Решение Котовского городского суда (Тамбовская область) от 28.03.2019 № 2-97/19

Дело № 2-97/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Котовск 28 марта 2019 года

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретаре Котовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордобаевой Елены Васильевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) об установлении заработка и возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии по старости с учетом установленного заработка,

УСТАНОВИЛ:

Гордобаева Е.В. обратилась в Котовский городской суд Тамбовской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) с вышеуказанным иском. С учетом изменений и уточнений заявленных требований (заявления от ДАТА., от ДАТА.) истица просит обязать ответчика установить ей заработную плату за период с ДАТА по ДАТА.в денежных единицах карбованцах и за период с ДАТА. по ДАТА. в денежных единицах гривнах, согласно архивным справкам №_________ от ДАТА. и №_________ от ДАТА

В обоснование своих требований Гордобаева Е.В. указала, что являясь получателем страховой пенсии по старости, ДАТА она обратилась в ГУ УПФР в г. Котовске (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости с ДАТА. в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом заработной платы указанной в архивных справках.

Решением ответчика №_________ от ДАТА. истице отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с ДАТА с учетом заработной платы за период работы в ОАО «Славянский керамический комбинат» по вышеуказанным архивным справкам за указанные периоды. В обоснование отказа в решении указано, что предоставленные архивные справки о заработной плате не могут быть приняты для перерасчета страховой пенсии по старости в связи с тем, что денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата не указаны.

Не согласившись с указанным решением, истица обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец Гордобаева Е.В. и ее представитель по устной доверенности Лаврентьев А.Ю. уточненные исковые требования, поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в иске и в заявлениях об изменении исковых требований.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) по доверенности Грабко А.С. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда №_________ от ДАТА

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, судья приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующими основаниям.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно положениям ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015г. определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001г №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии с п.3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2001 года № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 26 вышеназванного Перечня установлено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет; среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2001 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета; в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов; в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с указом президента Украины Л.Д. Кучмы № 762/96 от 25.08.1996г. «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29.08.1996г., гривна была введена в качестве денежной единицы 02.09.1996г.

02.09.1996г. произошел обмен карбованцев на гривны в соотношении: 100 000 карбованцев = 1 гривна. До 16 сентября 1996г. к платежу принимались и карбованцы, и гривны. После указанной даты обмен можно было произвести только в банках. Процедура обмена продолжалась до 1998 года.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из Украины на постоянное жительство, регулируется Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с указанным Соглашением пенсионное обеспечение данных граждан и членов их семей производится по законодательству Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для назначения пенсии гражданам, прибывшим из стран СНГ, в том числе из Украины, аналогичен перечню, определенному для граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, но существует необходимость предоставления нотариально заверенного перевода документов, выполненных на иностранном языке (в том числе штампов и печатей).

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе и на досрочную гражданам, прибывшим из Украины, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников СНГ, а также на территории бывшего СССР (если иное не предусмотрено международными договорами с государствами – бывшими республиками СССР, не являющимися участниками СНГ). При этом, трудовой стаж, в том числе и стаж на соответствующих видах работ, имевший место в указанных государствах, приравнивается к страховому стажу.

Судом приняты во внимание вышеприведенные положения закона, и исследованы предусмотренные ими обстоятельства.

Как следует из материалов пенсионного дела Гордобаева Е.В. является получателем страховая пенсия по старости. ДАТА. Гордобаева Е.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с ДАТА. в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом заработной платы по архивным справкам за период ее работы в ОАО «Славянский керамический комбинат» №_________ от ДАТА. за период с ДАТА по ДАТА и №_________ от ДАТА. за период с ДАТА по ДАТА выданным архивным отделом Славянского городского совета АДРЕС Республики ФИО2.

Решением ответчика от ДАТА. №_________ФИО6 отказано в перерасчете размера пенсии в связи с тем, что представленные архивные справки не могут быть приняты для перерасчета страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Закона №_________ – ФЗ в связи с тем, что денежные единицы, в которых выплачивалась плата не указаны.

Как следует из архивной справки №_________ от ДАТА. выданной Архивным отделом Славянского городского совета ФИО2 (АДРЕС, пл.Соборная, АДРЕС) в документах архивного фонда №_________ ОАО «Славянский керамический комбинат» числится Гордобаева Елена Васильевна, ДАТА года рождения, за период работы работнику насчитана заработная плата:

Согласно тексту справки, в ведомостях по начислению заработной платы денежная единица не указана. Основание: ф.244, оп.2-к, дел.№_________.

Как следует из архивной справки №_________ от ДАТА. выданной Архивным отделом Славянского городского совета ФИО2 (АДРЕС, пл.Соборная, АДРЕС) в документах архивного фонда №_________ ОАО «Славянский керамический комбинат» числится ФИО1, ДАТА года рождения, за период работы работнику насчитана заработная плата:

Согласно тексту справки, в ведомостях по начислению заработной платы денежная единица не указана. Основание: ф№_________, оп.2-к, дел.№_________

Из ответа архивного отдела АДРЕСФИО2 на обращение ФИО1 за исх.№_________ от ДАТА. следует, что сведения изложенные в справках включены в справки так, как они изложены в документах архива. Наименования денежных единиц в лицевых счетах отсутствуют, поэтому в справке о заработной плате они не указаны. (л.д.№_________)

Размер заработной платы указанных в архивных справках совпадает с размерами заработка указанными в частично сохранившихся у ФИО1 расчетных ведомостях, выдаваемых работку: за ДАТА года. При этом в расчетной ведомости за ДАТА, на обратной стороне ведомости имеется запись о размере заработка и его составляющих частях с указанием денежной единицы – карбованцев. Указанная запись скреплена подписью и печатью финансового отдела Славянского керамического комбината.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в периоды указанные в архивных справках: №_________ и №_________ от ДАТА. года истица Гордобаева Е.В. работала в ОАО «Славянский керамический комбинат». Указанные справки удостоверены и переведены нотариусом АДРЕСФИО7 и зарегистрированы в реестре: №_________ и № 68/57-н/68-2018-1-1888. Периоды указанные в архивных справках совпадают с периодами указанными в трудовой книжке выданной ДАТА. на имя Гордобаевой Е.В. (ранее Каревой).

В соответствии с Указом Президента Украины от 07.11.1992 года N 549/92 "О реформе денежной системы Украины" с 23 часов 00 минут 12.11.1992 года единым законным средством платежа на территории Украины стал украинский карбованец.

17.11.1992 года между Центральным Банком России и Национальным Банком Украины подписано Соглашение "Об организации межбанковских расчетов в связи с введением украинского карбованца" от 17.11.1992 года.

29.08.1996 года Центральным Банком России и Национальным Банком Украины подписано совместное заявление в связи с введением в обращение в Украине новой национальной валюты - гривны в рамках денежной реформы, осуществляемой на территории этой страны в соответствии с Указом Президента Украины N 762/96 от 25.08.1996 года, в котором указано, что со 02.09.1996 года безналичные расчеты, включая переводы, а также бухгалтерский учет этих операций и составление отчетности юридическими лицами и иными субъектами хозяйствования во всех сферах деятельности, производящиеся ранее в украинских карбованцах, будут осуществляться только в гривнах. До 2 сентября 1996 г. будет произведен перерасчет средств на счетах и в ценных бумагах, принадлежащих юридическим лицам и иным субъектам хозяйствования (резидентам и нерезидентам Украины), из украинских карбованцев в гривны без каких-либо ограничений, изъятий и конфискаций по установленному обменному курсу 100000 карбованцев за 1 гривну.

Министерством социальной защиты населения РФ дано Указание от 18.01.1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР".

В соответствии с п. 11 Указания Министерства, при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

В соответствии с п. 17 Указания Министерства документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории этого государства.

Как следует из пояснений истца, заработная плата ей с августа 1994 года по август 1996 года выплачивалась в карбованцах, а сентября 1996 года по август 2000 года - в гривнах. Денежная единица карбованцы за весь период ее действия не имел десятых и иных частей.

Как следует из официальной информации, размещенной на сайте пенсионного фонда, исчисление пенсии производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. Если в государствах введена национальная валюта, размер заработка определяется из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. Курс национальной валюты к рублю установлен Центробанком РФ по состоянию на 1 января 2002 года.

Справка о заработной плате представляется за периоды, учтенные в трудовой стаж, т.е. за 60 месяцев подряд из всей трудовой деятельности до 1 января 2002 года, либо за 2000-2001года по данным персонифицированного учета только на территории РФ.

Справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке:

-до введения национальной валюты только в советских рублях, после дня введения национальной валюты – в национальной валюте;

-перевод национальной валюты осуществляется на 1 января 2002 года (на дату конвертации пенсионных прав) по курсу Центрального банка РФ, до 1 января 1998 года суммы заработка увеличиваются в 1000 раз. Период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, предшествующими или следующими за ним.

На Украине с 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1/1. Со 2 сентября 1996 года введена гривна и обмен украинских карбованцев на гривну в соотношении 100000/1 - по информации Национального банка Украины об изменениях нарицательной стоимости национальной валюты.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что из представленных Гордобаевой Е.В. архивных справок №_________ и №_________ от ДАТА выданных архивным отделом Славянского городского совета АДРЕС республики ФИО2, возможно определить средний заработок истца за 60 месяцев подряд, при этом денежной единицей по справкам №_________ и №_________ от ДАТА. являются: с ДАТА карбованцы, а ДАТА по ДАТА - гривна.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, установлении заработка в размере указанном с архивных справках и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанного в архивных справках заработка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гордобаевой Елены Васильевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) об установлении заработка и возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии по старости с учетом установленного заработка, удовлетворить.

Установить заработок Гордобаевой Елены Васильевны за период с ДАТА года по ДАТА года в денежных единицах карбованцах, исходя из следующего размера заработной платы:

Установить заработок Гордобаевой Елены Васильевны за период с ДАТА по ДАТА в денежных единицах гривнах, исходя из следующего размера заработной платы:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной Гордобаевой Елене Васильевне страховой пенсии по старости с учетом установленного заработка с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Федоров

Решение в окончательной форме изготовлено 01.04.2019г.

Судья В.В. Федоров