2016, обязании принять к зачету суммы заработка с <дата>. по <дата>., произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначении пенсии.
В обоснование требований указал, что 06 декабря 2016 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Страховая пенсия по старости ему была назначена, однако решением № от 06.12.2016 суммы его заработка за период с <дата> по <дата>, указанные в архивных справках № от 27.10.2016, выданные Министерством спорта Российской Федерации, так как суммы заработка с <дата>. по <дата>. подлежали восстановлению на основании картотеки «Личных карточек спортсменов, состоявших на ставке, членов «Сборной команды СССР» по различным видам спорта за 1974-1982 гг. С данным решением он не согласен, считает его незаконным, поскольку наиболее выгодным периодом для рассвета начального пенсионного капитала является период заработка с <дата> по <дата> указанные архивные справки подтверждают его фактический заработок и из них можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.
Просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от 06.12.2016;
- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия принять к зачету суммы заработка с <дата> по <дата> указанные в архивных справках о заработке исх. № от 27.10.2016, выданные Министерством спорта Российской Федерации;
- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии, а именно с 07.12.2016 исходя из сведений о заработке содержащихся в архивных справках исх. № от 27.10.2016, выданные Министерством спорта Российской Федерации.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия - ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что пунктом 2, оспариваемого решения, истцу не засчитаны суммы заработка за период с <дата> по <дата> указанные в архивных справках № от 27.10.2016, выданных Министерством спорта Российской Федерации, так как суммы заработка с <дата> по <дата> подлежали восстановлению на основании картотеки «Личных карточек спортсменов, состоявших на ставке, членов «Сборной команды СССР» по различным видам спорта за 1974-1982 гг. Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н от 28.11.2014, заработок подтверждается документами, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Просила в иске ФИО1 отказать.
Выслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно трудовой книжке, заполненной на имя ФИО1 <дата> рождения, <дата> он принят на работу <данные изъяты> ДСО «Урожай»; <дата> в связи с упразднением ДСО «Урожай» переведен в Мордовский облсовет ВДФСО профсоюзов; <дата> уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР; <дата> принят на работу <данные изъяты> в ДЮСШ по с/ходьбе; <дата> уволен по собственному желанию.
06 декабря 2016 г. ФИО1 <дата> рождения обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Пенсия истцу была назначена с 07 декабря 2016 г., что сторонами не оспаривается.
Для расчета пенсии истцом были представлены архивная справка о заработной плате, выданная «Центральным государственным архивом Республики Мордовия» и архивные справки о заработной плате, выданные Министерством спорта Российской Федерации.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от 06.12.2016 при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 не засчитаны суммы заработка за период с <дата> по <дата> указанные в архивных справках № от <дата>, выданные Министерством спорта Российской Федерации, так как суммы заработка с <дата> по <дата>. подлежали восстановлению на основании картотеки «Личных карточек спортсменов, состоявших на ставке, членов «Сборной команды СССР» по различным видам спорта за 1974-1982 гг.
Из архивной справки № от 27.10.2016, выданной Министерством спорта Российской Федерации следует, что в документах Комитета по физической культуре и спорту при ФИО3, фонд №, хранящихся в архиве Министерства спорта Российской Федерации, в деле «Приказы Комитета по физической культуре и спорту при ФИО3 о присвоении звания «Мастер спорта СССР международного класса» за 1983 год том 2 значится:
приказ по Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от 20 октября 1983 года №, в котором записано в части касающейся ФИО1 «В соответствии с выполнением разрядных норм и требований Единой всесоюзной спортивной классификации на 1969-1972 г. присвоить звание «Мастер спорта СССР международного класса» по легкой атлетике следующим спортсменам РСФСР под номером № значится ФИО1 <дата> рождения, спортивная организация: г.Саранск «Урожай», выполняемый норматив, требование: ходьба 50 км - N Спартакиада РСФСР г.Сочи, номер значка: №;
в картотеке «Личных карточек спортсменов, состоявших на ставке, членов «Сборной команды СССР» по различным видам спорта за 1974-1992 годы «Ф» значится следующая информация о ФИО1: «ФИО1, <дата> рождения зачислен в состав членов «Сборной команды СССР» по легкой атлетике с <дата> (приказ по Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от <дата>№ с окладом N рублей в месяц, в качестве <данные изъяты>, спортивная организация «Урожай» г.Саранск (Мордовская АССР), с <дата> приказом по Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от <дата>№ с окладом N рублей в месяц, с <дата> приказом по Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту от <дата>№ - с окладом N рублей в месяц и выведен из состава «Сборной команды СССР» по легкой атлетике с <дата> (приказом по Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту от <дата>№). Основанием выдачи справок является фонд №, картотека «Личных карточек спортсменов, состоявших на ставке, членов «Сборной команды СССР» по различным видам спорта за 1974-1992 гг. «Ф».
С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3, 4 статьи 36 Федерального закона №400-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно пункту 6 статьи 21 этого же закона, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту б пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. №958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы: об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В силу статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №958н от 28.11.2014, заработок подтверждается документами, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 г. 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае, когда за пенсией, перерасчетом пенсии обращается гражданин, не имеющий возможности подтвердить среднемесячный заработок из-за утраты работодателем документов о заработке, могут быть приняты к производству органом пенсионного обеспечения документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В архивной справке № от 27.10.2016, выданной Министерством спорта Российской Федерации отражены приказы о присвоении ФИО1 звания «<данные изъяты>», ссылка на приказы о начислении ему заработной платы, которые являются первичными документами. Со всех сумм заработка отчисления в Пенсионный фонд производились полностью. Сведения, указанные в архивной справке восстановлены на основании личной карточки спортсмена ФИО1. Содержащиеся в справке сведения позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.
Указанные в справке периоды зачислены ответчиком в стаж при назначении истцу страховой пенсии по старости.
Подтвердить заработок первичными бухгалтерскими документами истец не имеет возможности по причине не сохранения сведений об этом. Поэтому сведения о заработке подлежали восстановлению на основании его личной карточки.
Принятие к зачету сумм заработка, указанных в архивных справках, которые подлежали восстановлению, позволит истцу реализовать право на расчет пенсии в максимально возможном, в данном случае, для него размере, что согласуется с избранным им способом защиты права, установленным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд отклоняет довод представителя ответчика о том, что поскольку суммы заработка истца подлежали восстановлению, поэтому они не могут быть засчитаны при назначении страховой пенсии, поскольку оспариваемое истцом право не может быть поставлено в зависимость оттого факта, что первоначальные документы не сохранились.
Кроме того, истцом представлены архивные справки, в которых содержатся ссылки на первичные документы, указывающие на размер его заработка.
При таких обстоятельствах, исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. Поскольку пенсия ему назначена, то перерасчет следует произвести с момента назначения пенсии, то есть с 07.12.2016.
В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать в пользу истца в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения № от 06.12.2016, обязании принять к зачету суммы заработка с <дата> по <дата> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначении пенсии - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от 06.12.2016.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия принять к зачету суммы заработка с <дата>. по <дата> указанные в архивных справках о заработке № исх - № от 27.10.2016, выданные Министерством спорта Российской Федерации.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии, а именно с 07.12.2016 исходя из сведений о заработке содержащихся в архивных справках № от 27.10.2016, выданные Министерством спорта Российской Федерации.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ковылкинского районного суда
Республики Мордовия В.Ю.Левкин
