Дело №2а-331/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Котельнич Кировской области 22 апреля 2016 года
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лазарева О.С.,
при секретаре судебного заседания Суворовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по Кировской области к Скакалину И.Г. о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №8 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Скакалину И.Г. о взыскании задолженности. В обоснование требований, с учетом поступивших уточнений, указано, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, являлся плательщиком НДС аренда на товары, а также минимального налога. НДС аренда на товары за 2010 год и 1, 2 квартал 2011 года взысканы: постановлениями ИФНС №681 от 06.10.2010, №949 от 30.10.2010, №215 от 05.04.2011, судебным приказом №2-1639. Также административным ответчиком не уплачен минимальный налог за 2010 год. На основании ст.75 НК РФ административному ответчику за период с 15.01.2014 по 05.04.2016 начислены пени по НДС аренда на товары в сумме 2573 руб. 56 коп., а за период с 27.06.2013 по 01.10.2015 пени по минимальному налогу в размере 252 руб. 37 коп., которые не уплачены по настоящее время. Просят взыскать пени по НДС аренда на товары в размере 2573 руб. 56 коп., пени по минимальному налогу в размере 252 руб. 37 коп.
Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №8 по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению, просили рассмотреть дело без их участия.
Административный ответчик Скакалин И.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, отзыв или возражения не представил.
Руководствуясь ч.7 ст.150 КАС РФ, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц, участвующих в деле, при этом их явка не является и не признана судом обязательной.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Согласно п.2 ст.57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов…, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора… Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик Скакалин И.Г. являлся индивидуальным предпринимателем в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, плательщиком НДС аренда на товары и минимального налога. За 2010 год и 1, 2 квартал 2011 года НДС аренда на товары административным ответчиком не уплачен, взыскан постановлениями налогового органа: №681 от 06.10.2010 (в размере 2369 руб. 18 коп.), №949 от 30.12.2010 (в размере 4935 руб.), №215 от 05.04.2011 (в размере 2448 руб.), судебным приказом №2-1639 от 01.12.2011 в размере 1327 руб. (л.д.44, 52-57). В связи с неуплатой сумм задолженности налоговым органом административному ответчику за период с 15.01.2014 по 05.04.2016 начислены пени по НДС аренда на товары в размере 2573 руб. 56 коп., из расчета одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки (расчет пени л.д.51). Требование №43286 об уплате пени по НДС аренда на товары по состоянию на 20.10.2015 со сроком исполнения до 12.11.2015 направлены налоговым органом административному ответчику 22.10.2015 (л.д.6, 8). Фактически на сегодняшний день сумма неуплаченной пени по НДС аренда на товары составляет 2573 руб. 56 коп.
До настоящего времени указанная сумма задолженности ответчиком не уплачена, обратного ответчиком не представлено.
Административным ответчиком также не представлено суду каких-либо доказательств в опровержение представленного административным истцом расчета задолженности по пени по НДС аренда на товары, который судом проверен, оснований считать его ошибочным не имеется.
Административное исковое заявление о взыскании недоимки по пени по НДС аренда на товары подано административным истцом с соблюдением порядка и в пределах срока, установленных ст.48 Налогового кодекса РФ.
При изложенных обстоятельствах, в силу требований вышеприведенных правовых норм, суд находит заявленное административное исковое требование, в части взыскания пени по НДС аренда на товары, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В тоже время, административный иск в части взыскания пени по минимальному налогу в размер 252 руб. 37 коп. удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований о взыскании пени по минимальному налогу в размере 252 руб. 37 коп., а именно: законность оснований для взыскания пени от суммы минимального налога за 2010 год в размере 1100 руб. Суду не представлено доказательств взыскания минимального налога в данном размере, в том числе в порядке принудительного взыскания. Указанными в административном исковом заявлении и уточнении к нему судебными приказами и постановлениями налогового органа (л.д.36, 44, 52-57) минимальный налог за 2010 год не взыскивался.
Из системного толкования ст.75 НК РФ следует, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п.2 ст.48 НК РФ), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 17.02.2015 №422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть лишь в случае своевременного принятия мер к взысканию в судебном порядке этой задолженности и к предъявлению судебного акта к исполнению.
В приведенной связи после истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, возможность взыскания по которым утрачена, и с этого момента не подлежат начислению, а начисленные пени следуют судьбе основного обязательства.
На основании изложенного, с учетом отсутствия доказательств предъявления налоговым органом задолженности по минимальному налогу к принудительному взысканию в установленные законом сроки, а исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, основания для удовлетворения требований о взыскании с Скакалина И.Г. пени по минимальному налогу отсутствуют.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета, пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 400 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межрайонной ИФНС России №8 по Кировской области удовлетворить частично.
Взыскать с Скакалина И.Г., <дд.мм.гггг> г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход государства задолженность по пени по НДС аренда на товары в размере 2573 рубля 56 копеек.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Скакалина И.Г. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий –
судья О.С. Лазарев
