Дело № 2а-11/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котельниковский районный суд Волгоградской области
В составе председательствующего судьи Павликова С.Н.,
при секретаре Павловой Т.В.,
рассмотрев 06 февраля 2018 года в городе Котельниково Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Волгоградской области к Накаидзе Валентине Николаевне о взыскании задолженности по налогам и пени,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Волгоградской области (далее - МИФНС России №8) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Накаидзе Валентине Николаевне о взыскании задолженности по земельному налогу с физического лица, обладающим земельным участком, расположенным в границах городских поселений, и пени, указывая следующие основания.
Накаидзе В.Н. состоит на учете в МИФНС России №8 по Волгоградской области, является плательщиком земельного налога и обязана уплачивать налог на основании ст.ст. 388, 394, 397 НК РФ.
В силу ст.19, п.п.1 п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ, являясь плательщиком налогов и сборов, административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги.
В нарушение ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате в бюджет указанных налогов должником не исполнена. В связи с неуплатой налогов и в соответствии со ст. 75 НК РФ, Накаидзе В.Н. были начислены пени.
В соответствии со ст.69, ст.75 НК РФ, административному ответчику направлялись требования об уплате налогов по состоянию на 10 декабря 2013 года. Сумма остатка на момент взыскания составляет 2037,60 руб., в том числе: налог – 1692 руб., пени – 345,60 руб.
Административный истец просил взыскать с Накаидзе В.Н. в свою пользу 2037,60 руб., из которых: земельный налог в размере 1692 руб., пеня в размере 345,60 руб.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, считая их незаконными и необоснованными. Суду пояснила, что оплатила в срок земельный налог, предоставила копии соответствующих квитанций. Просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Как определено статьей 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Земельный налог относится к местным налогам и сборам и регламентирован главой 31 НК РФ.
В силу статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно п.1 ст.389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
В соответствии с положениями статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.
На основании пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Как следует из материалов дела и административным ответчиком не оспаривается, Накаидзе В.Н. на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные на территории <адрес>, общей площадью 620 кв.м с кадастровым номером №, <адрес>, общей площадью 1135 кв.м с кадастровым номером №, <адрес>, общей площадью 934 кв.м с кадастровым номером №.
В соответствии с налоговым уведомлением № Накаидзе В.Н. произведен перерасчет земельного налога в общей сумме 496 рублей 44 копейки со сроком уплаты до 01 ноября 2013 года.
В связи с неуплатой налога по уведомлению № в установленный срок, в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на 10 декабря 2013 года об уплате земельного налога и пени со сроком исполнения до 31 января 2014 года, начислены пени в размере 205 рублей 28 копеек.
В соответствии с налоговым уведомлением № Накаидзе В.Н. произведен перерасчет земельного налога в общей сумме 1692 рубля 00 копеек со сроком уплаты до 03 ноября 2014 года.
В связи с неуплатой налога по уведомлению № в установленный срок, в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на 19 ноября 2014 года об уплате земельного налога и пени со сроком исполнения до 13 января 2015 года, начислены пени в размере 84 рублей 65 копеек.
15.05.2015 года административным истцом произведен подробный расчет сумм пени и в адрес налогоплательщика направлено требование № об уплате земельного налога в сумме 2027,91 руб. и пени 58,1 руб. со сроком исполнения до 29 июня 2015 года.
Направление налоговых уведомлений и требований подтверждается списками внутренних почтовых отправлений, имеющимися в материалах дела.
16 августа 2017 года на основании заявления МИФНС России № 8, мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013-2015 г.г. в общей сумме 2037 рублей 60 копеек, определением мирового судьи судебного участка №123 Волгоградской области от 24 августа 2017 года данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением.
В силу ст.19, п.п.1 п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ, являясь плательщиком налогов и сборов, административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Как следует из материалов дела, административный истец ставит вопрос о взыскании с Накаидзе В.Н. налоговых платежей и пени за 2012 и 2013 годы, то есть за период времени, составляющий более трех налоговых периодов, предшествующих календарному году его направления.
Право на предъявление требований об уплате задолженности по налогам и пени за 2012 год и 2013 год истекло у административного ответчика в 2015 году и 2016 году соответственно.
Кроме того, административным ответчиком пропущен срок для подачи заявления в суд о взыскании недоимки с налогоплательщика - физического лица, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ, и административный истец не ставит вопрос о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании недоимки, что является основанием для отказа административному истцу в удовлетворении заявленных требований.
Согласно представленному отзыву на административное исковое заявление, административный ответчик считает, что налоговый орган взыскивает несуществующую задолженность по земельному налогу, поскольку все свои обязательства по его уплате Накаидзе В.Н. исполняла своевременно, производила выплаты согласно выставляемым требованиям, что подтверждается квитанциями об уплате земельного налога за 2012, 2013, 2014, 2015 годы. Из пояснений административного ответчика также следует, что ни в 2016, ни в 2017 годах в налоговых уведомлениях, направленных на её имя сведения о наличии недоимки по земельному налогу и пени указано не было.
Согласно представленным налогоплательщиком извещений по форме № ПД(налог), индекс документа №, сумма налога, начисленная к уплате налогоплательщиком составила 496,44 руб. и судом установлено, что 16 октября 2013 года административным ответчиком Накаидзе В.Н. уплачена в пользу административного истца недоимка в сумме 496 руб. 44 коп.; индекс документа №, сумма налога 496,44 руб. - 19 ноября 2014 года уплачена; индекс документа №, сумма налога 1692,00 руб. - 23 сентября 2015 года уплачена; индекс документа №, сумма налога 1957,00 руб. - 16 ноября 2016 года уплачена.
Оценивая представленные по делу доказательства, суд считает необходимым отказать МИФНС России №8 по Волгоградской области о взыскании с Накаидзе В.Н. задолженности по земельному налогу и пени, поскольку земельные налоги были уплачены административным ответчиком в установленный налоговыми уведомлениями срок.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 292 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Волгоградской области к Накаидзе Валентине Николаевне о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 1692 руб., пени в размере 345 руб. 60 коп., отказать.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2018 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Н. Павликов
