Ковровский городской суд Владимирской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ковровский городской суд Владимирской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-11-1607-1 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 мая 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Смотрицкой Т.А.
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием истца Краснощёков В.И.,
представителя истца Ильинской И.С.,
представителя ответчика Карева Н.М.,
представителя ГИТ Ежиковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Краснощёков В.И. к Областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 1» города Коврова о внесении изменений в трудовую книжку, установлении педагогической нагрузки,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Краснощёков В.И. обратился в суд с иском к Областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 1» города Коврова (далее по тексту ПУ № 1) об установлении факта тождества наименований должности «руководитель ОБЖ» и «преподаватель-организатор ОБЖ» с возложением на ответчика обязанности осуществить соответствующие записи в трудовую книжку, возложении на ответчика обязанностей внести изменения в трудовую книжку на страницах 12-13 и 14-15 с указанием правильных порядковых номеров, установить истцу нагрузку преподавателя-организатора ОБЖ 560 часов в год в 2011 году.
В обоснование истец указал, что 27.08.1996 г. заключил с ответчиком контракт № 6, приняв на себя обязательства выполнять работу в качестве руководителя ОБЖ. Согласно п. 2.2 характер обязанностей определяется должностной инструкцией, которые согласно п. 8 контракта № 8 от 27.08.1998 г. заключаются в выполнении работы преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности допризывной подготовки, характер функций определяется должностными обязанностями преподавателя-организатора. 01.09.2000 г. сторонами заключен трудовой контракт, в соответствии с п. 1 которого истец принят ответчиком на должность преподавателя-организатора ОБЖ, а согласно штатному расписанию с 01.09.1996 г. числится в аппарате управления в качестве руководителя ОБЖ, что не соответствует трудовому договору и расчетным ведомостям, в которых в 2008-2009 г.г. истец числился в административно-хозяйственном отделе. Установление тождества должностей в судебном порядке рекомендовано Госинспекицей труда. Внесение в трудовой книжке на странице 10-11 вкладыша записи о приеме истца на работу от 30.08.1996 г. под номером 1 после записи под номером 38, с внесением последующих записей под номерами 2-9 нарушает требования трудового законодательства. В нарушение приказа № 66/85 от 16.03.1993 г. «Об организации подготовки учащихся по курсу «основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях» и приказа № 241 от 20.08.2008 г. нагрузка истца, преподающего в 8 группах составляет всего 456 часов в год, тогда как должна составлять по 70 часов на каждую группы – всего 560 часов в год.
В судебном заседании истец Краснощёков В.И. и его представитель по письменной доверенности Ильинская И.С. исковые требования поддержали в полном объёме по приведенным основаниям.
Представитель ответчика директор ПУ № 1 Карев Н.М. в судебном заседании иск не признал в полном объёме, поскольку истец руководствуется приказами, устанавливающими нагрузку преподавателей ОБЖ в общеобразовательных школах, тогда как ПУ № 1 является Областным учреждением начального профессионального образования не оборонно-спортивного профиля и в соответствии с приказом Департамента образования администрации Владимирской области от 18.06.2008 г. № 473, областным базисным учебным планом, приказами Министерства образования и науки РФ от 9.03.2004 г. № 1312, от 20.08.2008 г. № 241 на 2010-2011 г. учебный год ему установлена нагрузка преподавателя-организатора ОБЖ 456 часов (по 39 часов в год на 4 группы первого курса + по 35 часов на 4 группы 2 курса + 40 часов факультатива за счет других предметов для 4 групп второго курса). В соответствии с приказом № 241 от 20.08.2008 г. должно быть выделено на ОБЖ всего 70 часов для двух курсов, т.е. по 35 часов в год, а не по 70 часов для каждого как ошибочно полагает истец. С требованием о внесении правильной нумерации в трудовой книжке ответчик согласен и согласен сделать это в добровольном порядке.
Представитель государственной инспекции труда во Владимирской области Ежикова Е.Н. в своем заключении полагала установленную Краснощёков В.И. нагрузку в количестве 456 часов в год не противоречащей основному приказу Минобразования от 09.03.2004 г. № 1213 с внесенными приказом № 241 от 20.08.2008 г. изменениями, ст.ст. 5, 333 ТК РФ и постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191, согласно которым для педагогических работников, в т.ч. преподавателям-организаторам (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки), устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (360 часов в год), и базисным учебным планом для среднего (полного) общего образования ОБЖ как обязательный учебный предмет на базовом уровне за два года обучения предусмотрен в количестве 70 часов. В данном случае ПУ № 1 не имеет оборонно-спортивного профиля и для универсального обучения (непрофильного) ОБЖ предусмотрены в количестве 1 учебного часа в неделю за два года обучения.
Выслушав стороны, представителей истца и ГИТ, изучив документы, суд находит исковые требования Краснощёков В.И. подлежащими удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности внести изменения в трудовую книжку относительно правильного указания порядковых номеров на страницах 10-15, где после записи № 38 ответчиком произведены записи под номерами 1-9.
В части установления тождества должностей требования истца определением суда выделены в отдельное производство и оставлены без рассмотрения на основании ст. 263 ГПК РФ.
Действия ответчика по изменению порядка нумерации записей в трудовой книжке истца противоречат положениям ст. 66 ТК РФ и п.п. 2, 3, 8, 11 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения или работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г., согласно которым обязанность по ведению и заполнению трудовой книжки работника возложена на работодателя и все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер.
Номера записей 1-9 на страницах 12-15 вкладыша произведены работодателем в разделе «сведения о приеме на работу, о переводах на другую работу и об увольнении» после записи № 38, т.е. нумерация нарушена, что может повлечь для истца препятствия для оформления права на трудовую пенсию.
В этой части иск является бесспорным и признан ответчиком.
В части установления педагогической нагрузки на 2011 г. 560 часов в год исковые требования Краснощёков В.И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ, и в случае противоречий между ТК РФ и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется ТК РФ.
Вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречащий ТК РФ, применяется при условии внесения соответствующих изменений в ТК РФ.
Статьей 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Учебная нагрузка педагогического работника, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а для образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы, и образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, - типовыми положениями об образовательных учреждениях, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» предусмотрено, что продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Педагогическим работникам преподавателям-организаторам (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки) общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования устанавливается продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю.
Согласно пункту 2.3 Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников ПУ № 1, утвержденного решением общего собрания данного учреждения 26.03.2010, «объем учебной нагрузки преподавателей устанавливается исходя из количества часов по федеральному государственному образовательному стандарту, учебному плану и программам, обеспеченности кадрами, других конкретных условий в учреждении». Право распределять учебную нагрузку предоставлено руководителю ПУ № 1.
Согласно разделу II пояснительной записки к федеральному базисному учебному плану, утвержденному приказом Минобразования РФ от 09.03.2004 г. № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования», и изданным во исполнение его 18.06.2008 директором Департамента образования администрации Владимирской области приказу № 473 «Об утверждении региональных базисных учебных планов для учреждений начального и среднего профессионального образования Владимирской области, реализующих программы общего и начального профессионального образования» и 20.08.2008 г. Минобрнауки РФ приказу № 241 «О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Минобразования РФ от 09.03.2004 № 1312» учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» является обязательным базовым общеобразовательным учебным предметом, т.е. учебным предметом федерального компонента, направленным на завершение общеобразовательной подготовки обучающихся.
Базисным планом предусмотрены (инвариантная часть) ОБЖ как обязательный учебный предмет на базовом уровне за два года обучения предусмотрен в количестве 70 часов (1 час в неделю для X класса/1 час в неделю для XI класса) и (вариантная часть) ОБЖ как учебный предмет по выбору на базовом уровне не предусмотрен; на профильном уровне предусмотрен в количестве 140 часов за два года обучения (2 часа в неделю для X класса/2 часа в неделю для XI класса).
При этом, 4 учебных часов в неделю за два года обучения предусмотрены при оборонно-спортивном профиле образовательного учреждения, а для универсального обучения (непрофильное обучение), каковым является ПУ № 1, ОБЖ предусмотрены в количестве 1 учебного часа в неделю за два года обучения.
Соответственно, для Краснощёков В.И. предусмотрено не по 70 часов в год для двух лет обучения каждого курса (вариантная часть), как он ошибочно полагает, а 70 часов в год всего для двух лет обучения обоих курсов (инвариантная часть), и установленная ему в качестве преподавателя-организатора ОБЖ нагрузка 456 часов в 2010-2011 г. не противоречит перечисленным нормам права, не нарушает установленной для педагогических работников продолжительности рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю (360 часов в год).
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Краснощёков В.И. удовлетворить частично и обязать Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 1» города Коврова внести изменения в трудовую книжку Краснощёков В.И., указав на 12-15 страницах правильные порядковые номера записей после записи № 38.
В части возложения на Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 1» города Коврова обязанности установить нагрузку преподавателя – организатора ОБЖ 560 часов в год в 2011 году исковые требования Краснощёков В.И. оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Т.А.Смотрицкая
ВЕРНО.
15.06.2011 г.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь Е.М.Пигарина
Справка: решение суда вступило в законную силу 15 июня 2011 года.
Подлинное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-1607-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н.В. Пуговкина
Секретарь Е.М.Пигарина
