Дело № 2-474/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2018 года г. Кострома
Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Бойцовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области к Сметанину М.В. о взыскании незаконно полученных сумм федеральной социальной доплаты,
установил:
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области обратилось в суд с иском к Сметанину М.В. о взыскании незаконно полученных сумм федеральной социальной доплаты в размере 5132 рубля 64 копейки. В обоснование требований указали, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области осуществляет деятельность по назначению и выплате трудовых пенсий в соответствие со статьей 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации"
Статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что социальная доплата к пенсии - это предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены законодательством до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.
На основании п. 10 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная данной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлена обязанность пенсионера извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Зеленко Н.Л., ДДММГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: (адрес), состояла на учете в УПФР в г. Костроме Костромской области как получатель страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты к пенсии (далее ФСД).
ФСД к пенсии была установлена Зеленко Н.Л. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ, как неработающему пенсионеру, сумма материального обеспечения которого не достигает величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области, на основании её личного заявления от 28.08.2012 г. №.
При написании заявления 28.08.2012 г. на установление ФСД к пенсии, Зеленко Н.Л. обязалась безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу, и других обстоятельствах, влияющих на изменение размера ФСД к пенсии, либо влекущих её прекращение, что подтверждается её личной подписью.
С 01.09.2012 г. на основании решения №Зеленко Н.Л. была установлена ФСД к пенсии.
При проведении тематической проверки дел получателей ФСД было установлено, что Зеленко Н.Л. с 30.06.2009 г. осуществляет трудовую деятельность в ООО УК «Жил-Сервис» в должности дворника.
Согласно ст. 22 Федерального закона №213-Ф3 от 24.07.2009 г. социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности пенсионера.
В связи с установление факта работы выплата ФСД к пенсии приостановлена с 01.12.2013 г.
Поскольку Зеленко Н.Л. не сообщила Управлению ПФР о своем трудоустройстве, за период с 01.09.2012 г. по 30.11.2013 г. образовалась переплата ФСД в размере 8591 руб. рублей, 10 копеек.
09.02.2014 г. Зеленко Н.Л. дано согласие на возмещение переплаты путём удержание из ФСД к пенсии в размере 100%.
В августе 2015 года в Управление ПФР поступила информация о том, что Зеленко Н.Л. умерла ДДММГГГГ, в связи с чем, выплата пенсии и ФСД к пенсии были прекращены с 01.09.2015 г.
Управлением ПФР был направлен запрос №-к/28 «О предоставлении информации» в Костромскую областную нотариальную палату, об открытии наследственного дела к имуществу Зеленко Н.Л. и кто является наследником по данному делу.
Согласно ответу № от 21.12.2017 г. нотариуса Светелкиной О.Ю. законным наследником Зеленко Н.Л. является сын Сметанин М.В., ДДММГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу (адрес). Сметанин М.В. в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.
28 декабря 2017 года в адрес ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области на имя Сметанина М.В. был направлена претензия о возмещении остатка необоснованно полученной Зеленко Н.Л. суммы ФСД к пенсии в размере 5132 64 копейки путем перечисления до 05.02.2018 г. денежных средств на реквизиты ОПФР по Костромской области. В претензии Управление ПФР так же просило Сметанина М.В. уведомить о принятом им решении в письменном виде.
Претензия была вручена Сметанину М.В.ДДММГГГГ, однако до настоящего времени остаток переплаты ФСД не возмещён.
Учитывая вышеизложенное, своими неправомерными действиями Зеленко Н.Л. причинила Управлению ПФР вред, выразившийся в незаконном перерасходе бюджетных денежных средств, имеющих строго целевое назначение.
В судебном заседании представитель истца ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области не присутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик Сметанин М.В. в судебное заседание не явился (отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области), о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на исковое заявление не направил.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его регионального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
Согласно п. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
Обязанность получателя доплаты по сообщению сведений об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты доплаты, следует из положений п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ.
На основании ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Зеленко Н.Л., состояла на учете в УПФР в г. Костроме Костромской области как получатель страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты к пенсии (далее ФСД).ФСД к пенсии была установлена Зеленко Н.Л. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ как неработающему пенсионеру, сумма материального обеспечения которого не достигает величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области, на основании её личного заявления от 28.08.2012 г. №.
При написании заявления 28.08.2012 г. на установление ФСД к пенсии Зеленко Н.Л. обязалась безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу, и других обстоятельствах, влияющих на изменение размера ФСД к пенсии, либо влекущих её прекращение, что подтверждается её личной подписью.
С 01.09.2012 г. на основании решения №Зеленко Н.Л. была установлена ФСД к пенсии.
При проведении тематической проверки дел получателей ФСД было установлено, что Зеленко Н.Л. с 30.06.2009 г. осуществляет трудовую деятельность в ООО УК «Жил-Сервис» в должности дворника.
В связи с установление факта работы выплата ФСД к пенсии приостановлена с 01.12.2013 г.
Поскольку Зеленко Н.Л. не сообщила Управлению ПФР о своем трудоустройстве, за период с 01.09.2012 по 30.11.2013 образовалась переплата ФСД в размере 8591 рубль, 10 копеек.
09.02.2014 г. Зеленко Н.Л. дано согласие на возмещение переплаты путём удержание из ФСД к пенсии в размере 100%. Всего с Зеленко Н.Л. удержано 3458 рублей 46 копеек.
Зеленко Н.Л. умерла ДДММГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДДММГГГГ серия I-ГО №.
Из представленного наследственного дела № к имуществу Зеленко Н.Л., умершей ДДММГГГГ, усматривается, что с заявлением о принятии наследства обратился сын Сметанин М.В., наследственное имущество состоит из квартиры, находящейся по адресу (адрес).
Нотариусом нотариального округа г. Кострома и Костромского района Светелкиной О.Ю. 25 февраля 2016 года Сметанину М.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону № №, из которого следует, что наследственное имущество состоит из квартиры, находящейся по адресу (адрес), общей площадью 43,7 кв.м. Кадастровая стоимость квартиры (на дату смерти наследодателя) составляет 771610 рублей 46 копеек.
В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно статье 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу.
Таким образом, в результате недобросовестности Зеленко Н.Л., выразившейся в непредставлении в пенсионный орган сведений о трудоустройстве, образовалась переплата ФСД к пенсии, которую обязан возвратить наследник умершей Зеленко Н.Л. Сметанин М.В., принявший наследство и отвечающий по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
Размер ущерба, взыскиваемого с ответчика Сметанина М.В., существенно ниже кадастровой стоимости наследственного имущества, составляет 5132 рубля 64 копейки.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению и взысканию со Сметанина М.В. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме и Костромской области сумму переплаты ФСД к пенсии в размере 5132 рубля 64 копейки.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, со Сметанина М.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме и Костромской области удовлетворить.
Взыскать со Сметанина М.В. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме и Костромской области сумму переплаты ФСД к пенсии в размере 5132 (пять тысяч сто тридцать два) рубля 64 копейки.
Взыскать со Сметанина М.В. в доход бюджета Костромского муниципального района государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.
Судья М.Ю. Соболева
Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2018 года.
