№ 12-113/2023
УИД № 44RS0001-01-2023-004210-08
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кострома 20 октября 2023 года
Судья Костромского районного суда Костромской области Еськова А.В.,
с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 - ФИО2, на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМУ ФССП ФИО3№ от 31 августа 2023 года, которым
генеральный директор ООО «Цветы Высоково» ФИО1, родившийся ДДММГГГГ в (адрес), зарегистрированный по адресу: (адрес), *****,
привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 от 31 августа 2023 года № генеральный директор ООО «Цветы Высоково» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В постановлении указано, что на исполнении в СОСП по Костромской области ГМУ ФССП находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании задолженности в пользу физических и юридических лиц с должника ООО «Цветы Высоково». В ходе исполнения сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 генеральному директору ООО «Цветы Высоково» ФИО5 вручено требование № от 8 августа 2023 года в срок до 15 августа 2023 года представить в СОСП по Костромской области следующие документы с расшифровкой следующих строк баланса:
1. Основные средства;
2. Незавершенное строительство;
3. Долгосрочные финансовые вложения;
4. Краткосрочные финансовые вложения;
5. Запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения);
6. Дебиторская задолженность (последние имеющиеся акты сверок расчетов с обязательными реквизитами сторон и договоры, по которым возникла дебиторская задолженность, иные документы, подтверждающие наличие обязательств, - акты взаимных расчетов либо решения судов о взыскании с дебитора денежных средств в пользу должника, полные наименования и адреса дебиторов, а также объяснения причин непринятия мер по взысканию задолженности).
14 августа 2023 года от генерального директора ООО «Цветы Высоков» ФИО1 поступило ходатайство о продлении срока исполнения по требованию до 21 августа 2023 года. 21 августа 2023 года ФИО1 представлен пакет документов во исполнение указанного требования. В ответе на данное требование не представлены сведения по п. 6 требования, а именно сведения о дебиторской задолженности. 24 августа 2023 года недостающие документы были представлены.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2, действующая по доверенности в интересах ФИО1, обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с жалобой, в которой указала, что бухгалтера в штате ООО «Цветы Высоково» не имеется. В связи с отсутствием бухгалтера и иного специалиста, который смог бы оперативно подготовить указанные документы, по ходатайству ФИО1 был продлен срок предоставления документов по требованию. 21 августа 2023 года испрошенные документы были представлены. 24 августа 2023 года от пристава-исполнителя стало известно, что не хватает сведений по одному из требований. Как только об этом стало известно, требуемые документы были направлены в службу судебных приставов в тот же день. Указывает, что умысла на сокрытие какой-либо информации не имелось. Ранее указанные сведения уже неоднократно представлялись в рамках других требований, в том числе и сведения по дебиторской задолженности. Деятельность в настоящее время предприятие не ведет, сведения остаются неизменными. Кроме того, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 24 августа 2023 года было вручено 25 августа 2023 года, т.е. уже после устранения им замечаний и предоставления необходимых документов. Факт наличия выявленных в ходе проверки правонарушений признает. Однако, полагает, что они могут быть признаны малозначительными, поскольку правонарушение не причинило ущерба и не создало угрозы причинения ущерба интересам общества и государства, отсутствует существенная угроза охраняемым законом общественным отношениям. Административным органом не представлено доказательств и не приведено убедительных доводов в подтверждение того, что в результате данного правонарушения причинен вред, либо возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинен имущественный ущерб.
Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 14 сентября 2023 года указанная жалоба передана для рассмотрения по подсудности в Костромской районный суд Костромской области.
В судебном заседании представитель лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 - ФИО2 доводы жалобы поддержала. Пояснила, что в настоящее время деятельность ООО «Цветы Высоково» практически не ведется, в штате нет бухгалтера, который мог бы своевременно подготовить документы. Запрашиваемые документы нужно было предоставлять с помощью программы 1С по специальным формам. Все документы были дополнительно предоставлены сразу же, как только стало об этом известно, и до составления протокола об административном правонарушении.
ФИО1 и представитель СОСП по Костромской области ГМУ ФССП в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания.
При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело без участия ФИО1 и СОСП по Костромской области ГМУ ФССП.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ФИО1 - ФИО2, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Согласно ст. 6 указанного Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Цветы Высоково» возбуждено исполнительное производство №-СД, находящееся в производстве СОСП по Костромской области ГМУ ФССП.
8 августа 2023 года в рамках указанного исполнительного производства в адрес ООО «Цветы Высоково» направлены ряд требований о предоставлении различных документов, в том числе требование о предоставлении следующих документов с расшифровкой следующих строк баланса:
1. Основные средства;
2. Незавершенное строительство;
3. Долгосрочные финансовые вложения;
4. Краткосрочные финансовые вложения;
5. Запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения);
6. Дебиторская задолженность (последние имеющиеся акты сверок расчетов с обязательными реквизитами сторон и договоры, по которым возникла дебиторская задолженность, иные документы, подтверждающие наличие обязательств, - акты взаимных расчетов либо решения судов о взыскании с дебитора денежных средств в пользу должника, полные наименования и адреса дебиторов, а также объяснения причин непринятия мер по взысканию задолженности).
Срок исполнения требований установлен до 15 августа 2023 года.
14 августа 2023 года в СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России поступило ходатайство директора ООО «Цветы Высоково» о продлении срока предоставления документов по требованиям до 21 августа 2023 года.
21 августа 2023 года ООО «Цветы Высоково» направило испрашиваемые по требованиям от 8 августа 2023 года документы с сопроводительным письмом, в том числе в сопроводительном письме указано на направление копий действующих договоров с контрагентами ООО «Мир холода» и ООО «Айсберг».
Между тем, запрашиваемые документы были представлены не в полном объеме. Так, не исполнен п. 6 требования от 8 августа 2023 года.
Дополнительно запрашиваемые документы были представлены 24 августа 2023 года, что подтверждается сопроводительным письмом.
Таким образом, требование судебного пристава не было исполнено в установленный срок (с учетом его продления) в полном объеме.
Факт совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе,, оцененными должностным лицом в совокупности с другими доказательствами по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Не оспаривает данный факт и привлеченное к административной ответственности лицо.
При таких обстоятельствах действия генерального директора ООО «Цветы Высоково» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Обстоятельств, препятствующих исполнению законных требований судебного пристава-исполнителя, не установлено. Срок исполнения требований был установлен разумный, позволяющий подготовить все запрашиваемые документы. Кроме того, суд обращает внимание на то, что по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица указанный срок был продлен на неделю.
Довод жалобы об отсутствии в штате ООО «Цветы Высоково» бухгалтера судья полагает несостоятельным, поскольку запрашиваемые документы не требуют исключительно специальных познаний в бухгалтерской отрасли, могли быть подготовлены иным лицом.
Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения являлись судья также признает несостоятельными.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В данном случае со стороны генерального директора ООО «Цветы Высоково» имело место неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, что образует посягательство на институт исполнительной власти, поэтому оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.
Наказание назначено в соответствии с принципами соразмерности и справедливости, в минимальном размере, установленной санкцией указанной нормы закона.
Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, повлиявших на исход дела, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, должностным лицом не допущено.
Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены суд не усматривает, а потому жалобу заявителя следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМУ ФССП ФИО3№ от 31 августа 2023 года о привлечении генерального директора ООО «Цветы Высоково» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи жалобы через Костромской районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В.Еськова
